初山別村議会 令和2年第2回定例会 2020年6月12日
新型コロナウイルス感染症予防と今後のフレイル対策について
2020年6月12日、初山別村議会の一般質問で、高場志津子議員が「新型コロナウイルス感染症予防と今後のフレイル対策について」質問し、村長 宮本憲幸が答弁しました。
- 質問者
- 高場志津子 議員
- 答弁者
- 村長 宮本憲幸
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
質問 1番 高場志津子
新型コロナウイルス感染症予防と今後のフレイル対策について村長に伺います。道の緊急事態宣言解除を受けて、本村も公共施設使用が可能となりました。依然不安を抱えながらも感染予防対策を徹底し、諸事業の再開が始まっています。以下コロナ渦中のフレイル対策について村長に伺います。１フレイル対策に特化した事業の新設の必要性についてであります。ふれあいサロンをはじめ、介護予防事業の充実が期待されるところであります。高齢者のみなさんは３ヶ月あまりの巣ごもり生活で体力や栄養面での低下が懸念されます。今後は免疫力を高めるためにも運動や栄養教室を新設し、３地域での細やかな支援が必要と思われるのですがいかがでしょうか。２高齢者へのマスク配付の必要性についてであります。マスクは最近、みなさんそれなりに保有されているようであるが、本村では高齢者にとっていまだ購入が難しい側面が続いています。この間、有志やボランティア団体が手作りしたり、インターネットで取り寄せで配付したりと一翼を担ってくれました。今まではステイホームだったので、こと足りていた感があります。今後は諸会合に参加したり外出の機会が多くなってきます。十分なマスクの備えは、安心面からも必須であります。依って、特に独居の方や夫婦のみ世帯への配付を行ってはいかがでしょうか。３敬老会についてであります。毎年９月初旬に行われている敬老会は、今までの開催方法では３密防止の観点から開催があやぶまれるところであります。ならば特例として、かつて行っていた３地域でそれぞれ行うことや、３回にわけて岬センターで行う等工夫して楽しみにしている高齢者のみなさんの期待に応えてほしいと思いますが、現時点での村長の考えを伺います。４地域ささえ愛活動の団体の支援について、公共施設開放を受けて、民間でも今まで行ってきたささえ愛活動の模索が始まっているが、感染予防を徹底し、３密をさけた工夫をしなければならない現状では、元のレベルまで高めていくには支援が必要であります。各団体に聞きとり調査をして、今後も取り組みが継続できる様に感染予防物資等の支援が望ましいと思いますがかがでしょうか。以上です。
答弁 村長 宮本憲幸
議長。
答弁 村長 宮本憲幸
高場議員の新型コロナウイルス感染症予防と今後のフレイル対策についてのご質問にお答えします。ご質問の１点目、フレイル対策に特化した事業を新設してはどうかのご提案ですが、現在、村ではフレイル対策として、ふれあいサロン及び介護予防教室を定期的に各地区毎に開催しているほか、ふまねっとサポートの会と協同して各地区でふまねっと運動を展開しております。新型コロナウイルス感染症の影響で、それらを一時中断しておりましたが、緊急事態宣言の解除を受け、現在、順次再開しております。また、今回の新型コロナウイルス感染症の影響で、外出機会が減少した高齢者の方々に対し、６月以降リーフレット等を定期的に配付し、自宅でできる運動等を指導し、身体機能、認知機能の低下防止する事業を実施する予定です。現在、これ以外に新たな事業を設定する考えはありませんが、ふれあいサロンをさらに小さな地域区分で実施してほしいなどの要望があれば、マンパワー等を精査のうえ検討したいと考えております。２点目の高齢者へのマスクの配付についてですが、これまでにボランティア団体によるマスクの配付等も行われており、社会福祉協議会または保健師が高齢者に聞き取りを行った範囲では、一部を除き高齢者のほとんどの方は、現在のところ充足しているとの回答でした。また、マスクが入手しづらいと答えた方も今後マスクの市場供給環境は改善すると見込まれることから、現段階では高齢者へのマスクの配付は考えておりません。今後、状況が変化した段階において、その配付について検討したいと考えております。３点目の敬老会の開催方法についてのご提案ですが、敬老会開催の是非については、６月下旬までに新型コロナウイルス感染症の感染状況の推移や３密を避けた形で開催できるかなどを勘案のうえ総合的に判断したいと考えております。