新十津川中学校の部活動への支援について

答弁　教育長 熊田義信（教育長は2015年3月まで）

おはようございます。それではただいま９番議員さんからの質問のありました、部活動への支援についてお答えをさせていただきたいと思います。最初にまず、部活動については、スポーツや文化に親しませ、学習意欲の向上や責任感、連帯感の涵養等に資するものであり、基本的には、生徒の自主的、自発的な参加によるものということでございます。私としても、ほとんどの生徒が参加し、異年齢集団によって行われている部活動が、学年が進むに従って下級生から上級生までの異なる立場で様々な状況に出会い、その中で責任感、協調性、思いやりの心などを自然に身に付けていき、将来、社会人として生き抜く基礎となる力が育まれている意義を強く感じております。中学生についても、９割方の子供たちが部活動に参加をしているという状況になっていることも申し添えたいというふうに思います。ご質問の部活動の支援につきましては、教育活動としての部活動が円滑に行えるよう、教育委員会として、まず利用施設の安全性を始め、必要な備品、消耗品など、それぞれ議会の議決をいただいた予算の中で、支障なく対応をしているところでありますので、まずその辺ご理解をいただきたいというふうに思います。また、本町の体育施設につきましては、町長の子育て支援策により、すべてのスポーツ施設が無料で利用できることもご承知のとおりかと思います。９番議員さんのご指摘では、この度、就学援助制度、今まで９番議員さんが幾度となく一般質問、更には予算の委員会でもお話をいただいた点でありますけれども、今回上程をさせていただいております。これは以前からお話しておりました、近隣の町村の状況も勘案した中で、就学援助制度の拡大をするように、今、上程をさせていただいたところであります。しかしながら、今お話のいただいた就学援助制度以外の生徒についてということでありますけれども、このことについては、誰も彼も際限なく援助をしてはというふうな趣旨にも聞こえる点もあって、私は、生徒のやりたいことに対して必要な負担は親としての責務であり、子供が親から物心両面での支援や応援をいただいたことに感謝し、必ずや、将来親孝行という形に変えていくというふうに思っておりますし、これが、良き世代交代となる循環サイクルであって、子供が親になったときに、当時、親がしてくれた有難さを感じ、今度は、我が子に愛情を注いでいくものいうふうに考えております。従いまして、経済的理由による必要な援助は、条例に従って行いますけれども、それ以上は、できかねることを申し上げたいというふうに思っております。ただ、予算では、それぞれの部活動が支障なくできるように、しっかり予算中で対応させていただいていることを、もう一度申し上げたいというふうに思っております。次の質問であります、練習試合等の送迎に係る交通費の支援でありますけれども、中学校における通常の部活動として考えますと、基本的には学校施設内で部活動ができるということになります。練習試合については、生徒自身などによる意志で、部活動のレベル向上とチームの総合力を目指して行われていることを捉えていただきたいというふうに思いますので、その送迎などの必要経費についても、当然、保護者になってくるということをご理解願いたいというふうに思います。最後、３つ目の質問でありますけれども、冬期休業中のスクールバスの部活便を出してはという趣旨かと思いますけれども、現在、部活動の始まる９時に学校に到着するよう、そして、部活が終わった12時には下校便として、現在３方面に運行できる体制をとっておりますので、そのことを申し上げて９番議員さんの答弁とさせていただきたいと思います。

