お茶の間懇談会について

答弁　村長 宮本憲幸

議長。

答弁　村長 宮本憲幸

髙場議員のお茶の間懇談会についてのご質問にお答えします。広報広聴活動につきましては、執行方針において、お茶の間懇談会を始め様々な場面において村民の皆様の声を聞くとともに、より分かり易く、見やすい住民広報を行い、村民の皆さまと情報を共有化することにより、村民みんなで力を合わせる協働の村づくりを目指しますと述べているところであります。村民の皆様の意見を取り入れる広聴活動として、アンケートやお茶の間懇談会などさまざまな手法の中から、施策や策定する計画の内容に応じ、最適な手法を選択して実践してまいりました。多様化・複雑化する住民ニーズに対応するため、村民と行政が互いに補完し協力し合う協働のまちづくりを進めて行くことが重要ですが、こうしたまちづくりを進めていくためには、的確で分かり易い情報発信により、村民とのコミュニケーションを深めながら、村民のまちづくりへの関心を高めていくことが重要です。このため、年１回のお茶の間懇談会については、皆さまの細やかなご意見、ご質問に対応するため、管理職以上が揃って出席をしているところであり、今後ともこの形式を基軸に開催してまいりたいと考えます。また、これまでとの形式とは違った、フリートークの様な形で、まちづくりの推進や地域づくりについてのアイデアを伺うなどの開催方法も考えられますので、様々な視点からそうした機会づくりも検討して参りたいと思いますのでご理解をお願いします。次に、地域ふれあい担当職員制度の効果的な運用についてのご質問にお答えします。本制度は、より良いまちづくり及び地域の活性化を図り、自治会長等との連携を密にし、地域の声を反映するため担当職員を配置しているものであります。これまでの活動としまして、担当の班長が地域と連絡を取りつつ、各地区の要請により事業に参加してまいりました。令和元年からは、行政委員会議のご意見を踏まえ、管理職も総括責任者として配置し、明日の村づくりを村民の皆様とともに創出する機会を持ちたいと考えたところであります。職員には、①地域の実態や問題点の把握に努めること。②当該地域の振興策等の問題意識を持つこと。③担当地区の皆様と積極的な関わりを持つことを勧めております。ご質問の担当地区の抱える諸問題解決のため、担当職員からの働きかけが必要とのご質問であります。本制度は、広聴活動の一環として担当職員が、地域に入って様々なご意見を頂くことを本旨としております。職員は、住民の皆さまから忌憚のないご意見を拝聴し持ち帰ったのち、その貴重なご意見を担当課に伝え、住民の利便性や満足感、さらには持続可能な村づくりにつなげることとしております。しかしながら、活発な活動が十分に展開されていない状況にありますので、本制度の効果的な活用について検討を深めてまいります。今後も引き続き積極的に村民の皆様との対話を積み重ね、住民ニーズの的確な把握に努めてまいりたいと考えております。次に、情報発信による村の活性化策についてのご質問にお答えします。１点目の日本ハムファイターズの応援大使が選ばれたが、村外へのＰＲ方法はとのご質問ですが、北海道１７９市町村応援大使プロジェクトは、日本ハムファイターズが平成２５年に開始したものであり、昨年１１月２４日のファンフェスティバルにおいて、初山別小学校の児童が抽選で、吉田輝星、加藤貴之選手の両名を引き当てたものであります。