３地区に分けて開催してはどうかとのご提案ですが、それにより３密を避けることができるか、開催回数を増やすことで逆に感染リスクを高めることにならないか等、従来の開催方法との比較も必要だと考えますので、案の一つとして検討したいと思います。最後に、活動を再開するささえ愛活動パートナーへの支援についてのご質問ですが、今後活動を再開する団体から、再開にあたって必要となる物資等を聞き取り、必要に応じて供給するなど支援していきたいと考えております。以上、ご質問にお答えしましたが、いずれにいたしましても、高齢者の方々は、新型コロナウイルス感染症に感染した場合、重症化する危険性があり、他の年齢層よりも一層予防を徹底する必要があることから、外出機会が従来より減少し、身体機能、認知機能低下の可能性が懸念されております。今後とも、新型コロナウイルス感染症の感染状況を勘案しながら、予防の徹底と身体機能、認知機能の維持の両立を模索し、高齢者の方々のフレイル対策を展開してまいりますので、ご理解ご協力のほどお願いいたします。
質問 1番 高場志津子
議長。
再質問 1番 高場志津子
再質問いたします。まず１点目のフレイル対策に特化した事業を新設ですけども、村の方も十分巣ごもり３ヶ月の間に高齢者の方々が身体機能、認知機能が低下しているという認識があるので、今回国の臨時特別交付金によってお家でできる頭と体の元気体操の文面で指導するということで、これは具体的にリーフレットとかを郵送し、それを見て高齢者の方が自ら学んでもらうということなのでしょうか。
答弁 村長 宮本憲幸
議長。
答弁 村長 宮本憲幸
お見込みのとうりであります。高齢者のみなさんが外に出なくても自らの力で健康づくりをするという、そういったことを自宅に居ながらできるように背中を押してあげるという意味での情報、或いは題材を提供するといったような考えでございます。
再質問 1番 高場志津子
議長。
再質問 1番 高場志津子
今までフレイル対策の一つとしましても減塩教室、ヘルスアップ教室など村で行ってくれていました。それで私が提案する新しい事業の新設の必要性というのは、今までやってきた健康作り事業の他にそれぞれの地域で小さく事業をやっていただいたら効果もより高まるし、今回のコロナ対策としても３密を避けた活動になるのかという思いがありまして質問させていただいたわけですけれども、高齢者の方にやはり小さい範囲で集まって栄養教室を開く、健康教室を開く。確かに人と会わないことが１番の対策なのかもしれないですけれども、緊急事態宣言も解かれてこれからの地域活動も合わせてコロナの恐怖を抱えながら合わせてやっていくことがやはりこれからの新しい生活スタイルといいますか、長期的に共存していかなければならないやり方なのかなと、そういうことで介護予防のフレイル対策についてのきめ細やかな対応をしたらいかがでしょうという、特に改まって大きな事業をやれとかという思いではありません。それをもう少しお一人お一人の包括支援の中で考えられてはどうかと。そして今までやってきている減塩教室、ヘルスアップ教室の見直しを図ったうえで今回のコロナ対策も合わせてきめ細やかな対応を望んでいるところであります。そういう点をこれからの保健事業の中で考えていただければということですのでよろしくお願いします。次に高齢者へのマスク配付の必要性でありますけれども、マスクはこれから新しい生活スタイルなると、何処へ行くにもまずマスクをしてということになりますので、確かにそれなりにみなさん持っていますけれども、今日可決されました国の２次補正の交付金等を活用しながら、一人暮らしの高齢者の方は村内でしか買い物をしないのでまだ充足されていないという側面もありますので、再度聞き取りをして配付してあげたら精神面での安心性もあるのかという思いで質問したわけですけれども、やはり感覚的に若い人と一人暮らしをしている高齢者は違います。高齢者はこの村でずっと住み続けたいという願いの中で身体的な色々と不安を抱えながらも頑張って生活してくれていますので、そういう人達になにか村として温かい手を差し伸べるということでの手段がマスクの配付も一つなのかという思いでご質問しましたけども、再度マスクの配付について考える余地はございませんか。
答弁 村長 宮本憲幸
議長。
答弁 村長 宮本憲幸
