旧大和小学校解体後の跡地利用計画について

答弁　町長 熊田義信（町長は2023年3月まで）

それでは、３番議員さんのご質問にお答えをさせていただきます。少し経過も含めながら、お答えをさせていただきたいというふうに思いますけれども、旧大和小学校の跡地利用に係る考え方につきましては、今ほどの質問にありましたように、平成27年の第３回定例会において、３番議員さんのご質問の中にありましたような趣旨でお答えをさせていただいたところでございます。以後、３年余りの月日が経ち、その間、福祉団体をはじめとする、いくつかの跡地利用を検討させていただきましたが、耐震性や水回りに課題があること、大規模な施設であり全体を有効活用するには、相当の事業内容となってしまうことなどから、利活用頂ける事業者を見つけることができず、解体を視野に入れざるを得ない状況となったところでございます。また、昨年８月には、総務民生常任委員会の調査事項として、旧大和小学校の現状についてご確認いただきましたが、その際にも、地元住民からは、解体を望む声が多いことから、有効な利用方法が見い出せない以上、解体は止むなしとの報告をいただいたところでもございます。これらのことを含め、大和地区の方々が母校が朽ちていく姿を見ていくことは忍びない等の声も考慮し、総合的に判断をした中で、平成31年度若しくは平成32年度において、解体に着手する、そういう方向性に至ったところでございます。このことから今後、どのような手順によって解体を進めていくかということでありますが、体育館部分については、条例により、町民の体育活動の普及振興を図るための施設として規定をしている財産、いわゆる行政財産でございまして、そのままの状況では、解体に制約があることから、まずもって行政執行上の目的を持たない普通財産に変更するという手続きが必要となります。ご質問の趣旨にもありましたように、大和体育館は、地域の皆さんのコミュニティー醸成の場、軽スポーツを通した憩いの場として活用されている現状にあることから、日頃から利用されている地域の皆さんへのご理解を何よりも優先すべきとして、本年１月、体育館を所管している教育委員会から、教育長を責任者として、地元区長さんをはじめ利用頻度の高い卓球愛好者の皆さんへ、体育館の置かれている現況をご説明するとともに、今後の活動の場に対する代替案のご提案など、真摯に対応させていただいたところであり、決して地域の皆さんの声をないがしろにした訳では無いことをご理解いただきたいと思います。体育館を利用している卓球愛好者の皆さんには、これまでと同じとはいかないまでも、地元大和区のお計らいにより、大和区自治会館での活動が可能となったことで、体育館解体に対するご理解を頂いたと伺っております。一番に影響を受ける地元利用団体の方々に苦渋のご理解をいただいたことで、行政財産としての機能を廃止する環境が整ったと受け止めております。次の段階として、校舎及び体育館の一体的な解体に向けて、改めて地元大和区の皆さんに、今後の方針を説明させていただく予定としておりまして、地域の皆さんのご理解をいただければ、平成31年度の政策予算において、第２回定例会において、校舎及び体育館の解体費用を計上させていただきたく考えてございます。次に、大和小学校跡地の今後の利用についてでございますが、結論から申し上げますと、現段階において具体的な計画は持ち合わせていないというのが実情でございます。校舎、体育館がありますと、次の利活用の妨げにもなることから、まずは旧大和小学校跡地を更地にした上で、跡地の利活用を検討していく予定としております。利活用を検討していく際には、前回一般質問をいただいた際にもお答えをしたように、地域の拠り所となるような、地域のつながりをより深められるような利活用方策を検討していきたいと考えておりまして、随時、地域の皆さんへ情報の提供をさせていただきながら進めていく、そういう予定をしてございます。以上、申し上げまして３番議員さんの質問に対する答弁とさせていただきます。

