滝川市議会 平成16年第4回定例会 2004年12月16日
(1)環境行政/(2)失業対策/(3)介護保険制度について/(4)医療行政
2004年12月16日、滝川市議会の一般質問で、久保幹雄議員が「環境行政」「失業対策」「介護保険制度について」「医療行政」について質問し、市長が答弁しました。
- 質問者
- 久保幹雄 議員
- 答弁者
- 市長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
会議録の目次ではこの議員の件名が 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています。件名は会議録の目次の表記です。
質問 久保幹雄
それでは、通告の順に従いまして、一般質問を行います。◎1、環境行政1、信号機に矢印信号の設置について2、市の公用車に防犯ステッカーの設置についてまず最初に、環境行政の信号機に矢印信号の設置についてお伺いいたします。国道12号バイパス通りと国道38号線の交差点にあります信号機には東西南北の4方向に右折できる青色灯火の矢印信号が設置されておりますので、右折は容易に行われますが、国道12号バイパス通りと付近にマックスバリュやホーマック等がある1丁目通りとの交差点の信号機には右折用の青色灯火の矢印信号がついておりません。ご承知のように、国道12号バイパス及び1丁目通りは多数の車両が直進しているため、ラッシュ時には容易に右折ができなくて渋滞しておりますので、この箇所の信号機に4方向に右折できる青色灯火の矢印信号をぜひ設置していただきたいと思いますが、市長の見解をお伺いいたします。次に、市の公用車に防犯ステッカーの設置についてお伺いいたします。奈良県の小学生の事件あるいはおれおれ詐欺等最近の事件を見ますと、市民を犯罪から守るため犯罪防止の意識啓発が重要であると思います。そのために例えば市所有の公用車にマグネット式の防犯ステッカーを張りつけて走ったり、あるいはスピーカーで呼びかけたり防犯パトロールをしたりするだけでもかなり意識の啓発になると思います。参考までにご紹介いたしますが、奈良県の生駒市は、本年の8月から市所有の公用車93台の左右側面に防犯パトロール実施中のステッカーを張りつけて走らせております。滝川市におかれましても実施すべきと考えますが、市長の見解をお伺いいたします。◎2、失業対策1、市に就職支援センターの設置について次に、失業対策の市に就職支援センターの設置についてお伺いいたします。群馬県太田市が運営している若年雇用の促進を目的とした就職支援センターヤング・アタック太田が予想を大きく上回る利用数で好評を博しているそうであります。このセンターは、ことし6月26日、市庁舎2階に開設されたもので、設置された3台のパソコンで太田市と同市周辺の求人検索ができるほか、市の職員による就職相談、各種イベントなども実施しているそうであります。求人できるホームページは、自宅など外部のパソコンや携帯電話からもできるとあって、アクセス数は開設後1カ月で約1万件に達し、またセンター窓口への訪問者数も現在までに700人以上と順調とのことであります。利用者からは、ハローワークよりも入りやすい、地元企業の情報が一番豊富、土日も利用できて便利等の声が寄せられているそうですが、太田市の人口は約14万人ですから、単純に本市と比較できませんが、参考になると思いましたので、一つの例としてお話ししたわけでありますが、滝川市においてもこのようなセンターの設置について検討していただきたいと思いますが、市長の見解をお伺いいたします。◎3、介護保険制度について1、介護予防と健康増進次に、介護保険制度についての介護予防と健康増進についてお伺いいたします。我が国の高齢化が世界で類を見ない速度で進行している中、厚生労働省は既に介護制度改革本部を立ち上げておりますが、介護保険制度の抜本的な見直しに着手したところであり、その中で大きな焦点となっているのが高齢社会を支える大きな柱の一つである介護保険制度について介護予防に力点を置くという視点が極めて重要となるということであります。要支援、要介護も含めて高齢者が心身の機能を回復して、自立した生活をできるかが介護保険の将来を決定づけることになると思いますが、介護予防の充実は介護保険料の上昇を抑えるとともに、高齢者が元気で生活を送ることを促進することにもなります。