只今高場議員からお話しをいただきましたけども、高齢者におかれている立場というものを十分理解しておりますし、そういう高齢者の方々に行政としてどういった対応が必要なのかということを今仰られた議員と同じ認識をもっております。これからの色々な動きの中で、深く検討していきたいというふうに思いますけども、色々考える中では、多分マスクを配付するという方法以外にマスクをどうやったら手に入れることができるか、ということも具体的に高齢者のみなさんに知らせるということも、これから長引く対応策としては必要なのかというふうに思います。配付或いは調達方法を具体的にこうすれば手に入ります、というような情報提供なども大いに可能性があると思いますので、どういった方法がいいのかこれから検討を深めていきたいと思いまいす。
再質問 1番 高場志津子
議長。
再質問 1番 高場志津子
３番目の敬老会についてでありますが、諸事情を勘案して６月下旬までに結論を出されるということでございますが、今までの開催方法は一箇所に集まっていただいて交流センターで大人数で行うということでした。それはやはり不安がありますけども、かつて一箇所に集約する前にやっていた、それぞれの地域の会館でとかになると対象人員も少なくなりますし、日頃顔を合わせている地域の人達が主になりますので、なんとか開催できる方向で工夫とか知恵を出して楽しみにしている高齢者の思いに応えて欲しいという私なりの思いで質問したわけですけれども、状況がこの先どう変わっていくかわかりませんけれども、現時点においてもう少し人数を減らして行う方法を考える余地はあるのかということなのですが、いかがでしょうか。
答弁 村長 宮本憲幸
議長。
答弁 村長 宮本憲幸
この問題につきましても非常に悩ましいところだなと思ってますけども、先ほどからのお話しのとおり、やはり高齢者の方が少しでも家に閉じこもらない、色んな人とお話をしたり、或いは食べたり飲んだりする時間がこの高齢化社会において極めて重要な機会なのだろうというふうに思っております。そこでフレイル対策を含めて変えていこうという見地が大変重要になってくるわけでありますけれども、今本村で行っている敬老会などをどういったことが本当にいい方法なのか、色んな角度から考えてその開催方法をについて検討していきたいと思います。
再質問 1番 高場志津子
議長。
再質問 1番 高場志津子
次に地域ささえ愛活動団体の支援について、今支援をしていただくという前向きなご答弁がありましたけれども、それぞれのささえ愛活動団体によってきっと悩みもそれぞれだと思いますので、ぜひ聞きとり調査をして必要な物資等の要望に応えてほしいと思いますけれど、ここの担当はどこの部署になりますか。ささえ愛活動の聞きとり調査とこれからの活動の支援をしていただくという部分での所管というのは、どこになりますでしょうか。
答弁 村長 宮本憲幸
議長。
答弁 村長 宮本憲幸
基本的には高齢化社会に対する対応の部分に入ると思いますので、住民課というふうに思います。そしてやはりそういったボランティアの方々の力によって少しでもフレイル対策、或いは対応ということが実践されている今の実態なのですが、ボランティアで活動されている方には心から感謝とお礼を申し上げたいというふうに思いますし、やはりそういった方々の力があってこそ一つの目的が為し得るものだろうというふうに思います。今厚生労働省の方でも高齢者が出て歩かれないという実態について将来の介護予防という観点から大変心配しているとのことで、ぜひ市町村においても色んな対応をしてほしいという意見が流れてきております。村は村なりの対応ということになりますけども、そういった方々のご協力をもう少しいただきながら、或いはこういった活動の機会を、支援というものを考えながらなんとか高齢者の人が少しでも元気でいられるような、そんな社会になるように努力を重ねてまいりたいと思います。
再質問 1番 高場志津子
議長。
再質問 1番 高場志津子
もう１点ですけど、そうなると住民課の所管の方からそういう団体に懇談会的なことを期待していてよろしいでしょうか。
答弁 村長 宮本憲幸
議長。
答弁 村長 宮本憲幸
懇談会的な形になるかどうかはわかりませんが、いずれにしてもそういった方々に意見交換をする中で、意見をくみ取る中でどんなことが必要なのかということを検討してまいりたいというふうに思います。
再質問 1番 高場志津子
議長。
再質問 1番 高場志津子
以上で終わります。