村外へのＰＲ方法はというご質問でありますが、村では１年間の任期中、ポスター、広報誌、ホームページ等に球団が許可するものに限り、掲載することが出来ますので、球団に事前協議をしながらＰＲをしてまいります。３月３１日から札幌ドームで開催される北海道シリーズ２０２０の３連戦では、ヘルメットに初山別村を掲載する権利を加藤選手が抽選で獲得しましたので、多くの皆さんに是非ご覧頂きたいと思います。４月２５日（土）には、しょさまるを派遣し、試合前・試合中・試合後の３回に渡り、イベントに参加することとしております。北海道１７９市町村ヒーロー賞としてシーズン中の３日間でありますが、日本ハムファイターズが勝利した場合、初山別村の特産品詰め合わせを贈呈し、初山別村の名前とともに大型ビジョンに投影され、アナウンスされます。観光情報誌じゃらんにおいては、観光シーズン中、２回に渡り村の食とまち自慢として掲載することとしています。このほか、なまらうまいっしょグランプリ、スタンプラリーなどの特産品プレゼントやクラウドファンディングによる初山別村オリジナルジモトートなどによりＰＲを行ってまいります。このほか、吉田輝星選手には、名前に星がついていることから星つながりとしてマイスターズシステムを加藤・吉田両選手に名前を付けていただき、来村時に贈呈することとしております。吉田輝星選手が、初山別村の応援大使に決まった際には、村のホームページへのアクセスが、２倍に増えました。ホームページや広報誌に日本ハムファイターズの枠を設けて、周知してまいります。この事業は村にとって、対外的にＰＲできる大きなチャンスでありますので、この機会を逃さず応援大使の事業を進めてまいります。ご質問の２点目でありますが、しょさんべつ温泉岬の湯の改修工事は、順調に進捗し、工期から２週間ほど早く竣工する見込みであります。この工事によりまして、浴場の安全対策と長寿命化が図られましたが、この間、村民を始めとする利用者の皆さまには、大変ご不便をお掛けすることとなり、また、営業の面においても、入浴、宿泊、飲食等の各部門にわたり大きな影響があったところです。ご質問のどのような企画と情報発信で挽回を図るかについてでありますが、この施設の管理及び運営業務は指定管理者制度によりしょさんべつ振興公社に委託しているものです。指定管理者では、リニューアルオープン企画として各種特典やイベントの開催を検討しておりますが、村といたしましても、遠のいた客足を早期に呼び戻すための方策について、指定管理者と連携を図りたいと考えております。ご質問３点目でありますが、みさき台公園は、本年度、魅力パワーアップ整備事業により、バンガローの建て替えやＷｉ－Ｆｉ整備を行い、来年度には、公園内に藤棚を作るなど、新しい魅力を加えながら、泊まる、食べる、観る、遊ぶことができる公園づくりを進めております。特に金比羅神社においては、近年多くのメディアで紹介されるなど、露出度も急速に高まっているものと感じており、写真愛好家ほか多くの観光客、参拝客が訪れております。留萌振興局では、深川・留萌自動車道の全線開通を契機に、各種の観光振興事業を計画しており、村においてもこの事業に参加・協力し、村への集客に繋げたいと考えております。なお、情報発信が不足しているとのご指摘をいただきましたが、村観光協会と連携した中で、引き続き有効な宣伝活動に努めるほか、職員には村のセールスマンとして、機会あるごとに、みさき台公園をはじめとした初山別村の魅力発信、ＰＲに留意願うとともに、ＳＮＳの活用などを呼び掛けているところですので、ご理解願います。

