（1）市営住宅管理人と市建築住宅課の連携について／（2）砂川オアシスパークの利活用について

答弁　建設部長 近藤恭史（建設部長は2023年3月まで）

それでは、私から大きな１と大きな２の（４）についてご答弁を申し上げます。初めに、大きな１の市営住宅管理人と市建築住宅課の連携についてご答弁を申し上げます。市営住宅管理人の業務につきましては、住宅及び共同施設の巡回点検業務、配付物の依頼、退去時の立会い、市との各種連携調整業務等であり、年間を通じて様々な業務を依頼しております。各団地に管理人を委嘱しておりますが、高齢や就労等の理由から担い手が不足し、現在６団地で不在となっており、これらの団地につきましては住宅管理上の伝達事項などを自治会長や町内会長など地域の代表の方にお伝えし、ご協力をいただくとともに、その他の管理人業務に関することは職員が直接対応しているところであります。管理人との連絡調整につきましては、日常的に直接情報交換をしているほか、年１回全体の管理人会議を開催しておりますが、過去３年間はコロナ禍により書面開催としております。近年、個人情報保護法の改正により、市から管理人へ伝達できる入居者の情報は限定されておりますが、退去時の立会いも含め、空室の状況につきましては一定の情報共有を行っております。ご指摘のありました三砂ふれあい団地１号棟につきましては、現在管理人が不在となっており、入退去に係る情報共有等は行っておりませんが、立地条件もよいことから、待機者も多くなっているところであります。また、同団地の１部屋につきましては、現在用途廃止、解体除去を進めている宮川団地入居者の移転用に確保してきた経過もあり、長期間空室となっていたところであります。同団地は、単身者向けの１ＬＤＫと世帯向けの２ＬＤＫ、３ＬＤＫが混在しており、それぞれの待機状況が違うことから、空室の発生が必ずしも待機者の減少に結びつかない状況にもなっております。退去後の空室、修繕につきましては、比較的新しい団地の場合、内装工事等を業者発注するケースが多くなりますが、市内で対応できる業者が限られており、近年は他の民間リフォーム工事等も増加していることから、修繕に時間を要する場合が増えてきております。市営住宅の管理につきましては、建物や共同施設の管理に加え、収入申告や入退去時等の様々な事務手続、各種修繕、その他の連絡、要望事項等もあることから、管理人の委嘱は欠かせないものであり、また空室状態は市としてもできる限り速やかに解消すべきものと考えております。今後におきましても、各団地の管理人の確保と円滑な情報交換に努め、管理人不在の団地につきましても各自治会、町内会と連携を図り、良好な住環境の維持に努めてまいりたいと考えております。続きまして、大きな２、砂川オアシスパークの利活用についての（４）ワカサギ釣りにたくさんの方が市外から来ているが、パークゴルフ場のトイレを利用することができないのかについてご答弁を申し上げます。砂川パークゴルフオアシスコースに近接するオアシスパークのふれあい広場管理センターのトイレは、公園やパークゴルフ場の利用者のためのものであり、冬期間の利用を想定しておらず、暖房設備等がないため、冬期間は水道設備の凍結防止を図り、閉鎖している状況にあります。冬期間使用するためには、施設の改修が必要となり、また新たな維持管理が生じますので、現状では冬期間の使用については考えていないところでございます。

