屈足地域小中学校の義務教育の方向性は

質問　青柳茂行

本日、屈足地域の小中学校の義務教育の方向性について、今の時点の考え方についてお尋ねしたいと思います。１．屈足地域小中学校の義務教育の方向性は今年１月23日に、産業文教常任委員会と学校教育課との間で、屈足小中学校の義務教育学校の方向性について懇談会が持たれ、一定の考え方と方向性について確認がされております。また、同趣旨の一般質問については、平成28年の12月議会、平成29年の12月議会でも取り上げられていますが、あらためて今議会にてお尋ねしたいと思います。義務教育学校については、本町において2022年４月より、富村牛小中学校が小中併置校から義務教育学校に移行しております。2016年から制度化された義務教育学校は、従来「６・３」制の学年の区切りを「４・３・２」制、あるいは「５・４」制などに変えられ、中学校の学習を小学校にあたる学年で先取りするといったカリキュラム編成も可能とされています。現状の中で、屈足の小学校・中学校の児童生徒数、学級数の推移の見込みでは、児童生徒数についても減少、学級数についても、小学校は３学級は当面維持しつつも、令和12年度には中学校において、３学級から２学級になることが見込まれています。このままでは、統合か義務教育学校か選択しなければならない時期に来ているのではないかと思われますけれども、どのような方向性を考えられておられるか、お尋ねしたいと思います。

質問　青柳茂行

ただ今、教育長のほうから答弁をいただいたわけですけれども、教育長の答弁にもあったように、全国的に生徒数が減っている、子どもたちの数が減っているという答弁もありました。いわゆる平成の大合併以来、全国的に小中学校の統廃合、高等学校の再編、統合が進められております。文科省の2022年３月の公表によりますと、2002年から2020年までの18年間に全国の小中学校、高校、合わせて8,580校という大変な数の、いわゆる公立の学校が廃校になっております。その中で、北海道が最も多いというようにいわれております。数字はしっかり押さえていないのですけれども、かなりの数が北海道においては減っているというように発表されております。18年間、１年間に直すと平均、何と全国的に476校が地域から消えているという数になるわけです。今後、さらなる少子化の進行によって学校の小規模化、あるいは万が一学校がなくなるということも懸念されているわけですけれども、いわゆる地域コミュニティーの衰退、もし学校が廃校になりますと、当然、地域の衰退につながっていく。その点を考えますと、屈足地域において、小中学校が万が一なくなるなんていうことは絶対に避けていかなければならない重要な課題ではないかなというふうに思っております。屈足小中学校が何らかの形で存続することが一番望ましいというふうに、私自身は考えております。そういう意味で、今、教育長からもありましたように、今時点で何事も定まっていないということでありますけれども、しかし、時期的といいますか、近い将来といいますか、やはり決断しなければならない、そういう時期に来ているんじゃないかなというふうに思います。そういう意味におきましても、義務教育学校にするということが、私は一番いいんじゃないかなというふうに考えております。そういう意味で、地域の児童生徒、父兄あるいは地域住民等、皆さんとの合意形成、教育長の答弁にもありましたけれども、いろいろ意見を求めていくという答弁もありましたけれども、今時点で具体的にといっても無理かもしれませんけれども、今時点でどのように方向性を考えていらっしゃるのか、あらためてお聞きしたいと思います。

質問　青柳茂行

今の時点で何事も決まっていないわけですから、こういう質問をすること自体が的外れといえば的外れかもしれませんけれども、あえてもう１回、お聞きしたいと思うんですけれども。十勝管内におきましても、今、幕別町、浦幌、池田も義務教育学校にすると。池田は令和７年度からということで、幕別も池田もいわゆるへき地ではなくて、小学校、中学校とも、町のど真ん中にある学校ですよね。そういう学校が今、義務教育学校にしようとしているわけです。これはたぶん、いわゆる「６・３」制なんだけれども、この「６・３」制では今の子どもたちは非常に発達が早いということもあって、それで「６・３」制から、例えば「４・３・２」制とかに変えるという、池田の校長先生はそうおっしゃっていますよね。そういうのも、たぶん背景にあるんじゃないかなと思うんです。池田の場合は、富村牛は小学校、中学生併置校で同じ学校だったのですけれども、池田の小中学校は、中学校も小学校も離れていて、直線距離で約300メートルあるといわれていますよね。屈足におきましても、間違いなく離れている。300メートル以上あるかなと思うんですけれども。その離れているところでいわゆる、これは２月９日の十勝毎日新聞なんですけれども、道内初の施設分離型にしていこうということで、見出しに載っております。本来は施設一体型が望ましいけれども、財政負担や跡地利用の課題を踏まえて、施設分離型を採用する方針でいるというふうに記事になっております。間違いなく、屈足地域におきましてもこういう形になるんじゃないかと思うんですけれども、先ほども言ったようにまだ何事も決まっていませんから、新しい学校を建てるのかどうなのか、全く分かっていません。想定の中で話をするしかないんですけれども、現実にこういう問題があるわけですよね。ですから、たぶん幕別にしても同じですよね。ですから、教育長に今の考えで聞くほうが無理かもしれませんけれども、あらためてもう１回、確認したいと思います。