答弁　教育長 宇野要（教育長は2023年3月まで）

議長。

答弁　教育長 宇野要（教育長は2023年3月まで）

高場議員の情報発信による村の活性化事業についてのうち、④、⑤についてお答えします。４点目のマイスターズシステム登録者に対する情報発信についてでありますが、平成７年７月より始まり、現在、有料のマイスターズシステム登録者は２月末時点で９，９８９人であります。１万人目の登録者の方には記念品を贈呈するよう準備を進めているところです。従前からマイスターズシステム登録者全員に、マイスターズ通信を年２回、紙媒体でお届けしていたところですが、住所変更の申し出がされていない登録者の返送による郵便料の無駄等が生じたことや、近年のインターネットによるホームページでの閲覧が可能になったことにより、一度発送の希望をとった中で、希望者のみ郵送することで今日にいたっております。議員のご提案の新たな情報発信としてのしょさんべつ村だよりも、村のＰＲおよび天文台のＰＲに繋がる有効な手段の一つでもありますが、現在のマイスターズ通信の内容をより充実させ発信していきたいと考えております。また、初回以降の郵送先の現住所の確認や、登録者の発信情報の希望の有無の確認も難しいところもあり、ホームページ上での閲覧を基本とし、可能な情報発信を最大限心がけ取り組みを行っていきますのでご理解頂きたいと思います。次に５点目ですが。現在の資料館は、昭和４５年建築の旧木造校舎を平成２８年８月に、簡易郷土資料館として移設されたわけですが、平成２８年より始まった村民有志による旧校舎を利用したカフェやアート展、コンサートなどを資料館の臨時開館に合わせて同時開催することにより、多くの方々に足を運んでいただき活用されてきたところであります。しかしながら、施設はご承知のとおり昭和４５年に建設された木造建物であり、経年劣化により建物全体が危険な状況にあります。今年の１月１６日には旧豊岬小学校校舎利活用に係る意見交換会を開催させていただき参加者の意見を伺っておりますが、参加者からは建物が危険な状態で将来解体が必要であれば移設はやむを得ない。ただし、新たな郷土資料館には交流スペースも設けるなど、より有効活用するよう望みたいとの意見が出ておりました。令和２年度においては郷土資料館の再編に向け、速やかに展示資料の移設にあたり、旧豊岬小学校２階へ移設するよう作業を進めますが、当年度は移設に重点をおき、資料を移設、展示後、例年行われているれらカフェの時期に合わせて公開を行い、あらためて資料展示の在り方、レイアウトなどを吟味し、より充実した資料館の在り方について検討したいと考えております。資料の収集状況により、新しい資料の収集の方法についても収蔵スペースや、今後の１階スペースの利用の検討も必要となりますので、施設全体の活用も含めて検討している状況でもあります。その様な状況から、施設の全体整備が整っていない現段階におきましては、記念事業を行わず、先人の残した貴重な郷土資料の収集・保存に努めてまいりたいと考えておりますのでご理解いただきたいと思います。

答弁　村長 宮本憲幸

議長。

答弁　村長 宮本憲幸

私が１９年に就任致しまして、それまでは１箇所という形で実施しています。やはりもっともっと地域の皆さまの声を聞く必要があるということで、それぞれの地区で実施をすることといたしました。以来ずっとこうして行っています。１２年の歴史の中で、やはり年々減ってきてるという現状にあると自分自身も感じていますし、その地域地域によっても現状が違うと感じてました。特に最近では、始めた当初よりも減っているという印象でありますが、時代の変化もありますし、少ない中であっても色々な地域の皆さんの声を聞くために必要だと思って今まで続けてきました。みんなで力を合わせて、みんなで村づくりをする。広く住民の皆さまの声を聞くことが大事だなと思っておりますので、減ってきてる事実はあるにしても、続けていこうと考えております。ただ、会議の持ち方自体も、もう少しこういうやり方だと参加しやすいなどの話を聞くこともありましたので、その方法については、様々な視点から検討を加えていきたい。

答弁　村長 宮本憲幸

議長。

答弁　村長 宮本憲幸

今までですと、村づくり、お茶の間懇談会を開催することを広報でお知らせするという形です。忘れてる方もおられるでしょうし、色々な思いを持って来られる方もいると思います。１回広報でお知らせしたからよしとするのではなく、また違った方法でお知らせすることも減ってきているなかでは、正しい情報を複数回流すことも必要だと思います。色々な方法があると思いますけども、少しでも多くの皆さまに参加していただきたい。そしてまた、懇談会の雰囲気が入って行きづらい、発言しづらい等感じているという面があるのなら、しっかりと検討していきたいと思います。

