駅前周辺再整備基本構想について

答弁　町長 浜田正利（町長は2025年6月まで）

森本議員のご質問にお答えいたします駅前ロータリーの改修に至った経緯でありますが、ご質問にありますように、以前より、観光客の方々を含め、ロータリーの出口から誤侵入をすることに対して、安全性を確保するための早期対策の要望が町民や交通事業者から寄せられております。ロータリーの定義といたしましては、交通整理のための円形地帯をいい、また、道路交通法では、円形交差点について、「車両の通行の用に供する部分が環状の交差点であって、道路標識などにより車両が当該部分を右回りに通行すべきことが指定されているもの」とされております。また、駅前広場造成にあたっては、都市計画法の規定により、知事や鉄道施設管理者との協議が必要となっているほか、公共交通や一般車両が進入するため、公安委員会または警察とも協議が必要となっております。さらに、国土交通省監修の駅前広場計画指針、それに準拠した北海道の都市整備事業実務要領によって、駅前広場内の車道は、右回りの一方通行を原則とすること、駅前広場に接続する道路の出入口は少なくし、交通動線の交差や合流をなくすことが望ましいこと、交通動線の単純化と円滑化、人と車の動線の分離などに留意することのほか、さまざまな安全性を担保するための基準が定められていることから、ご質問にあるロータリー全体を交互通行にという要望には応えることができなかったものであります。なお、議員が懸念されますように、逆走車を防止するため、整備にあたってはより利用者に分かりやすい標識等の設置など、安全対策に十分配慮した整備を進めてまいります。２点目のホテルの整備の必要性についてでありますが、平成30年に商工会から提案のあった「駅前周辺整備活性化事業報告」において、駅前温泉を移転しホテルを併設することにより集客性が上がり、駅前のにぎわいが創出されると提案されており、それを受けて立ち上げた「駅前周辺再整備推進組織」で議論を重ねた結果として、宿泊先の選択肢を増やし、ビジネス客などに町内に滞在してもらい、駅前を含めた町のにぎわいを取り戻すことを目的に整備をするものであります。複合施設や宿泊温浴施設等を合わせた現在の進捗（しんちょく）状況につきましては、両施設合わせた施設全体を指定管理者制度によって商工会が主体のまちづくり会社に運営を任せることを想定し、運営しやすいよう建物内部の配置や機能などについて商工会からの要望を取り入れながら、今年度の概略設計を進めてきたところであります。また、商工会と町で協議をしながら施設全体の収支を試算し、施設における収益が出ない公共的な部分の維持管理に係る費用見込額を指定管理料として町が負担することを協議しているところであります。以上であります。［浜田正利町長 降壇］

答弁　町長 浜田正利（町長は2025年6月まで）

お答えいたします。まず、道路の問題については理解が得られたというふうに思っています。一般論ですけれども、われわれ道路管理者はやはり、安全というものは最大限対応していかなくてはならないので、いろんな懸念があれば、その懸念にやはりきちんと対応をこれからもしていきたいなというふうに思っています。その次２点目、宿泊施設の問題なんですけれども、私もいろんな方と話をさせていただきました。その中の１つに、コロナ前ですけれども、やはりわれわれの仕事上、お付き合いの中で新得に来ていただいて会食をすると。コロナが始まっても少人数でやることもあるので、やはり宿泊について、どうしても自分たち新得に泊まりたくても泊まれないと、そういう声が結構多い。結果的にどこに行くかというと、帯広に帰る。そういう方たちの声、要するに、少しでもお客さんを新得町にとどめて、周辺のいろんな意味での消費に寄与していただきたいという、そういう選択肢を今、われわれ出している。その選択肢を出した結果、議員が指摘されるのは、民業他の方への圧迫というふうに言われました。私、実を言うと、旅館をやっていた方とお話ししたことがありまして、その方は、町長、それは気にしなくていいと。われわれのお客さんときっと駅前でやろうとするお客さんは客層はほとんど違うと。そういう話もいただきました。ああそうですかということで、この方、数が少ないので、ほかの方とはやっていないんですけれども、そういうお話しもいただいて、それであれば、やはり選択肢の１つとして多く増やしていくというのは、これはこれで私はいいことだなというふうに思っています。あと、問題は、業ですから、業の中で町の税金をどうするかと、これはトムラウシの問題とある意味共通してくる部分もあるんですけれども、そういったことをやはり当然整理していかなくてはならないなというふうに思っています。それからもう１つ、公衆浴場がある。それぞれの家庭で、自分の家でお風呂を持ってきていますので、公衆浴場の存在というのは昔ほどないという、そういうふうに考えている方も、私、何回か、意見交換をさせていただいたことがある。しかし、現実に公衆浴場として利用されている方がいるのも現実。それから、わざわざ新得のあのところに来て、お風呂に入って、帰る方もいらっしゃる。あとは、公衆浴場という名前のもとにどこまで行政として対応していくか、それがもう１つのポイントなのかなと思っていますので、それらを合わせて、公衆浴場の機能としての存在と、その上で選択肢を増やすホテルとしての存在、これらを併せ持って駅前のにぎわいをわれわれは努力をしていくと、そういう選択肢をお示しさせていただいて、あとは賛成する方、反対する方、それぞれを含めて、議会の判断というのはどういうものなのかというのが、われわれに今度、課せられた次の課題かなというふうに思っています。以上です。

