初山別村議会 令和3年第3回定例会 2021年9月16日
スクールランチの導入について
2021年9月16日、初山別村議会の一般質問で、三谷博子議員が「スクールランチの導入について」質問し、教育長 宇野要が答弁しました。
- 質問者
- 三谷博子 議員
- 答弁者
- 教育長 宇野要
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 2番 三谷博子
スクールランチの導入について教育長にお伺いします。本村では、これまで何度も「学校給食の在り方」について議論されてきましたが、実施には至りませんでした。大きな理由としては、①給食施設の建築費が高額であること、②施設に係る維持費が高額であること、③施設に係る人材確保が難しいこと、④児童・生徒数の減少が挙げられます。保護者に於きましては、半ば諦めの感もあり声にはなりませんが、潜在的には、学校給食の実施を願う保護者の数は多いと言えます。現在、道内では学校給食を行っていないのは、本村を含め６町村です。その中の一つ日高管内様似町が道内で初めて、給食自体を民間事業者に工場から直接、小・中学校へ届ける「スクールランチ」を導入し、今月１３日から実施しています。学校給食センターの民間事業者に置き換えた形ですが、この方法は、村単独で学校給食を行う場合と比べ利点が多く、大幅にコスト削減できます。利点としては、①施設を建てる必要がない、②施設がないので維持費が掛からない、③施設に係る人材も要らない、④管理栄養士が献立をしているので、栄養的には安全・安心して使えます、⑤アレルギー対応もできる、⑥添加物については、国の基準より厳しい。教育委員会の教育行政執行方針の中に「学校給食については、引き続き様々な角度から検討を深めていく」とありますが、民間事業者と連携を取るこの方法は、契約期間は、継続等の選択の自由もありますので、一考の価値があるものと思われます。教育長の考えを伺います。
答弁 教育長 宇野要（教育長は2023年3月まで）
議長。
答弁 教育長 宇野要（教育長は2023年3月まで）
三谷議員のスクールランチの導入についてのご質問にお答えします。学校給食の在り方につきましては、これまでに幾度か議論されてきたところですが、近年では、平成２６年第３回定例会での一般質問から平成３０年２月の議会全員協議会における継続検討の回答までと、財政面含め様々な角度から、検討してきたところであります。検討過程においては、いまだ、様々な問題や課題があり実施に至っていないのが現状であります。教育委員会といたしましては、施設建設計画を見送り、引き続き今後の実施に向けての可能性を探っているところではありますが、本年７月下旬に報道されたこの度の様似町スタイルも一つの在り方として考えられるのではと思っていたところであります。この取り組みは、学校給食法による給食ではありませんが、昼食の提供といった形では有効な手立ての一つでもあり、今後、コスト面等について調査検討し、保護者等へ情報提供し検討してまいりたいと考えております。今回の事例による自治体においては、児童生徒数が２３０人、教職員が４０数名おり、約２８０食を担うものと思います。すでに、９月１３日より実施されている「スクールランチ」の仕組みとしましては、あらかじめ１ヶ月の献立が示され、それに児童生徒が希望をする形で、保護者から民間事業者へ直接発注し、受注を受けた民間事業者が自治体からの委託業務である、栄養管理業務や配食業務により学校へ給食として配食するものであり、給食費の徴収も民間事業者で実施されるものと伺っております。試算ベースでは、１日あたりの輸送費・栄養管理費相当分、約２５，０００円と給食費の自治体補助の半額分を元に、本年度６ヶ月で、小学校が７８０万円、中学校が６５０万円、計１，４３０万円を計上されており、実施の実績により補正などによる対応をして運用する状況である旨を伺っております。自治体の負担は、１食あたり５００円の半分、２５０円を負担することから、保護者の負担はミルク給食分４５円程度を含めると、１食あたり３００円から３５０円と試算されております。１ヶ月約２０日といたしましても、１ヶ月あたり６，０００円前後の負担が予定されてます。本村の児童生徒数は、現在５７名で、教職員２２名、計７９名となっています。今後、年間の児童生徒の推移では、令和４年度５８人、令和５年度５４人、令和６年度５７人、令和７年度５４人、令和８年度５７人、令和９年度５７人と同規模の人数で推移していきますので、これらの情報を更に精査し、本村での可能性を再確認して、実施の可能性を深めてまいりたいと考えております。教育委員会といたしましては、今後、情報を更に整え、村とも再協議していく中、保護者へ条件等提示した上で、実施の可能性を示してまいりたいと考えていますので、ご理解願いたいと思います。
質問 2番 三谷博子
議長。
質問 2番 三谷博子
確かに今新聞で報道されました学校では、食事が２８０食といって結構な数字になり、初山別村では、１００人足りるか足らないかの状況になっていくとは思います。どうしても掛かる経費としましては、運搬配送費、配膳負担費として配送料、１日２５，０００円それが数が多くても少なくても同じように１日２５，０００円掛かるものだと思いますので、１食分のコストとしては、初山別村では高いものになるかとは思いますが、児童数が少ないからサービスが受けられない、児童数が少ないからというのは、子ども達が可愛そうで一生懸命頑張っている子ども達に千人規模の村としてのサービスの在り方を考えると、この方法はとてもこの村にも合っているのではないかと私は思っていますが、教育長はどうお考えになりますか。
答弁 教育長 宇野要（教育長は2023年3月まで）
議長。
答弁 教育長 宇野要（教育長は2023年3月まで）
只今、三谷議員の方からこの方法は村にまさにマッチングしているんでないかというようなご意見かと思います。ご質問のとおり今回このようなご質問いただいた中で、既に平成２７年の年に学校給食の在り方ということで中間報告させていただいた中、色んな議論を重ねてきたところであります。その後、村の総合教育会議におきましても、村長が主催する中で開催されたわけですが、その中でも学校給食の在り方につきましては、引き続き出来る可能性をということで、村長からの話も受けているところであります。そういった中で、今回このようなご質問の中、具体的にどの位予算が掛かるのだろうかということで、村の試算的なものをしているところでもあります。村では学校開設日数の方で、年間約２１０日学校の開設日数が予定されております。そういった中で児童生徒数、小中学生で最大これからの推移をみますと、６０人以内ではないかと考えているところでもあり、そういった中でもやはり、学校給食法に則る中でのミルク給食、これについては引き続き担っていくべきものと考えておりますので、そのような条件を網羅した中で試算致しますと、確かに輸送費２５，０００円、それに掛かる日数分と給食費１食あたり５００円程度と今回の事例におきましても、仮算定していくところではあります。そういったものを網羅しまして、総額１千万、１千２～３百万の金額に年間なろうかと思いますが、そういった中で、もし可能であれば本村にまさにマッチングしているものかなとは思っておりますので、それらを考慮した中で、今後も更にその可能性を協議した中で探っていきたいと考えております。
質問 2番 三谷博子
議長。
質問 2番 三谷博子
この取り組みは、小学校中学校だけでなく保育所、また、高齢者施設等におきましても、十分に活用できるものと思われますので、個数としてはもう少し多くなることもできるかと思いますので、前向きに検討していただきたいと思います。初山別村は千人、千百弱の村で推移しております。もうちょっと早くもっと人口が減少するのではないかという危惧をしておりましたが、ここでまた止まって、この推移が続いておりますので、大体千人の規模の住民サービスを考えていけばやっていけるのかなと、それを考えると、住民サービスの質を低下させない為に、大きな建物を建てるのはこれ以上は難しく、また、役場庁舎の建て替え等もこの後上がってくると思いますので、是非この方法を利用してみてはどうかと思います。これは要望として。これで終わります。