みんなの議会

初山別村議会 令和4年第3回定例会 2022年9月13日

初山別村文化財の保存と継承について

2022年9月13日、初山別村議会の一般質問で、高場志津子議員が「初山別村文化財の保存と継承について」質問し、教育長 宇野要が答弁しました。

質問者
高場志津子 議員
答弁者
教育長 宇野要

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 1番 高場志津子

初山別村文化財の保存と継承についてであります。村では、昭和60年に初山別村文化財保護条例を制定し、有明獅子舞を第1号に指定した。平成28年には金比羅神社を2番目に指定している。無形・有形にかかわらず村の誇りであり宝でもある文化財を保存し、後世に伝えていかなければならない。依ってその方策について教育長に伺います。①有明獅子舞は周知の如く、開拓当初から有明八幡神社宵宮祭に奉納されてきた。昭和40年には、初山別村郷土芸能保存会が設立され、昭和61年からは有明小学校児童がふるさと学習の一環として舞に取り組み、翌年から奉納できる様になり、有明をあげて伝承をしてくれたところであるが、地域の少子高齢化により、平成22年には奉納ができない状態になった。それを憂いた当時の地域おこし協力隊や賛同する方たちが村内外から集い、平成26年、5年振りに再開にこぎつけ、年々演舞数も増え、盛大になってきていたが、コロナ禍により3年間中断されているところである。もし来年度奉納が再開されたとしても、それだけにとどまらず、児童生徒へのふるさと学習としての取り組みや、その目的である村民の文化の向上に資する活用等、文化財の保存と継承の努力が必要と考えるがいかがか。②金比羅神社には、大正、昭和と2回にわたり有志達による、御堂の改修、新築がなされ、毎年7月20日には地元漁師達により、海難事故防止と豊漁祈願の例大祭が執り行われている。加えて昭和56年に大鳥居が建立されてからは、観光スポットとして注目され、多くの旅行者も参拝してくれているところである。近年、経年劣化のせいか、鳥居の朱色が色あせ、支えるブロックの一部が欠けている。また、御堂への石段は元々狭いうえに、欠落もあり危険である。村の文化財に指定した以上、その維持、補修等どのように考えているか伺います。

答弁 教育長 宇野要(教育長は2023年3月まで)

議長。

答弁 教育長 宇野要(教育長は2023年3月まで)