答弁　経済部長 中村一久（経済部長は2023年3月まで）

それでは、私から大きな２、砂川オアシスパークの利活用についてご答弁申し上げます。初めに、（１）砂川地区かわまちづくり計画における令和５年度予定の誘導看板整備についてご答弁申し上げます。かわまちづくり計画につきましては、市町村民間事業者、地域住民と河川管理者が連携の下、河川空間とまち空間が融合した良好な空間形成を目指す国の取組であるかわまちづくり支援制度への登録の条件として策定が義務づけられているものであり、登録された場合、国においては計画に基づく施設整備が行われるとともに、市町村及び民間事業者は地域が行うソフト事業に必要な情報提供を受けることができるものでございます。本市では、平成３０年３月に砂川オアシスパークを指定区域と指定登録が決定し、令和元年度から国の事業によりオアシスパーク内の多目的広場、親水護岸などの施設整備が進められているところでございます。誘導看板整備につきましては、令和５年度に設置が予定され、観光客が訪れやすい環境整備を目的に、オアシスパークまでの経路をより分かりやすくするものであり、国道１２号及び道道砂川奈井江美唄線に新たな看板を設置するほか、既存の看板につきましても標示内容を変更するとのことであります。続きまして、（２）令和５年度予定の管理用道路整備について意見を出せるのかについてご答弁申し上げます。管理用道路の整備につきましては、砂川地区かわまちづくり計画に基づき、国において令和５年度に実施が予定されているところであり、オアシスパーク湖面沿いの管理用通路の一部が排水施設により途切れ一周することができないことから、サイクリングコースや散策路として利用しやすい環境となるよう、当該箇所を接続する整備を行うものでありますが、既に令和５年度の着手に向けて設計を終えており、市やオアシスパークからゆめまちづくり協議会が設計の変更などに係る意見を出すことは難しいとのことでございました。続きまして、（３）市としての支援や国、道に対しての働きかけなど、内容についてご答弁申し上げます。平成２９年第２回市議会定例会において、市としての支援や国、道への働きかけを行っていく旨の答弁をしているところでありますが、その後オアシスパークからゆめまちづくり協議会設立準備会であった組織が平成３０年１月に砂川商工会議所、砂川観光協会、新砂川農業協同組合、砂川スイートロード協議会、砂川青年会議所、砂川市インバウンド受入協議会、あじさいの会、石狩川下覧櫂、ＮＰＯ法人オアシス、滝川河川事務所及び砂川市の１１団体により正式にオアシスパークからゆめまちづくり協議会として設立され、オアシスパークのさらなる利活用を促進し、まちの活性化・元気創生に寄与することを目的として活動が継続されているところでございます。この間、国とは砂川地区かわまちづくり計画の策定や計画のかわまちづくり支援制度への登録、オアシスパークや遊水地管理棟において民間事業者の営利を目的とした利活用を可能とする都市地域再生等利用区域の指定に向けた連携を図ることでオアシスパークの魅力向上につながる施設整備が行われるとともに、ソフト事業を行う上で民間事業者が参入しやすい環境が整ったところであります。北海道との連携につきましては、砂川地区かわまちづくり計画を推進する中で道道の誘導看板整備を進めるための協議を継続しており、市につきましては令和３年度に遊水地管理棟の駐車場拡張工事の実施がオアシスパークの利活用促進につながっているところでございます。今後におきましても、国、道、オアシスパークからゆめまちづくり協議会と連携し、オアシスパークの効果的な利活用に向け市として協議検討を進めてまいります。

答弁　建設部長 近藤恭史（建設部長は2023年3月まで）

ただいま三砂ふれあい団地の待機状況についてということでご質問がございましたので、ご答弁を申し上げたいと思います。三砂ふれあい団地につきましては、現在単身者向けの１ＬＤＫ１４戸と世帯向けの２ＬＤＫ２８戸、３ＬＤＫ１０戸の計５２戸の団地でありまして、各世帯別に申込みを受け付けているところでございます。現在空室となっております１ＬＤＫ２戸と２ＬＤＫ４戸の計６戸の修繕を現在進めているところでございまして、待機者のうち入居条件の合う５世帯が間もなく入居する予定となっているところでございます。これ以外の待機者につきましては、１ＬＤＫを希望している方が７世帯、３ＬＤＫを希望している方が４世帯で、計１１世帯が現在待機している状態でございます。今後退去による空室が発生した場合には、速やかに修繕等の対応を図り、待機者の入居につなげてまいりたいと考えているところでございます。

答弁　建設部長 近藤恭史（建設部長は2023年3月まで）

ただいまご質問のございました管理人の現在いない団地におきます自治会、さらには町内会との連携についてということでご答弁を申し上げたいと思います。管理人が不在となっている団地につきましては、随時市では募集をしておりまして、担当の係では心当たりのある方にお願いをするなどして不在の解消に努めているところでございますが、なかなか現実としては委嘱するまでには至っていないところでございます。現在管理人が不在の団地におきましては、各地域の実情に応じまして自治会や町内会の代表の方、役員の方などとご相談をさせていただいた上で、各団地における管理上の連絡事項等をお伝えし、周知活動などでご協力をいただいているところでございます。先ほど１回目の答弁でも触れさせていただきましたが、団地の管理人につきましては市から委嘱の上、各業務を依頼しているため、自治会や町内会の方にご協力を依頼する場合、管理人への依頼内容とは異なる場合がございます。個人情報保護法の関係もございまして、団地入居者に関することの情報提供には一定の制約がございますが、自治会や町内会の皆様には今後とも団地の管理運営など様々な面でご協力をいただきたいと考えておりますので、良好な団地の住環境維持のためにも現状に応じた連携に今後も努めてまいりたいと考えているところでございます。

