町奨学金の対象拡大について

質問　2番 村井利行

議長のお許しがありましたので、町奨学金の対象拡大について、久保田教育長にお尋ねをいたします。本町の奨学金貸付制度は、令和４年度から拡充され、入学前に入学金を交付できるようになりました。また、新型コロナウイルス感染に伴う制度改正で、令和５年３月まで高等学校以外の奨学金を月額４万から６万に増額するという特例措置も取られております。厳しい経済環境下での改善ということで、まさに的を得たものと高く評価をさせていただいております。2020年度学校基本調査によりますと、大学、短大、専門高校、高等学校、いわゆる高等教育進学率は83.5パーセントで高い数値になっております。それだけ家計に占める教育費については、本人、親御さんにとって頭を悩ませる問題の一つだと認識をしているとこであります。ここで、本町の奨学金の性質について考えてみますと、入学金等月々のことですから、合格してからの助成事業と言えます。ただ、その前段としての受験があり、受験料、旅費等がかかり、これは無料ではありません。調べてみますと、大学入学共通テスト３科目以上１万８千円、国公立の２次試験１万７千円、医学、歯学を除く私立大学３万から３万５千円、専門学校では、国公立５千円から１万6,500円、道私立２万から３万円とかなり高額であります。何校か受験すればまとまったお金が必要になります。まず、受験生は、ここをクリアしなければなりません。また、受験がうまくいかず、やむなく予備校に通わなければならないケースもあります。この費用も入学と同程度かかり、これを助成する予備校独自の奨学金、銀行の教育ローン等がありますが決して十分とは言えません。本町の奨学金貸付制度も、受験料及び予備校も奨学金対象に含めてはいかがでしょうか。久保田教育長のお考えを伺いたいと思います。

質問　2番 村井利行

令和３年度の奨学金受給状況も少しお話したいと思いますが、大学生の約50パーセントは奨学金を受給してます。その内訳は、１か月の平均６万６千円強ですね、何百円単位はちょっと省きますけれども。その中で５万から７万が約40.3パーセント、それ以上が31パーセント、結構５万以上、上は14万くらいまで確か利子払って借りる奨学金もあると思いましたけれども、これを入れれば７割ぐらいは結構な高額の奨学金を借りております。今春、ＮＰＯ法人のキッズドアというとこがございまして、大学受験を終えた、当時、高校３年生とその保護者、お父さん、お母さんにアンケートをしたところ、経済的な理由で１校しか受験できなかった学生が７割以上に上ることが分かりました。中には大学入学共通テスト、昔のセンター試験のお金が払えず受験を泣き泣き諦めた生徒もおり、コロナ禍の大学受験は、これまでより一層、経済力イコール学力と、そんな様相を呈しているかと思います。受験は、できれば本命があって、少しランク上、あと滑り止めですか、最低３校か４校ぐらい受けるのが通常で、受験校数を切り詰めるのは大きな格差につながると言えるのではないでしょうか。受験生の皆さんには、そんな思いをなるべく叶えてあげるのが大人の責任ではないかと思います。ちなみに、先ほど申しましたＮＰＯ法人キッズドア基金と協力して、クラウドファンディングですね、これを行いまして、募った募金をもとに全国困窮家庭の高校３年生284名に大学受験のサポートとして５万円の支給を行ってます。また、東京では８万円を上限に無利子で受験料を貸し出して、入学すれば返済免除と、こんな制度を行っているところもございます。一方、減っているとはいえ2022年の大学受験数の約15パーセントは浪人生なんですね。予備校に通えば経費はほぼ大学と同程度かかると。今回の質問は受験料、予備校代にかかる経費と限定しましたけれども、確かに教育長おっしゃるとおり、受験には塾とか家庭教師、範囲はかなり広がるかと思います。僕は、入学も入学後の助成に限定すべきと、これ意見かと思います。高等教育まで要する費用を是非、この新十津川では助成するという観点から、せめてコロナの特例措置６万円ですね、コロナ禍が終わって令和５年の３月までのやつを、せめて枠を広げて、平均受給の６万６千円、約７万、これくらいまで、是非、拡充して欲しいと、こんな気持ちでいっぱいなんですけれども、いかかですか。

質問　2番 村井利行

これ初見なんですけれども、2020年の日本人の給与所得ですか、平均433万なんですね。北海道はと申しますと429万ですから、ほぼ全国並みです。そしてまた、過去20年間ちょっと古いんですけども、1996年から2015年まで現金給付総額といいますか、これはマイナス0.6なんですね。2016から2021までは、ちょっと資料がなくて調べられなかったのですけれども、単年度で見てきますとねプラマイ１、２パーセント前後上がったり下がったり。要は給料はほとんど上がっていないんですよ、ここ何十年間。それを言いたかったんですけども。これは給与所得者ですから、特にサラリーマンですけども、別の業種の方もですね、決してそんなに農業関係についても会社経営にしても、そんなに給料ベースで上がっているような雰囲気じゃないと思うのですよね。それにまた鞭打って、今年は電気、ガス、石油、更に食料品も値上げしてますよね。この先二月間で約3,000品目の値上げが予想されてます。トータルしますと１万品目にもおよぶ値上げがあると報道では出ておりました。これだけ家計は結構大変なんですよ。今、教育長、返還とおっしゃいましたけれども、お父さん、お母さんも大変で、せめてですね、奨学金といったら十何年、十四、五年かな、返済ね。結構緩やかに返していけるんですね。年平受給がさっき言ったように約７万近い金額を平均で借りているわけですから、何とか新十津川の方々もね、長期スパンの十四、五年で返すのであれば、決して７万でも返せると思うんですね。今、苦しい親御さんに対してちょっと先送りと言いますかね、子どもに借金を残すのはまずいかもしれませんけど、何とかここをつないでいけば、そのうち明るい兆しも見えるんではないかと、そんな気持ちで、まず全国平均の７万ぐらいまで町の予算を上げてもらって、是非、奨学金給付制度の再設計を再度お願いして質問を終わりたいと思います。もし、答弁あればお願いします。