（1）ＪＲ砂川駅の設備改善について／（2）有害鳥獣対策について／（3）新型コロナウイルス感染症の対策について／（4）運転免許証自主返納サポート事業について

答弁　建設部長 斉藤隆史（建設部長は2026年3月まで）

大きな１、ＪＲ砂川駅の設備改善についてご答弁申し上げます。ＪＲ砂川駅東口整備につきましては、令和２年度にＪＲ砂川駅東口整備期成会を設立し、ＪＲ北海道に対し要望書を提出したところであります。令和３年度には整備調査を行い、令和４年６月にＪＲ北海道に調査結果を報告しましたが、ＪＲ北海道から利用者の減少に歯止めをかける具体的な要素を求められたことから、新たに駅東側の人口動態資料などを作成し、協議を重ね、駅東口整備の必要性についてのご理解と早期実現を求めてまいりました。これまでのＪＲ北海道との協議において、建設に至るまでの課題として、当市より優先度の高い自治体での駅改修工事が複数存在し、これらも大幅に遅れていることに加え、北海道新幹線札幌延伸工事に多くの職員が従事し、さらには年間２００人に達する退職者による職員不足などの影響から協議を進めるには時間を要すると示されたところであります。ご質問にありました１番線の廃止を見込んでのＪＲ側施設の整備、改修、撤去などに係る概算工事費の算出及び駅舎、駅前広場、駐車場などを配置した東口整備のイメージによるＪＲ施設以外の配置の妥当性についてＪＲ北海道と協議を進めてまいりましたが、これまで同様に技術的判断をする人材が不足していること、さらにはＪＲの工事積算が可能なコンサルタントも北海道新幹線札幌延伸に関する業務量が膨大なことから困難であると示されております。しかしながら、ＪＲ北海道からは砂川駅東口整備の計画及び必要性はご理解をいただいているところであり、設備改善に着手できる可能性につきましては早くても新幹線工事が完了する２０３０年度、令和１２年度以降と示されておりますが、今後とも早期着手に向け、これまで同様粘り強く協議を進めてまいりたいと考えております。

答弁　経済部長 野田勉（経済部長は2026年3月まで）

私から大きな２、有害鳥獣対策についての（１）ヒグマの駆除についての①、目撃情報があってからの対応についてご答弁申し上げます。初めに、今年度の目撃等の情報についてでありますが、６月１５日現在で目撃情報が１３件、足跡、ふんなどの痕跡が１４件であり、対応につきましては市職員、警察、北海道猟友会砂川支部砂川部会会員の鳥獣被害対策実施隊員が目撃地点へ赴き、目撃情報から現場を検証し、移動経路等を想定した後、市と警察で連携し、近隣周辺のパトロールを実施しております。また、市ホームページ及びライン公式アカウントなどＳＮＳを通じた周知のほか、目撃情報のあった周辺への看板の設置、町内会へのチラシの配布などにより敏速な周知を図るとともに、目撃情報等につきましても市ホームページにおいて日付ごとに目撃、足跡などの情報を地図上に示すなど具体的で分かりやすい注意喚起に努めているところであります。なお、出没したヒグマの対応につきましては、北海道ヒグマ管理計画に基づき、５段階で区分された有害性の判断に応じ、対応方針に即した対策を講じております。次に、（１）の②、猟友会との連携につきまして、市では北海道猟友会砂川支部砂川部会会員から６名の推薦をいただき、鳥獣被害対策実施隊員として委嘱をし、ヒグマの目撃や出没時の対応のほか、有害鳥獣対策の協議と事業を実施する砂川・奈井江広域有害鳥獣対策連絡協議会に関わる活動に協力いただいており、また隊員として委嘱する６名以外の会員にも協力いただき、毎年４月には子どもの国開園前のヒグマ生息調査を行うなど連携を図っているところであります。次に、（２）カラス、キツネ、アライグマ、エゾシカの駆除についての①、市民からの苦情の状況と対応につきましては、現在のところ市民からの苦情は受けておりませんが、農業被害に伴う有害鳥獣駆除要請の対応といたしまして、６月１５日現在でカラス１羽、キツネ５頭、アライグマ３９頭、エゾシカ２６頭の駆除、生活環境に係る被害の防止を目的としたカラスの巣１１件の撤去を実施しているところであります。次に、（２）の②、新たな駆除の取組につきましては、エゾシカ駆除において猟銃での駆除のできない区域での出没が増えていることから、エゾシカの足をワイヤでくくることによって捕らえるくくりわなを使用し、駆除に取り組んでおります。次に、（３）猟友会の支援策につきましては、これまで市から北海道猟友会砂川支部砂川部会へ有害鳥獣駆除委託料としてエゾシカやカラスの駆除に対し、かかる経費の一部として平成３０年度から７８万６，０００円を支給しており、主に燃料や銃弾代として支給しているものでありますが、このほかに国の鳥獣対策被害防止総合対策事業補助金を活用し、砂川・奈井江広域有害鳥獣対策連絡協議会より、エゾシカを駆除したハンターに対し、１頭当たり７，０００円、浦臼町ジビエ加工センターへ搬入した場合９，０００円の捕獲料と、同じく協議会を経由し、新砂川農業協同組合から北海道猟友会砂川支部砂川部会へ１６万円を有害鳥獣駆除対策活動補助金として支援しているところであります。

