旧豊岬小学校校舎や周辺を活用した地域活性化策について

答弁　教育長 大水秀之

議長。

答弁　教育長 大水秀之

髙場議員のご質問の１点目、２点目についてお答えいたします。１点目の「旧豊岬小学校前庭の遊具を更新し、安心安全なあそび場として復元してはどうか」とのご質問についてですが、前庭の遊具は、平成１２年度に豊岬小学校の遊具として設置整備されたもので、すべり台・鉄棒・雲梯・ブランコが設置されましたが、設置後２５年が経過する間、老朽化が著しかったすべり台を撤去したほか、ブランコ等は腐食が進み、現在は使用できない状態となっています。豊岬市街地の児童数が増えていることから、遊具を更新してはどうか、とのご提案ですが、子ども達が家の近所で、安心して安全に遊べる場を確保するという観点から、公園ないしは公園機能を持った空間が必要だと、私どもも考えております。旧豊岬小学校前庭については、実際の需要を見極めたうえで、今後、遊具更新の検討を進めたいと考えておりますので、ご理解のほど願います。２点目の「旧豊岬小学校を一定時間無施錠にして児童生徒が自由に使えるようにしてはどうか」とのご質問についてですが、旧校舎１階部分については、コロナ禍以前にはコミュニティスポットとしてカフェを開催する等、地域の方々にご活用いただいていたところであり、今後も地域のアイディア如何で多様な利用方法が可能であると考えています。一方、旧校舎２階郷土資料館部分については、史料・展示物の盗難、破損などの危険性を考慮すると、当該施設を無施錠とした場合には、不特定多数の出入りが可能となることから、新たに２階へのアクセスを物理的に制限する方策をとる必要が発生すると考えております。また、子ども議会で提案のあった「勉強などで自由に使える場所」として、既存の繋小屋、分庁舎、自然交流センター図書室等の外に、旧豊岬小学校を開放した場合、どれだけの利用が見込まれるのか等の検討も必要であると考えていることから、現時点においては、旧豊岬小学校を無施錠で開放する予定がない点、ご理解賜りたいと存じます。なお、校舎１階部分についてはコミュニティスポットとして、地域の方々の様々な活動にご活用いただきたいと考えており、また、地域の方々が利用する場合においては、２階へのアクセスを制限することなく、郷土資料館と一体的に活用していただくことも可能と考えますので、具体的な検討時にはご相談いただきたいと存じます。

答弁　村長 宮本憲幸

議長。

答弁　村長 宮本憲幸

質問の３点目「公園化構想」についてですが、豊岬地区におきましては「旧とよさきへき地保育所」「旧豊岬小学校」敷地内の２か所に遊具が整備され、児童生徒の遊び場所の一つとなっていたところであります。「旧とよさきへき地保育所」は平成１８年に閉所、「旧豊岬小学校」は平成２６年に閉校となり、それぞれ、敷地内にあった遊具は老朽化が進んだことから、撤去または使用できない状況となっており、現在の豊岬地区におきましては、みさき台公園を除き遊具が整備されている場所はない状況であり、地区の子どもたちが時として路上や駐車場で遊ぶ姿を見受けられることがあります。これまでも、地域の有志の皆様に周辺の環境美化へのご協力をいただいておりますし、地域住民の皆様からも子ども達が、元気で屋外で遊ぶことのできる環境づくりの声を頂いております。こうしたことから、旧学校跡地としてのこれまでの歴史や経過を踏まえつつ、地域の子ども達の「安全・安心な遊び場」を主眼に、周辺全体を含め地域住民の皆様、様々な世代の方々の潤いや安らぎの場となるよう、暮らしに身近な公共空間として対策を検討して参りたいと考えますのでご理解を願います。

答弁　教育長 大水秀之

議長。

答弁　教育長 大水秀之

まず最初に、図書館の土曜開放を皆さんにご協力等いただいておりますこと、この場を借りて御礼申し上げたいと思います。先ほど私が申し上げた、遊具の設置について利用頻度を見極めながらと申し上げましたが、これは利用者が全然見込めないゼロであるといった場合に、そこに財源を投資して設置するというのはなかなか難しい判断になると考えております。ただ実際、現実問題として子ども達が遊びたいんだけれど遊ぶものがないという状況があって、旧豊岬小学校前に設置したら利用が見込まれると実際に判断できた時には、前向きに検討したいという趣旨であります。現在、実際に遊具を設置した場合どのくらいの財政投資が必要かといったことも検討は始めております。総合的に判断しながら、設置の可否は検討していく事になりますけれども、どのような遊具をどの年度で設置するのかということは村長と相談しながら今後検討を進めていくということになります。