こうした中で、介護予防に効果を上げ、注目を浴びているのが高齢者向けのトレーニングマシンを使った足や腕、胴体等の筋肉を鍛え、心身の機能の回復を図ることであります。厚生労働省も平成15年度から介護予防事業の一環として費用の半分を負担する高齢者筋力トレーニング事業を行っておりますが、既にこの事業を取り入れている東京都世田谷区では平成15年5月から7月の第1期に16人が参加し、14人が要介護を改善し、6人が自立となり、このことによる介護給付の節減額がわずか16人で約1,584万円になるそうであります。また、数日前の報道によりますと、厚生労働省は平成17年度に介護予防の拠点を全国に3,000カ所を目指し、3年間で1万カ所を目指すそうであります。したがって、本市においてもこのような機器及び施設を設置すべきだと思いますが、市長の考えをお伺いいたします。◎4、医療行政1、乳幼児の眼科検診について最後に、医療行政の乳幼児の眼科健診についてお伺いをいたします。現在乳幼児健診は、国の事業として生後1歳6カ月と3歳のときに全国で行われております。しかし、こうした健診では眼科医による健診は必ずしも義務づけられていないため、早期治療、早期訓練すれば正視眼や正常視力に近づけることができる幼児が異常の発見と治療、訓練の手おくれから弱視や斜視などのまま放置され、回復不能になっているケースがあるようであります。眼科医の指摘によりますと、弱視などは痛みもなく、発見がおくれる場合があり、小学校就学時の健診で発見されても遅いとのことであります。赤ちゃんは、3歳になると視力がはかれるようになるそうですから、そこで本市においては子供たちの健やかな成長を願って、3歳児健診のときに眼科医による健診あるいは視能訓練士による視覚検査を導入してはと思いますが、市長の見解をお伺いいたします。以上で一般質問を終わります。
答弁 市長
久保議員のご質問に以下ご答弁申し上げます。所管からの答弁もある場合がございますので、あらかじめご了解を賜りたいと存じます。信号機の矢印信号の設置でございますが、矢印信号機をつくるときには右折レーンをつくらなかったらならないのです。道路の幅員からいって、あそこは右折レーンできますから、公安委員会が設置してくれれば矢印信号機はできるということになります。これまでも信号機、標識含めて随分多くの箇所について優先順位をつけて要請をしてまいりました。あの箇所につきましては、国道同士が交差する交差点というのとはちょっとわけが違いますので、交通量等の実態調査をして、緊急性、重要性について公安委員会と協議をしてまいりたいというふうに思います。防犯ステッカーを市の公用車にということでございます。幸い市内の犯罪の発生状況については、昨年同期で比較いたしますと10月末でことしは460件、昨年と比べますと185件減少しています。これは、大変いいことだなというふうに思いますし、この間における滝川警察署あるいは滝川地区の防犯協会、関係団体の予防啓発活動の成果だというふうに考えまして、深く敬意を表したいと存じます。しかし、一方で子供たちに危害が加えられるということも生じたりしておりまして、そのときには予防啓発活動を地域挙げてやっていただくということもあったわけであります。きのうは、警察の歳末特別警戒の出動式がありました。こういうことを考えますと、常日ごろ日常的にやることと、それからもう一つは必要な時期に集中して運動を展開するということもあり得るのではないだろうかと。子供たちを犯罪から守るということにつきまして、そういうことも念頭に入れながら、関係機関との協力、連携も必要でございますから、どうしたらいいのかということは検討してまいりたいというふうに思っております。いろんな方法があるというふうに思いますし、その中の一つとしてご紹介のありました公用車に看板をつけるというやり方もあるというふうに思います。こういうことについて関心を持つ企業が広告料を払ってくれて、標語がばっと車の横に載るということになれば、これまたすばらしいことだと。いろんな可能性を探っていきたいというふうに思います。市に就職支援センターの設置についてということでございますが、ご質問がございましたので、調べさせていただきました。群馬県太田市の人口15万人、15万人ですから、滝川の3倍ぐらいでありますから、飛び抜けて人口が違うというわけではありません。