答弁　保健福祉部長 安田貢（保健福祉部長は2025年3月まで）

大きな３、新型コロナウイルス感染症の対策についてご答弁申し上げます。初めに、市の新型コロナウイルス感染症対策について若干経過を申し上げますが、令和２年１月に新型コロナウイルス感染症が指定感染症となり、同時期に道内初の感染者が確認されて以降、令和５年５月までに感染拡大の波は８回に及び、この間緊急事態宣言、まん延防止等重点措置の適用、集中対策期間の設定など、国及び北海道の対策方針に基づき、行動制限や基本的な感染防止対策の徹底など、市民の皆様のご理解、ご協力をいただきながら着実に取り組んできたところであります。特に新型コロナワクチンの接種につきましては、令和３年５月に高齢者施設の巡回接種、ふれあいセンターでの集団接種を開始以降、接種対象者や接種回数の拡大、使用ワクチンの追加など度重なる変更を伴いましたが、医師会等に多大なるご協力をいただき、接種体制の確保を図りながら、現在は６回目となる集団接種を実施しているところであります。それでは、（１）現時点における日々の感染状況についてでありますが、感染症の発生状況や動向に係る情報につきましては、感染症の患者を診断した医師が保健所を経由して都道府県知事等に届出を行い、その公表については情報を分析した国または都道府県によって行われることが感染症法において規定されていることから、当市では市施設内での感染事例を除き、市内全体の発生状況等について当初より情報を持ち合わせていないものであります。本年５月８日に新型コロナウイルス感染症の感染症法上の位置づけが５類感染症に変更される以前につきましては、北海道が直近７日間の市町村別の累計感染者数等を公表していたことから、市内分について市ホームページにおいても掲載していたところであります。これに対し、５月８日以降は全数把握となっていた感染者数の取扱いが道内の定点医療機関における感染者数に限られたことに伴い、新型コロナウイルス感染症の発生動向は季節性インフルエンザと同様に１週間ごとに保健所別の報告数等が北海道のホームページで公表されることとなったため、市町村別の感染状況は把握できないこととなりました。滝川保健所管内における感染状況の現状につきましては、５月８日以降の直近４週間の定点当たりの報告数が５月第２週、４.００人、第３週が６.３３人、第４週が７.３３人、第５週が１０.８３人と徐々に増加しており、第５週の全国平均が４.５５人、全道平均が６.７１人であることと比較しても感染が拡大傾向にあるものと推測される状況であります。次に、（２）９月からの新型コロナワクチンの接種体制についてでありますが、令和５年度の新型コロナワクチンの接種体制につきましては、国は自己負担なしで接種を受けることができる特例臨時接種の期間を令和６年３月３１日までと定めており、接種スケジュールとしましては５月８日から８月までを春開始接種期間として、１、２回目接種を終了した方で感染した場合の重症化リスクが高いとされる６５歳以上の高齢者、６４歳以下で基礎疾患等を有する方、重症化リスクが高い方が集まる場所においてサービスを提供する医療機関、高齢者施設、障害者施設等の従事者などを対象としてオミクロン株対応ワクチンの接種を１回行うこととされております。市では、春開始接種として５月１０日から医療機関等従事者への接種を開始し、５月２０日から高齢者施設等の巡回接種、５月２３日から主にふれあいセンターを会場とする集団接種を行っているところであります。また、９月から１２月までを秋開始接種期間として、春開始接種期間に接種した６５歳以上の高齢者等を含む１、２回目接種を終了した追加接種が可能な５歳以上の全ての方を対象として１回接種を行うこととされているところであります。秋開始接種の具体的な接種開始日、使用するワクチンにつきましては国の決定を待っている状況でありますが、９月からの新型コロナワクチンの接種体制につきましては、国からの情報を注視しながら、医師会との協議など医療従事者の確保に努め、接種券の発送準備などを行いながら、春開始接種同様に医療機関等従事者への接種、高齢者施設等の巡回接種、ふれあいセンター及び市立病院での集団接種を実施し、おおむね１０月までに終了できるよう進める予定であります。