答弁　村長 宮本憲幸

議長。

答弁　村長 宮本憲幸

子ども議会で、地域の中学生の皆さんが自分たちのふるさとを色々と考えているんだということはつくづく思ったわけですが、その時のそのようなスペースの一つとして、旧豊岬小学校の校舎も入っておりました。ただ、教育長の方からも答弁しましたように、自由に使いやすいということは非常に便利なことなんですが、その一方で、ある一定のルールは必要だと思います。公共施設というのは、住民の皆さんに使っていただいて初めて命が宿ることでありますから、特に豊岬小学校の校舎の閉校以来１１年が経過しました。その間にこの建物の使い方、民間企業含めてなにかアイデアが出てくるかと思います。無かったわけではありませんが、現実として使われていない状態の中で、地域の皆さんがカフェを中心として誘致の場として使ってくれたと思っています。資料館を２階に設置という形になりましたので、一つの旧資料館の次の役割としてあると思います。議員の質問にもありましたように、これから住民の皆さんが施設を使うには使いやすいということが大事だと思います。ですから、ツドウ、分庁舎の時も一回一一回申請書を出して、許認可するということではなくて住民の使う皆さんの責任の下で使いやすい形があるのかなということでありました。子ども達の学校以外に勉強する環境は村にはなかなかないわけですが、一定のルールを設定した中で一つの場所として成り得るのではないかと思います。

答弁　村長 宮本憲幸

議長。

答弁　村長 宮本憲幸

色々な公共施設がありますが、他の場所につきましては時代が変わってきておりますので、公共施設としてそこにあって眠っている形、全て眠っているわけではなく一定の利用もありますが、もっと違う考え方で新しい視点をもってそのスペースを使うということは十分にあるのかなと思います。そこには当然、使う方々の責任も出てくるわけですが、ルール作りをしっかりして、せっかくある施設ですからみんなが楽しんで集える、みんなが集まったときに色々な地域づくりや街づくりの話が出て色々な世代の人が盛り上がっていくような公共施設の使い方には大いにあるのではないかと思います。今まで通りの考え方にこだわらず、責任の下で使いやすい環境にしていき一定のルールを守りながら、設置の意義を考えながら多用な使い方、そこに地域の元気があるいはコミュニティが生まれてくることが意義のあることだと思います。

答弁　村長 宮本憲幸

議長。

答弁　村長 宮本憲幸

豊岬小・中学校があった場所というのは、振り返ってみると先達というのは色々な歴史の中で場所のことを考えて、校舎を建てて、木を植えて、環境を作ってきたんだろうと思います。そう考えてみると、あそこに校舎を建てたことは歴史上の意味があることだと思いますし、地勢的にも価値があることだったんと改めて考えて思います。閉校した後の校舎が今ありますから、周辺にも体育館だったり他の施設もあります。本来であれば、公園化という大きな構想の下で進めるというのも一つの手でしょうけども、私は、最初の答弁でも言いましたが、歴史のある場所で旧校舎、広場、体育館がある環境にありますので、地域の皆さんが、色々な世代の人がそこにいけばお話が出来たり運動ができたりする場所になりはしないかなという思いで先程答弁をさせていただきました。かつ、又豊岬の小学校グラウンドについては災害時の避難場所、避難所としての位置付けもあります。広い視点をもって考えていけば、これから地域の皆さんの色々アイディアや意欲のある方の声を聞きながら校舎を活かしたり、外向の遊びを活かしたり体感に活かす。その中でもしかすると、旧中学校の校舎でこんな利用の仕方があるんじゃないかと、アイディアが出てくれば地域の活性化にも繋がるし、新しい未来というのは大げさなことじゃないですが、建物自体、土地自体が生きてくるのかなと思います。地域の皆さんの声を聞きながら、意欲ある皆さんの声を聞きながら、今後ともそのことについて検討していきたいと思います。

答弁　村長 宮本憲幸

議長。

答弁　村長 宮本憲幸

広く色々な方の声を聞くという点では、ワークショップ的なことを設置してやることも一つの方法としてあると思います。意欲ある方々が思いを伝えて、それを形にしていくというのが非常に大事だと思いますので、ワークショップ的な思い切ったことは一つの形としてあると思います。公園緑地の考え方ですが、今ある村の第８期総合振興計画の中に、公園緑地という区分があります。基本目標の中には「自然溢れ快適・安全な初山別」ということで、主要政策の中で「小公園の整備を検討する」という項目がございます。条例化されている中での公園だけでなく、その地域その地域にここで皆さんで集って色々なことを語ったり、楽しんだりするような場所はやはり必要じゃないかという考え方の中での小公園の整備検討でありますので、このようなことを含め、その地区でせっかくある環境を活かしながらみんなと「どうしようか」、「何かいい方法はないか」ということを大いに話し合ってもらい、未来のある特に若い皆さん達にも入ってもらって、こんなことしたら楽しいよね、こんなことしたら便利だよねということが過程の中で出てくれば、意義のあることだと思いますので多くの方々の声を聞きたいと思っております。