ただ、産業構造が結構違うようでありまして、スバルの富士重工を中心として関連産業も立地をして、製造業の大変盛んな工業都市のようであります。有効求人倍率0.8を超えているようでございまして、愛知県の豊田市と並ぶ全国で最も雇用環境に恵まれた地域のようでもあります。そういう意味では、若者にとって職業の選択度が高いということもあるのかなというふうに思います。市でこういう若年者の就職支援センターを設置する、大変革新的なことをやっておられるわけでありますが、製造業を中心として市内180社が登録をする。そして、35歳以下の若年者の求人総数は500名を超えている。こういうことのために若者の利用度も高いという背景があるようであります。現在の滝川市及びこの地域の状況ということを考えてみますときに、こういう施策に打って出るという環境条件はある程度地元の求人、受け皿企業の確保と。あそこに行ったらいい職があるという求人側の条件が整わなかったらなかなか利用率も上がらないのではないかと、魅力も薄いということになるのではないかというふうに思っております。当面は、きのうもご答弁申し上げましたように同種のセンターとして全道6カ所にハローワークが設置しておりますジョブカフェ等にパソコンでありますとか、あるいは携帯電話で就職相談できるサービスもありますので、こういうのがあるということを一生懸命私どももPRをしていきたいというふうに思っておりますのと同時に、さまざまな助成金制度につきましてもPRをしていくと、若者の雇用施策についてもPRしていくと、このPRに当面は全力をささげたいというふうに思います。そしてまた、商工労働課の中に雇用に関する相談窓口は設定しておりますけれども、どうもPRが乏しくて相談に来られないようでありますから、これはもっとよくPRをして、相談窓口の機能というのを高めてまいりたいというふうに思っているところでございます。介護保険制度についてでございます。昨日の答弁とも関連をいたしますけれども、滝川は少し調査してみなくてはいけないというふうに思っております。あるいは私だけが認識していないのかもしれないのですが、全国の流れの中に要介護認定後かなり高い割合で要介護度が悪化したという報告が全国の中にかなりあるわけであります。滝川の実態は市長として認識をしなくてはいけないというふうに思いますけれども、そういう流れがあるとすると、要支援者が要介護予備軍になっているという実態もあるかもしれない。そのために、ご質問にありましたように身体面での自立を促進する介護サービスあるいは新予防給付が検討中なわけであります。私は、介護予防サービスを取り入れたケアプランの作成というのはやはり求められているというふうに思いますが、このときに例えば機能維持のためのリハビリテーションあるいは筋力トレーニング、そういうものをどういう場面でやるかということはもっと多様な方法を考えなくてはいけないというふうに思います。こういう目的を持つ施設としてサンライフのトレーニングルームがあるわけでありますし、介護サービスとしての通所リハビリ、あるいは訪問リハビリ、老人保健事業として保健センターでのヘルシーエクササイズ、転倒予防教室があるわけであります。当面こういった施設のさらなる有効活用、あるいはウオーキングでありますとか健康づくり体操、2種類ばかり発案をいたしましたけれども、こういう中でより高齢者の筋力向上を図っていって介護予防に取り組んでいくということをまず第一にやりたいというふうに思っております。乳幼児の眼科健診についてでございますけれども、生後3歳児になるまでに5回の健康診断と相談を実施をして、乳幼児の生活実態など総合的に把握する中で斜視等の異常の早期発見に努めているものでございます。3歳児健診では、視覚調査票を使用した視力検査、これは母子保健法で定められた方式によるものでございますが、実施をして、弱視、斜視などの異常が疑われる子供に対しましては眼科医の受診を勧めるなど、早期発見に努めているところでございます。私ども行政が知り得ている範囲では、現在まで弱視や斜視等のままで放置され、回復不能になっているというケースはほとんどないのではないかなというふうに理解をしているところでございまして、当面こういう方法で対応してまいりたいというふうに考えているところでございます。以上を申し上げまして、久保議員のご質問に対する答弁といたします。
質問 久保幹雄
ありません。