答弁　村長 宮本憲幸

議長。

答弁　村長 宮本憲幸

１つの方法としては、当然そういった方法もあると思う。その時を振り返ってみれば、その様な形で行ったんですが、住民の皆さまから非常に多様な課題がありまして、村づくりのアイディア的な話というよりも、村の現状についての話があったことを記憶しています。そのことを的確に答える、折角来ていただいてるので、的確に答えるためには、この方法ではどうなのかと思う。プラスの良い面もありますが、逆の面もあった。それに加えて、懇談会に課長達が直接会議に出て、住民の皆さまの声を肌で感じてもらう。表情を見ながら何が必要かを考える場面も必要かと感じる。色々な視点から考えて今の形となっておりますけども、最終的な目的は住民の皆さんの声を拾うということでありますから、どんなことを言われてもいいように覚悟を持って、そういう方法も含めて今後深めて検討して、少しでも住民の皆さんの声を捉えることのできるような、そんな方法について検討してみたいと思います。

答弁　村長 宮本憲幸

議長。

答弁　村長 宮本憲幸

地域担当職員制度についても今議員が言われたように、私も同じような制度であるべきというか、折角の制度ですから、このような制度をかなりの自治体で多く取り上げていますけど、非常に効果的な制度ということと、なかなか難しいという、それぞれの自治体があります。特にうちのような小さな自治体なんかですね、役場と地域住民の皆さまとの関わりっていうのは、非常に重要ですから、そこにもっともっと地域担当職員制度が生きてくれば、意味が出てくるのかと思います。特に最近はうちの職員も地元出身じゃなくて、地元以外の若手職員もかなり多いです。そんな中で地域の住民の皆さんと顔見知りになって話したりと、色々な交流が重要になってくる。そんな中でのこの担当職員としての役割なんですね。もっともっと果たせるようになったら、より効果的かと思っております。私もこの地域ふれあい担当職員については、今のままで決して良いとは思っていません。なんとか生きる制度として少しずつ１歩１歩でも変えていきたい、そう思っておりますのでご理解いただきたいと思います。

答弁　村長 宮本憲幸

議長。

答弁　村長 宮本憲幸

いよいよ深川留萌道が今月留萌まで通るということで、地域としても非常に大きな期待をしていますし、留萌まで来たら是非もっともっと北上して頂いて、留萌管内全体が元気の出るような、潤うような、そんなことを期待しています。今留萌振興局の方でも、交流人口の拡大、或いは国内外からの誘客促進プロモーションなど、色々な仕組みを考えていく、具体的に動いていくことになりますが、少しづつそういう意味では、留萌まで入っていただいたお客様には、北の方に是非足を伸ばしていただくような、そんな仕組みができるのかと思っております。やはり、留萌の観光というのは、南北に１３０キロ、東西に６０キロ。このエリアでの観光ですから、なかなか難しい面もあると思いますが、その中で各市町村がもっともっと連携して色々なことの仕組みを考えるということが、これからの課題であろうと思います。ＮＨＫの番組で、留萌地域、初山別・遠別の番組をやりましたけれども、その時札幌市内での市民の皆さまの感想を聞くと、留萌はあまりよく知らないとのことについてショックを受けました。そんな意味でも留萌はまだまだ発信が足りないし、連携も足りていないことが事実なのだと、改めて感じました。折角社会資本が整いつつありますので、もっともっと地域が連携する中で、観光としての地域活性化という視点をこれから取り上げていかなくてはならないかと考えております。

答弁　村長 宮本憲幸

議長。

答弁　村長 宮本憲幸

問題意識については私も関わりは共有しているところです。住民の声、住民の皆さまの声をよく聞くこと、そして正しい情報、もっともっと情報を発信する、それは住民の皆さんであったり外にも情報発信することが大事なのかと思っています。小さな村ですけども、住民の皆さまと共に力を合わせて、みんなでこの村を元気にしていきたいと考えておりますので、ご理解いただきたいと思います。