答弁　市民部長 堀田一茂（市民部長は2026年3月まで）

大きな４、運転免許証自主返納サポート事業についてご答弁申し上げます。運転免許証自主返納サポート事業は、運転に不安のある方の運転免許証の自主返納を促進し、交通事故の減少を図る目的で平成２９年４月から実施しているところであります。運転免許証を自主的に返納した方に対しては、支援品として１万円分の商品券、３，０００円分の予約型乗合タクシー利用券、リストバンド型ほか２種類の夜光反射材を進呈しているところであり、事業開始以降令和５年３月末までに５４５名からの申請があったところであります。ご質問の現在の支援に加えてタクシーチケットを支給する考えはないかについてでありますが、運転免許証を返納された方にとっては自家用車に代わる移動手段としてタクシーの利便性は高く、利用料金の支払いに使用するタクシーチケットは支援品として有効なものとは考えられますが、現在市では交通弱者となる市民の日常生活における交通手段の確保のため予約型乗合タクシーを運行しており、免許返納に伴う移動手段として予約型乗合タクシーの利用をお試しいただき、その後の継続的な利用の促進を目的に予約型予約型乗合タクシー利用券を進呈しているところであります。また、７５歳以上の高齢者の方には敬老助成券交付事業として敬老タクシー券、敬老バス券などを交付しておりますので、現時点で新たにタクシーチケットの支給については考えていないところであります。

答弁　建設部長 斉藤隆史（建設部長は2026年3月まで）

ＪＲ砂川駅東口整備につきまして今後の取り組み方ということでご答弁申し上げます。ＪＲ砂川駅の東口整備につきましては、１回目の答弁でも触れましたとおり、東口整備の必要性自体はＪＲ北海道にもご理解をいただいているところでありますが、ＪＲ北海道を取り巻く状況が非常に流動的であるということから、早期の事業着手の可能性ということにつきましては現実的には高いものとは言えない状況にあります。しかしながら、基幹公共交通機関でありますＪＲ駅のバリアフリー化、これにつきましては当市としましても必須の課題として考えており、安易に先送りしてはいけないものと考えております。今後におきましても、できる限り具体的な手法を検証、提示しながら粘り強く交渉を継続し、ＪＲ北海道の経営状況ですとか、あるいはそのほかの社会情勢を注視しながら東口整備の早期実現に向けて着実に取り組んでまいりたい、このように考えております。