高場議員の初山別村文化財の保存と継承について、有明獅子舞と、金比羅神社に関する2件のご質問にお答えします。始めに、初山別村に所在する文化財につきましては、国及び北海道が文化財指定したものを除き、昭和60年に制定した初山別村文化財保護条例により保存や活用等の必要な措置を講じているところであり、現在、村指定文化財として無形文化財、有明獅子舞と有形文化財、金比羅神社を指定しているところであります。一件目の無形文化財、有明獅子舞は昭和60年に村指定文化財第1号として指定し、保存活動については、昭和40年から結成されている、初山別村郷土民芸保存会により主体的に行われていたところであり、保存会が中心となり平成22年までの間、道内で開催された伝統芸能発表会などへの参加や有明小学校においてのふるさと学習として、演舞指導等の活動を行っておりました。平成22年4月には、有明小学校の統合もありましたが、統合先の初山別小学校では、2学期から授業の一環として引き続き取り組み、学芸会で発表する等、児童生徒への郷土芸能学習の場として取り組んできました。この間、小学校においては、年間1000時間を超える授業時数の中で、総合的な学習の時間を活用し、文化財の伝承として、有明獅子舞の演舞を始めとして、その歴史を学び、平成25年度までの3か年は、学芸会で発表する目標を立て普及してきていました。その後は、指導者の調整がつかないことや、児童数の減少もあり、学芸会での演舞披露はできなくなりましたが、活動主体が有明獅子舞有志の会へ変更となってからも、初山別村学校運営協議会での協議をとおして、初山別小学校において有志の会会員が指導者となり総合的な学習の時間の中で、引き続き地域文化学習を実施し、ふるさと教育の充実を図っているところであります。平成23年にこれまでの保存会は解散することとなり、また、保存会より会員の高齢化や後継者不足などを理由に文化財指定解除の協議もございましたが、関係者との協議を重ねる中、新たな団体での獅子舞伝承へと、その体制づくりに協力してきたところでもあります。新たな団体づくりにおきましては、平成26年に地域おこし協力隊が中心となり、10人で、有明獅子舞有志の会が発足し、有明神社祭においての演舞が復活され、復活2年目には27人が有志の会に参加。その後、地域を越えたメンバーが集い、近年では36名の有志の会となり継承されております。村としましては、文化財指定当初より演舞に必要な消耗品や保存会及び有志の会の運営に対しての支援をこれまでに継続しているところであります。現在は、コロナ禍により有志の会自体の活動ができていない状況ではありますが、今後の再開の際には有志の会や地域の方々ともに、保存活動への支援を継続してまいりたいと考えております。二件目の有形文化財、金比羅神社につきましては、平成28年に村指定文化財第2号として指定され現在に至っており、歴史的背景からも貴重な文化財であるとともに近年では、道内有数の写真愛好者による撮影スポットとして、観光拠点的な役割も担っているところであります。祠や御堂は当初より金比羅宮の方々により維持され、大鳥居については昭和56年の建設より数回の維持補修を重ね管理されてきております。村文化財と指定される以前の平成9年においては、観光拠点施設としての観点から、所有者である金比羅宮と初山別村観光協会が大鳥居の維持補修を実施しており、村としてもその維持補修に対し支援を実施したところでもあります。今後の維持補修についてですが、今年度当初ではありますが、既に所有者より補修についての相談もあり、村文化財の指定も受けていることから、文化財の維持補修等については、関係団体と連携を取り、保存活動の充実を図りたいと考えております。なお、関係法令であります、文化財保護法第4条にもあるとおり、保存に当たりましては、関係者の所有権及び財産権を尊重することとされていることから、これらの初山別村における村指定文化財、2件については、それぞれ、有明獅子舞有志の会、金比羅宮が保存活動主体であることを踏まえ、村として将来に向けて最良な保存活動の検討及び支援の役割を果たしていくことが必要と考えております。また、貴重な村文化財の継承活動においては、現在実施している継承活動を含め、現状を踏まえた時代に沿った形で所有者等の関係団体や住民の皆さまとの連携により、教育や観光分野においての取り組みを模索していくことが不可欠と感じておりますし、地域の文化を学び継承し、発展させていくことこそ、関わる人々の使命であるとも感じています。今回、初山別村文化財の保存と継承についてのご質問をいただき、改めて初山別村が今後とも魅力ある村となり、住む人々が心豊かに安心して暮らしていけるよう、子ども達の成長はもとより、教育行政における文化環境の充実・発展に向け、引き続き努めていきたいと考えています。

質問 1番 高場志津子

議長。

質問 1番 高場志津子

今回このようなタイトルで質問させていただいたのは、コロナ禍において、演舞が3年間できないということはさておきまして、2つの有形、無形の文化財の保護、保存、そして後世に伝えるということについて、教育委員会として十分になされているのかということに、ちょっと疑問を持ちました。村文化財の保護条例の第1条の目的に、保存及び活用のための必要な措置を講じ、もって村民の文化の向上に資することを目的とするとありますが、最近村民の文化の向上に資することが十分になされていたのかという点についての教育長の見解はいかがですか。

答弁 教育長 宇野要(教育長は2023年3月まで)

議長。

答弁 教育長 宇野要(教育長は2023年3月まで)