答弁　町長 浜田正利（町長は2025年6月まで）

願いという意味でいくと、私は共存共栄ですから、そのために何がどうできるのか、想像つかない部分もあるんですけれども、既存の人たちは頑張っていると私は十分認識していますから、そういった中において、例えば、コロナだからということで宿泊の助成だとか、いろいろやってきています。これからもコロナが落ち着いた段階でどういうことが需要を喚起する中で何ができるかというのは当然、努力をしていかなくてはならないなというふうに思っています。それで、個別のものがあったのですけれども、どうも聞いていると、商工会の話と役場の話と、それぞれ違うんじゃないかなという、今、そんな印象を持っていたんですけれども、われわれ最近、細かな話をしていないですけれども、ともに町内の経済も含めて、どう盛り上げるかという、その方法論なんですよね。その方法論の中に、われわれ行政がやれるのは、例えばインフラ。しかし、その運営をするのは商工会と、その商工会がふさわしいかどうかはまた、もしかしたら別な議論があるのかもしれませんけれども、そういう中で今、担当のほうで努力してもらっているというふうに思っていまして、もし、かみ合わない点があれば、それはそれで私もある意味、最後の責任者ですから、そういった意味で対応していきたいなと思っています。それからもう１つ、商工会が営利をしてはならないというのは、私もそれは知っています。ただし私、１回、札幌の商工会の本部に聞いたことがあるんです。そのきっかけは何かといったら、賃貸住宅を念頭に置いて、町内に労働者の方々が働いていらっしゃるけれども、住宅が不足しているけれども、その不足しているのに対応するのに、自ら商工会がこれから生きていくためにやったらどうでしょうかという、それを私、直接聞いたことがあるんですけれども、それは営利企業でも何でもないと。一見営利だけれども、そういったことをやられても問題ないというふうに私、聞いて、その上で１回、商工会とやり取りしたことがあるので、営利というそこの切り口だけで議論されると、違う部分が私、出てくるかなと思って、あえて言います。それから、協定の締結、意味がいまいち分からないので、ぜひ、もっと具体的なことを言っていただければ、対応するものについては考えていきたいなと思っています。それから今、高齢者の長屋の話ありました。これは長野議員も言われましたし、青柳議員も、それは私、何回も言っているけれども、頭に入れています。それが今の場所にふさわしいかどうかというのは別な議論だというふうに今、思っていまして、順番に今、物事を整理していっているのですけれども、その整理した中に、個人的にやはり高齢者のそういう方たちの居住スペースというのは、私は必要性は町の中にもあるんじゃないかなという、そんな認識はありますので、場所は別にして、それはそれで十分、考えていきたいなと思っています。その上で戻りますけれども、何回も言うように、われわれやはり説明責任というのも当然あるので、これからも不安のある方含めて、必要があれば説明もしていくし、何回も言うけれども、最後はやはり選択肢の問題で、より町内の全体の中で一緒になって盛り上げられる、そういう雰囲気をつくっていただければ、私はありがたいなというふうに思っていまして、決して敵ではないといいましょうか、その辺だけあらためて答弁させていただきたいなと思っています。以上であります。［森本洋子議員 降壇］