答弁　市長 飯澤明彦

ただいまご質問のありましたＪＲ砂川駅の設備改善に係る私の決意ということでございますけれども、これは私も非常に懸案しているところでございまして、ＪＲ砂川駅については高齢者、また身体に不自由がある方ばかりではなくて市民全体の悲願であるというように捉えております。何しろ相手がＪＲ北海道さんでございまして、東口の活用を含めまして平成２３年から駅の橋上化の協議を開始いたしまして、平成２７年からはエレベーター設置に関する協議、これについても技術的な課題がＪＲ北海道さんから示されております。その間、待合室の設置ですとか、令和２年からは東口の整備の期成会をつくりまして要望、協議を続けているところでございますけれども、何しろその間ＪＲ北海道さんが新幹線の延伸が決まりまして、現在も札幌駅周辺での駅の開発が進んでおります。部長から答弁もありましたけれども、この間技術者がそちらに張りつきになっている状況もございまして、それで２０３０年度以降の着手になると示されております。しかしながら、砂川市といたしましては、ＪＲ砂川駅のバリアフリーといいますか、エレベーター、もしくは東口からスムーズな行き来ができるようにしたいというのは一切この間変わってございません。誰もが使いやすい駅を目指しまして、早期着工ができますよう全力で取り組んでまいりたいと、そのように考えてございます。

答弁　経済部長 野田勉（経済部長は2026年3月まで）

質問のありましたヒグマの出没の状況に合わせた広域の連携についてご答弁申し上げます。まず、ヒグマですが、ただいま出没の状況といたしましては、単に出てきて戻っているという状況で、農業被害につきましては今のところございません。市街地につきましてもほとんど今のところ出てきていないような状況です。ただ、１件ほど北光の高速道路の西側に出ているような状況ありましたが、それ以降は出ておりませんので、今は停滞しているかと感じております。広域連携につきましては３点ほどございまして、１点目は砂川と奈井江で砂川・奈井江広域有害鳥獣対策連絡協議会というものを設置して、奈井江と共に広域でエゾシカ、ヒグマについて併せて対応しているところでございます。それと、２点目、ヒグマの出没について砂川市、歌志内市、上砂川町の担当者でＬＩＮＥのグループをつくりまして、出没または痕跡があったときにすぐに情報を交換して、それぞれが分かって、もし砂川の近隣地で出没すれば皆様に周知できるような、またはこれが熊のふんかどうかというのを確認しようかなどを含めて情報交換をして広域な体制を取っているところでございます。また、３点目、北海道猟友会砂川支部のお話になりますが、砂川部会、奈井江部会、歌志内部会、上砂川部会で組織されております。猟友会の中でもそれぞれが情報共有されており、それぞれの部会がそれぞれの行政と連携を行っております。なので、網の目状に連携が図られていると考えるところでございます。

答弁　経済部長 野田勉（経済部長は2026年3月まで）

カラスの農業被害についてのご質問にお答えいたします。過去３か年の数字でございますが、令和２年には２３アールで３万１，０００円の被害でございます。令和３年度は、９アールで１４万８，０００円の被害でございました。令和４年度につきましては、２.４アールで４万９，０００円の被害があったところでございます。

答弁　経済部長 野田勉（経済部長は2026年3月まで）

以前の駆除とカラスの対策についてご答弁申し上げます。まず、以前カラスの駆除を山でやったとお話をいただきましたが、それは恐らく焼山のごみ処理場でカラスをわなで駆除したことだと思います。今はできないのかとお考えかと思うのですが、これにつきましては原則農業被害がありましたらできるのですが、それ以外についてはできないというのが考え方でございます。なぜ町場にカラスがいるのにそこで駆除ができないのかをお話をさせてください。焼山のごみ処理場につきましては、過去は生ごみを餌にしてカラスが集まってきて、そのカラスが周辺の農地を荒らすということがございまして、焼山のごみ処理場で駆除したところでございます。現在は、焼山のごみ処理場には餌がございません。ですので、そこに集まっているカラスというのはあまり多くございませんので、町場にいるカラスがそこに来ているとも考えがたいと思っております。ですので、焼山のごみ処理場でもしカラスを駆除したとしても、町場にいるカラスを捕るとイコールではございませんので、そこで被害が出ていないカラスについて捕るというのは有害鳥獣駆除には該当しないということで、現在行っていないところでございます。

答弁　経済部長 野田勉（経済部長は2026年3月まで）

銃によるカラスの駆除についてのお話だと思います。これにつきましては、まず銃で撃てる場所というのが決まっておりまして、カラスが集まっているところに建物があったりとか、畜舎があったりとか、そういうところに集まっているものを駆除してほしいというお話が結構ございます。猟友会の方には、いたら駆除してほしいとお話をしているのですが、実際そういうカラスが集まっているところに銃を発砲することは銃刀法、また鳥獣保護管理法の違反になってしまいますので、そこでは撃てないということで、少し離れたところで実際捕るということが生まれてきます。そうすると、なかなかカラスがいなくて捕れなかったというのが実際と聞いております。