ただいま高場議員の方から、これまで実際どうだったのかなというご質問かと理解しております。そういった中で、教育委員会といたしましても、まず、先程の答弁の中でも申したとおり、所有者の意向を尊重しながらということで、取り組んできているところでありまして、この度ご質問を受けた中で、まず有明獅子舞につきましては、地域活動について有明有志の会ということで、地域おこし協力隊の方が取り組みを始めたという情報を仕入れる中で、それに向けての支援対策を、1年目は協力隊の方が主体となって動き出しまして、私も協力隊の方何人かと仲が良いといったら変なんですけども、意見をやり合ったりする部分もあります。そういった中で今後の獅子舞の保存に向けてというお話しも色々聞いていたところです。先程の答弁の中とも重複しますが、2年目には役場職員の中からも獅子舞保存に向けての取り組み、その中で演舞を踊るメンバーが出てきたり、様々な部分で芽が出てきたなと思っておりました。それを踏まえてここ何年か継続されてきたところです。ご承知のとおりコロナ禍によりまして、その取り組みができないということになった点につきましては、若干の残念さが残るわけですが、現状を踏まえた中で、可能な支援、対応策について、有明獅子舞の方々とお話しする中で、また更にその辺を深めていきたいなと考えている次第であり、取り組みにあたっては可能な範囲で取り組み、所有者の意見を尊重する中で、継続して対応してきているところであります。金比羅神社の方につきましては、既に今年の4月早々に金比羅神社の所有者の方々の相談も受けておりまして、この面につきましては村とも協議を重ねる中で、より良いベストな体制での保存を目指したいと考えている次第であります。

質問 1番 高場志津子

議長。

質問 1番 高場志津子

有明小学校が初山別小学校と統合になりましてから、学芸会等の演舞に出演していたということで、有明以外の児童生徒も演舞をやることによって、関心を持って見て、獅子舞を拝見していたんだろうなと思いますけれど、最近のふるさと学習の中での有明獅子舞の取り組みの内容は、どのような形でふるさと学習として、有明獅子舞を紹介しているかという点について、分かる範囲で教えていただければと思います。

答弁 教育長 宇野要(教育長は2023年3月まで)

議長。

答弁 教育長 宇野要(教育長は2023年3月まで)

学校での取り組みについてお話ししたいと思います。学校では、年間全教科含めまして、確か高学年の部においては1,000時間を超えるということで、1,015時間あまりの時間があったかと思います。多少のずれがあったら失礼かと思いますけども、その内の75時間を総合的な学習として、地域の色んなことを子ども達が生きる糧として学ぶ機会を、学校で取り組んでいるところであります。この中で、当初は獅子舞の演舞もその中の何コマかに取り入れて色々な対応をしてきたところなのですが、ご承知のとおり近年はコロナ禍によりまして、それは難しいだろうということから副読本を通じて村の文化、伝承それと村民の暮らしなどを受け継がれているという歴史を伝える取り組みを進めて対応しております。また、コロナ禍が始まる何年か前だと思うのですが、その際には実際に継承してきた方々、中にはもう既に亡くなられた方も居るんですけども、関係する方々が有明獅子舞を本州の方から継承して開拓に携わった思い出話を伝える中、子ども達に祭りとはどういうものか伝えられないかと。先日、高校野球の話しでもあったのですが、青春ってすごく密なので、でも、集まることが悪いといってどこかでいつも止まってしまう。こんなことっていいんだろうか、何とか体験させてあげたい、と言った思いを述べている指導者の方もいました。共感したそんな思いからも、可能な範囲での文化の継承、それを学校の先生方とも、副読本を通じての中で、歴史と文化を伝える。まして身近な有明獅子舞。それを伝えていきたい思いで、授業の1コマに、発表研究含めて紹介している部分があることも、ご報告申し上げたいと思います。

質問 1番 高場志津子

議長。

質問 1番 高場志津子

伝統文化ですので、十分に簡易郷土資料館で保存できる価値のあるものかなと思いますけれど、現在の郷土資料館には両方の文化財含めて、展示とかないですよね。その点についてはどう思いますか。