答弁　経済部長 中村一久（経済部長は2023年3月まで）

誘導看板の整備ということでございます。１回目のご答弁でもお答えしたとおり、この件につきましては令和５年度に実施予定ということでお伺いをしておりまして、その看板のデザインであるとかレイアウト等につきましては、国からは協議会の中でというお話もございまして、次回開催される予定の協議会の中ででもそういったお話は出るのかとは思います。市も入っておりますし、観光協会や商工会議所、青年会議所等、オアシスパークの利活用に関係する団体やその他の観光関連団体等メンバーに入っておりますので、こういった議論につきましては協議会の中で十分に検討して国にお伝えをするような形を取りたいと考えているところでございます。

答弁　経済部長 中村一久（経済部長は2023年3月まで）

令和２年のパネル展は私は行っておりませんので、その部分については分からないところもあるのですけれども、かわまちの計画の中でもイメージをずっとして、そういった一例として川の駅の標示のある写真も加わっているものも私見ておりますので、そういったことは十分承知しております。ただ、実際にこの看板が令和５年度、来年度に整備されるということにつきましては、これから協議会と打合せをさせていただきながらというお話をお伺いしておりますので、その具体的な内容につきましてはその機会で協議、検討されるものと考えております。

答弁　経済部長 中村一久（経済部長は2023年3月まで）

オアシスパークの利活用について、できるところからということでございます。この前１１月、先月行われました協議会の中でもいろいろなお話を出されているということでございまして、管理棟も１回目のご答弁でもお話をしたとおり、利益を得る、そういった活動もできるようになったということで、９月には雑貨展を行ったグループもございますし、観光協会が主催しましたマラニックの際にもそういった物販等のことで取組をされている、そういった方は既にもういらっしゃるわけでございます。協議会の中でも、今後冬のシーズンに向けてワカサギ釣りで市外の方も含めて多くの方が利用されているということもございまして、コロナの状況も一段落といいますか、感染は続いておりますが、今年のシーズンはトイレも空いていましたので、そういったところも含めて管理棟も使えるのだとすれば、ワカサギ釣りの際に物販等の事業も取り組めるのではないかということで観光協会からもお話を聞きながら、どういったことができるのかというのは常に考えていかなければならないと考えているところでございます。

答弁　経済部長 中村一久（経済部長は2023年3月まで）

管理棟含めてオアシスパークの有効な利活用といった場合、民間の方々であったり観光協会のほか、関係する団体等たくさんあろうかと思います。そういった中での情報の共有というお話かと存じます。今は年１回、２回の協議会ですので、そういった場面を通じてということでは少し少ないのかと感じているところもございます。今後国のハード整備も進み、市の、市といいますか、地域のソフト事業の件についても進めていく考えではございますので、そういった関係団体、広く有効活用については情報をお知らせして、それぞれ連携した中で市外のお客さんですとか、市民の方々も当然ですが、楽しんでもらえるような、そういった活用につなげていきたいと考えているところでございます。

答弁　建設部長 近藤恭史（建設部長は2023年3月まで）

ワカサギ釣りの際のトイレの充実ということで、私からご答弁をさせていただきたいと思います。現在オアシスパークでのワカサギ釣りにつきましては、例年気温が下がり、遊水地水面の氷が厚く氷結する、およそ１月中旬から２月末にかけて釣り場を開放されているところでございます。開放期間におきます釣り人のトイレの利用につきましては、これまで管理棟のトイレを利用していただいているところでございますが、咋シーズンにつきましては新型コロナ感染拡大によりまして、北海道におけるまん延防止等重点措置が発令されたことから、１月の下旬から管理棟の閉館によりトイレを利用することができなかったということで、釣り人の皆様にご不便をおかけしたところでございます。しかしながら、これまで管理棟のトイレを通常開放している場合は、混み合うことなどはあまりなかったと承知しているところでございます。また、議員から、例えばトイレが満杯になるので、屋外に簡易トイレを設置することもできないかというお話がございましたが、やはり冬期間ということで簡易トイレを設置いたしますと、どうしても凍結の心配がございます。また、電気を引くにしても、湖面の下まで電気を通すのはなかなか難しいかと思いますので、引き続き今後の利用状況等を見ながら、滝川河川事務所の方と相談をさせていただきたいと思っているところでございます。