答弁　経済部長 野田勉（経済部長は2026年3月まで）

アライグマの出没につきましてはむらがありまして、いつが多くていつが少ないかというのはお答えが難しいところでございます。アライグマの駆除につきましては、現在農業者の方にご協力いただきまして、農政課がわなを持参して捕獲しているという状況でございまして、その時々に応じて量が多かったり少なかったりということで、なかなか難しいものがありまして、今年は若干例年よりは感触としては多いかと感じているところではあります。頭数でございますが、例年ですと多いときで１４０頭ぐらい、少ないときですと１００頭を切るぐらいの頭数で推移しておりまして、今年も１４０頭ぐらい捕ったときのペースでございますので、皆さんに協力をしていただきながら、捕る量を増やしながら駆除していきたいと考えているところでございます。

答弁　経済部長 野田勉（経済部長は2026年3月まで）

西豊沼地区、オアシスパーク沿いのエゾシカの出没についてご答弁申し上げます。三、四年ぐらい前から、特に西豊沼地区で出没しているのを耳にしております。私も連絡いただいてからすぐ実際見に行っておりまして、出ているのは確認しているところです。あそこの地区につきましては銃による駆除ができませんので、確認して、農家の方々にも協力いただいているのですが、鹿が通る道がはっきりと分かればわなをしかけることが可能ですよ、先ほど１回目のご答弁で申し上げましたくくりわなを設置しますというお話をしています。ただ、私も実際夜エゾシカが出ているところを確認したのですが、堤防の下の道路、車が走るようなところがあるのですが、そこを主に鹿が歩いてるものですから、そこではくくりわなをかけることはできません。ですので、どういった形で捕ったらいいかということを農家の方々にも相談しながら考えたところでございます。今年地域の方で、農地ではないのですが、人目のつかないところのある土地にここにかけていいよと言っていただいたところがありましたので、現在捕獲に向けて進めているところでございます。

答弁　経済部長 野田勉（経済部長は2026年3月まで）

浦臼町のジビエ加工センターへ持ち込める頭数等についてのご質問かと思います。まず、浦臼町ジビエ加工センターが設置されたときに持ち込むための講習会を開いていただきまして、ハンターの方々にお話をし、集まっていただいて受講いただきました。ですので、持ち込む希望のある方は行くことが可能な体制となっております。実際持ち込んだ頭数でございますが、３か年のデータでございますけれども、令和２年につきましては２２頭、令和３年につきましては３０頭、令和４年につきましては３７頭、これは駆除により捕獲した頭数の持込みの数でございます。

答弁　保健福祉部長 安田貢（保健福祉部長は2025年3月まで）

１２歳以上の方で１、２回目接種を希望される方につきましては、来年３月３１日まで無料で接種が可能となっておりますけれども、希望される場合には専用受付ダイヤルにご連絡いただきまして、ふれあいセンターで後日接種日を指定の上お知らせしまして、その指定日に市内のクリニック等で接種いただくこととなっております。なお１、２回目の方へのワクチンはファイザー社製の１価ワクチン、これは起源株対応用というワクチンでありますけれども、このワクチンについては使用期限がこの６月末までとなっておりまして、現在７月以降のワクチンの取扱いに関しての国の通知を待っているところでございます。

答弁　保健福祉部長 安田貢（保健福祉部長は2025年3月まで）

当市におきましては、１、２回目接種までは随時希望の方から電話での予約の申込みを受けておりましたけれども、令和３年１２月からの３回目接種以降は接種率が高く、比較的時間的制約が少ないと考えられる高齢者の方、ただしその前の接種を市内で受けられている方という形になりますが、この高齢者の方にはあらかじめ接種予定の日時を議員ご指摘のとおり指定の上、接種券をお送りしてございます。この予約不要の方式につきましては、９月からの秋開始接種においても同様の対応を図ってまいりたいと考えてございます。