答弁 教育長 宇野要(教育長は2023年3月まで)

議長。

答弁 教育長 宇野要(教育長は2023年3月まで)

質問にはない資料館のお話し、ちょっと離れるかもしれませんが、文化財の展示の中で、獅子舞もというお話しが確かに以前もありました。現在、簡易郷土資料館を中心に、旧豊岬小学校内の整備を進めている中ですが、ここには色々なコーナーを設ける中で、今後獅子舞で着てる衣装等を展示するなどして保存するものを確認し、現在関与している所有者の方と相談する中で、新しいコーナーを設置することも考えているところではあります。なにせ簡易郷土資料館なものですから、色々な要素を含める中での歴史、文化を保存するという意味合いもあるかと思います。それについては今後獅子舞関係者とお話しを重ねる中で、考えていきたいと思っているところです。

質問 1番 高場志津子

議長。

質問 1番 高場志津子

有明獅子舞に関しては、かなりの数の演舞があるわけですけど、それを映像として記録されているものですか。

答弁 教育長 宇野要(教育長は2023年3月まで)

議長。

答弁 教育長 宇野要(教育長は2023年3月まで)

演舞の保存ということでの話だと思います。引き継がれる時にその辺含めてお話しを受けているところです。今後、全ての演舞を一本ずつというのは取り組めていないところが多々あるかと思います。神社前での演舞の映像、全てではないですけどもビデオで残っているところではありますが、この辺につきましては今後の教材としての活用で可能なものか協議する中で、映像での対応、これについても考えて深めていきたいなと思っております。

質問 1番 高場志津子

議長。

質問 1番 高場志津子

今、簡易郷土資料館のお話をしました。質問事項にはなかったのですけども、同じ文化財を保存するにあたって、映像としてきちっとしたものを作って、子ども達だけじゃなくて、村民に機会があればそれを見せていただくような取り組みもしていただければ、有明地区の方だけではなくて、村民の皆さんの郷土の文化財についてより長く記憶に残し、保存していけるものと思いますが、いかがですか。

答弁 教育長 宇野要(教育長は2023年3月まで)

議長。

答弁 教育長 宇野要(教育長は2023年3月まで)

内容を見せる機会をというご質問かなというふうに理解したんですけども、今の件につきましては、現在文化祭は開催できていない状況なんですが、文化祭を開催する中で、ロビーでの放映を含めて何か対策を考えられるのかなと思っておりますので、映像を村民に見せる機会として、今後の文化祭等、主要な事業を進める中で、社会教育事業の中でできるものがあれば住民向けに対応していきたいと思っております。

質問 1番 高場志津子

議長。

質問 1番 高場志津子

金比羅神社につきましては、有形文化財は保存と継承は早めのメンテナンスに尽きるかなと思いますので、関係者の方と話し合いをしながら進めて欲しいと思います。文化財になった以上費用が掛かりますよね。大鳥居をきれいに朱色に塗り直す、あるいは階段などの危険な場所を補修するとかっていう。それは文化財であるから教育費予算でということになるのかなと思いますけど、その点はどうですか。

答弁 教育長 宇野要(教育長は2023年3月まで)

議長。

答弁 教育長 宇野要(教育長は2023年3月まで)

予算の取り扱いかと思います。文化財ということですので、これにつきましては当時、初山別村文化財保護条例を設定した際に、ご説明は申しあげていたかとは思うのですが、文化財として登録された折にはそれに関わる維持補修等は、教育費予算の方で対応することになります。

質問 1番 高場志津子

議長。

質問 1番 高場志津子

わかりました。以上、勘案しまして、適切な対処を望みます。そして、村民の文化の向上に資するような取り組みと合わせて考えていただければと願っているところであります。以上終わります。

出典:初山別村議会 令和4年第3回定例会 2022年9月13日 議事録 PDF(12ページ) 間違いを知らせる