答弁　教育長 熊田義信（教育長は2015年3月まで）

それでは再質問にお答えをさせていただきたいと思います。部活をするために他市町村の部活動をしている交流試合をするということは、先ほども説明したとおり、いろんな意味で意義はあると思います。ただ、その費用を、今の９番議員さんの再質問によりますと、校長の裁量予算を使えないかというふうな観点からの再質問があったと思います。校長裁量予算については、町長の政策予算でついているものでありまして、その目的は、やはり今、特に喫緊の課題である学力向上対策、いわゆる、学力向上をしっかりするために必要な予算を速攻的に使えるものということが、一番大きな柱になっております。そしてもう一つは、学校授業の中で新規的な授業というのか、新しい奇抜な授業という意味の中で、校長が考える自由な発想の中で使える、そういったものを主に目的にして、校長裁量予算を渡しているということになっておりまして、その予算が、部活動の送迎に転用という言葉はちょっと申し訳ないですけれども、そちらの方に使うということになることには、教育委員会としても認めるわけにはいかないということになりますので、そこは一線引いて、校長裁量予算は、学力向上だとか、そういう学校運営のために必要な予算というふうにしていくということは、一線、そこで確認をしていただきたいというふうに思っております。ただ、送迎の費用についてということになりますと、これは別に手だてができるのはないかということになってくるかもしれませんけれども、今、教育委員会としては、当然そこは予算はみておりませんし、当然、いろいろバスだとか個人の車等を使っているということは聞き及んでいるところありますけれども、そこは、やっぱり親の負担の中で、いろいろ子どもたちの延ばせる力を育んでいただきたいというふうに考えておりますので、その辺は、ご理解を願いたいと思います。中学校には、スポーツ、文化、８つのクラブがあります。それぞれいろんな活動をやっていて、学校内の中でほとんどがおさまっている部活動もありますし、それぞれ、いろんな活動についてはちょっと違った部分がありますので、送迎の点については、保護者の負担でお願いをしたいということでございます。それから、最後のスクールバスの関係であります。スクールバスは、９時の学校到着、そして、終わる12時ということで、１便、生徒の希望を聞いて学校側で調整をして運行しております。ただ、先ほども答弁の中で申し上げたとおり、やっぱり各学年によって、それぞれ対応が違いますから、例えば、中学校１年生で考えると、やっぱりそれぞれ部活動の準備だとか、先輩等も含めながら円滑に部活動をするためには、そのバスに乗らないで親に送ってもらって、先にいろんな準備をするということも聞いておりますので、それはそれぞれ実態が、一応、スクールバスは動いておりますけれども、その子供たちだとか、部活動の活動の中での実態という部分では、乗れる子どもと乗らないで親に送ってもらう子供がいるという実態にあるかもしれませんけれども、教育委員会としては、最低限やれる範囲の中で、小刻みにスクールバスを動かすわけにはいきませんので、３方面に一定の時間で活動ができるように、スクールバス運行しているということを申し上げて答弁とさせていただきたいと思います。

答弁　教育長 熊田義信（教育長は2015年3月まで）

お答えしたいと思います。文武両道は、私の執行方針にもあるとおり、文武両道はしっかり教育の要だというふうに考えております。ただ、校長裁量予算については、先ほど説明したような趣旨で対応をさせてもらうということになっております。ただ、文武両道の中で、しっかり、部活動が活動に支障なくという部分では、教育費の中の予算の中で、しっかり先ほども説明した備品だとか消耗品、予算を計上させていただいているところであります。この近隣の市町村のデータも職員に調べさせてもらいました。そういったところを見ると、うちのまちは、よそのまちに決して劣ることなく、しっかり部活動の予算が出ておりますので、こういった言い方したら変かもしれませんけれども、他の市町村からみると、他の市町村はもっと多く、きっと保護者の負担がないと、この部活動が運営できないのではないかなということも考えに及びます。うちのまちは、しっかり議会議員の皆さん方の予算の議決をいただいて、しっかりできておりますから、子供たちにそういった部分では、親の負担としては、そういう備品だとか消耗品に及ぶことはなく、しっかりできてることは、活動が安定的にできるということになっておりますので、そういった意味ではほとんど消耗品等の親の負担は少ないのかなというふうに考えております。ただ、口に触るものだとか、いろんなものが多少の親の負担は出てくるのはありますけれども、そういった中で活動ができている。そういった中にありますので、やっぱり送迎については、先ほど説明した部活動の中では、学校の中でできるということが基本にあって、それは自分たちのレベル向上だとか、違ったチーム力だとかという部分になってきますから、そこは親の負担で対応願うしか今のところないということを申し上げたいというふうに思っています。以上で、お答えとさせていただきたいと思います。