答弁　町長 熊田義信（町長は2023年3月まで）

お答えをさせていただきたいというふうに思います。今ほどの冒頭の回答の中で、誤解のないようにしていただきたいんですけども、行政財産から普通財産にしていく、そういう手順をして解体をさしていただきたいということをまずもってお話をさせていただいたつもりでございます。そういった中で、今後、改めて大和区の皆さん方に解体に向けての相談をさせていただいて、合意をした後に解体をする。合意ができた時に解体の予算を計上させていただくという趣旨で、お答えをさせていただいたつもりでございますので、大和地区の皆さん方をないがしろにしているわけではないということを、改めてご確認をさせていただきたいというふうに思うところでございます。私も、以前、27年の第３回定例会に質問した趣旨については、地域の皆さん方の気持ちを酌んで、地域の活性化等になるような、そういう利活用を検討していきたいという趣旨をお答えをさせていただいたことは、今も変わりありません。建物の利活用のめどについては、今まで幾度となく冒頭質問の中に触れたとおり、建物の活用については、老朽化だとか大きな施設ということから活用ができないという判断になったので、解体の方向で大和地区の皆さん方に合意を得る上で説明をさせていただくということでございます。そういった中でも、やはり更地にすることによって、その地域、地区の大和小学校の跡地の利活用が幅広く、更地ですから、どんなことにも活用できるという状態になりますので、そういう状態中で大和地区の皆さん方に、今後どのようにしていくことがいいのか、違った参入する方もあるかもしれませんので、そういったことを考慮しながら、大和地区の中心部に、なにがしかのそういう整備ができるように配慮して、大和地区がやっぱり全体の四つの拠点集落があって形成する町並み、そういったものを維持できるような、中心の存在となるような施設をできる限り考慮させていただきたいということでありますので、そういったことを十分考えているということを、改めて申し上げたいというふうに思います。大和小学校の解体に向けて、ツイートというんですかね、ＳＮＳ等で解体残念だとかという声はあったように、今、３番議員さんからお伺いはさせていただいきましたけども、その声も踏まえながら、全体的には先ほど説明したように、改めて大和区の区長さんを初めとする皆さん方に、その声がどのような大和地区総意の形の中でどうなっていくのかっていうこと十分相談をさしていただき、解体のことで合意ができれば解体に進むということを、改めてお答えをさせていただき再質問の答弁とさせていただきます。以上です。

答弁　町長 熊田義信（町長は2023年3月まで）

再々質問にお答えをさせていただきます。今ほど震災の例を挙げて、合意が得られない、行政指導のまちづくりには失敗例が多いというような中で、大和地区も似ているのではないかというような言い方だったのかなというふうに思ってございます。今の質問中にもありましたように、まちづくり懇談会については、毎年、行なっております。そういった中で大和地区の皆さん方に、その年、年において、町から提供する情報もありますけれども、その参加をした町民の皆さん方の声をその時々に伺っているということは間違いない事実でありますので、その中で、その地区の住民の方々から、今まで大和小学校に対するその大きな解体を急ぐだとか、そういう跡地利用がどうなのかという質問がなかったというのは、事実ではなかったのかなというふうに思います。ただ、今までも議会の中で再三、前回の平澤議員さらには鈴井議員からの質問にお答えをしていた経過のとおり、町としてはしっかりそういったことを考えながら対応を計画的に進めさせていただいているところでございます。今ほど、大和小学校の解体に向けての政策予算を組む前に、どのように進めるかということにおいては、まちづくり懇談会という形では、地元の方々への説明方法ではなく、担当課、いわゆる所属の総務課が大和地区の皆さん方に、区長さんに通じて、どういう方に集まっていただくか相談した中で、その解体に向けての相談をさせていただく、そういう考え方でございます。まちづくり懇談会については、今年、統一地方選挙の年というようなことから、春先の時期には通常今までの例からすると、ちょっと時期的に対応しづらい時期になってまいりますので、大和地区の体育館のことについては、担当課の者が地区の皆さん方と丁寧に話をして、合意を得られるように説明をさせていただく、そういうことで考えてございますので、決して被災地の例のような行政主導で何をやるだとか、そういうことではありませんし、この大和地区の跡地利用については、大和の地区の皆さん方に対してもそうですけども、当然、議会についても、それぞれ所管の委員会でこのような計画などの、その計画案を提示しながら進めさせていただく、そういうことになっていくことになると思いますので、そのことを申し上げ、議会そして地域の皆さん、そのように順序を追って丁寧に説明をさせていただき、どのような形になるのかっていうことは今後になってまいりますけども、段階を追って説明することを再度申し上げ、再々質問のお答えとさせていただきます。以上です。