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新得町議会 令和2年第4回定例会 2020年12月16日

町内飲用井戸水の水質検査の実施を

2020年12月16日、新得町議会の一般質問で、青柳茂行議員が「町内飲用井戸水の水質検査の実施を」について質問し、町長 浜田正利、町民課長 桑野恒雄が答弁しました。

質問者
青柳茂行 議員
答弁者
町長 浜田正利、町民課長 桑野恒雄

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。

質問 青柳茂行

3項目目であります。町内の飲用井戸水の水質検査の実施をということでありますけれども。3.町内飲用井戸水の水質検査の実施を清水町において、井戸から水質基準を超える亜硝酸態窒素が検出されたことを受け、清水町内の井戸の一斉検査を実施したところ、155件中13件で国が定める硝酸態窒素および亜硝酸態窒素の基準をオーバーしていたとの報道がされています。この問題は、清水町だけの問題ではなく、当然、新得町においても同様のことが予想される問題であります。環境省などによると、硝酸、亜硝酸性窒素は自然の地下水から検出されることはまれで、過剰な堆肥、家畜排せつ物の不適正処理、生活汚水の地下浸透などが原因とのことでありますが、亜硝酸性窒素は少量でも健康被害があるとされています。新得町において、水道を引くことができず、井戸水を使用している家庭は何世帯あるのか、まずお聞きいたします。井戸水を使用されている人たちは、当然、不安視されていると思いますので、本町においても一斉検査の必要があるのではないか。また、その際、公費負担で調査する必要があるのではないかと思われますので、ご見解を伺います。

答弁 町長 浜田正利(町長は2025年6月まで)

青柳議員のご質問にお答えいたします。町内において、飲用井戸等を利用していると思われる家庭については、10月末現在で、水道の給水区域内で28世帯51人、給水区域外で89世帯221人、合わせまして117世帯272人と推測しているところであります。町内の地下水の安全性に対する取り組みといたしましては、地下水は環境の変化により影響を受けることもあり、平成19年より毎年、地下水環境の状況を把握するため、井戸水の水質モニタリング調査をこの間、実施してきております。今年度においても、4件を抽出し水質検査を実施した結果、亜硝酸態窒素項目、硝酸態窒素および亜硝酸態窒素の合計項目とも、基準値以内となっております。ご質問にあります、井戸水の公費による一斉検査についてでありますが、井戸水を飲用に使用している方の水質検査については、設置者の責任で管理が必要と認識しており、現状では公費での検査は考えておりません。なお、北海道では、飲用井戸等の管理者および使用者に衛生確保への啓発を実施しているほか、本町においても、12月広報において水質検査実施への啓発をしているところであります。以上であります。[浜田正利町長 降壇]

質問 青柳茂行

私も、実際に井戸水を使用されている方が、新得町にどのくらいいるのか、つい最近まで件数的にはよく分からなかったのですけれども、合計で、今の答弁によりますと、117世帯272名の方々がいらっしゃるのではないかということであります。かなり多くの方々が井戸水を使用していることをあらためて実感したところなんですけれども。単純に言えば、117世帯あるうち4件だけ、検査いたしましたと。あと残りは大丈夫なのかという、当然、そういう疑問符が付くわけですよね。公費負担という点でいけば、お互いに井戸水を使う場合は、はっきり言えば自己責任ですよね。自己責任で使うという1つのルールができあがっているということなので、そこはあまり強く言えないところなのかなというふうに感じるわけなんですけれども、少なくとも一斉検査と言うかどうかは別にしても、117世帯あったら、ほかの方々は一体どうなるんだろうと、当然、疑問として出てくるわけです。ですから、聞くところによると、1年に1回、4、5件だけ、抽出的にやるということなんですけれども、この亜硝酸というのは自然な姿ではまず発生しないと。いろんな要因があって出てくる、また、人体にも非常に危険なものだということがある程度明らかにされております。そういう意味では、少し検査の対象を思い切って広げる必要があるのではないかというふうに思います。その点、確認したいなと思います。

答弁 町長 浜田正利(町長は2025年6月まで)

青柳議員、私、全部が全部自己責任という、そういう切り口でばっさり切るつもりは、はっきり言ってないんですけれども、この間、私の得ている知識の中で、はっきり言って、例えば上水道は皆さんの上水道の料金から負担をしている。皆さんに負担してもらっている。それを考えたら、本人の選択もあるし、選択もないかもしれませんけれども、そこで飲んでいる水は、やはり自分の健康管理を考えたら、きちんと自分でやるのが、私は筋じゃないかなというのが基本にあります。その上で、言い方も申し訳ないかもしれませんけれども、補聴器の話をさせていただいたら飛んでしまうかもしれないけれども、やはりああいう高額なものは、私は応援も必要かなと思っていますけれども、水質については、はっきり言って、それぞれの方々が自分のために検査をしていく上では、そういう高額なものではないという認識をしておりまして、ぜひ健康管理のために必要だという方がいらっしゃるのなら、やはり自分の責任でやっていただくのが、今回の水道の水質検査については、私は筋じゃないかということで、内部で打ち合わせをして、こういう答弁をさせていただきました。以上であります。

質問 青柳茂行

公費負担については、恐らく町長の言い分がたぶんそうだろうなというふうに思うんです。ですから、水道代は一般的には支払っているわけですから、井戸水は簡単に言えば、ただに近いのかなと思いますので、その辺のバランスを考えれば、町長の言うとおりなのかなと思うんですけれども。問題は、汚染されているかどうかですよね。その拡大は全部個人任せで、自分の判断でやりなさいと。水質検査をしたほうがいいんじゃないかという指導はなされないのかなという気がするわけです。そこで、「井戸水をご利用している皆様へ」と、つい最近出たお知らせ広報に出ています。1年に1回、さまざまな検査をしますと。町の広報には硝酸態窒素および亜硝酸態窒素というふうに明確に書いてあるんです。どちらも町民課生活環境係で出していると思うんだけれども、お問い合わせ先は北海道帯広保健所になっているんですよね。それでもう1つ、これは道の環境生活部環境局で出しているものがあるのですが、これを見ると、たぶん検査をしなさいという1つの文書なんだけれども、下のほうに各保健所では亜硝酸態窒素の依頼検査を行っていませんと言うんですよね。そういうふうに書いてあります。だとすると、この町から出たお問い合わせ先、帯広保健所になっていますから、だから、帯広保健所に問い合わせてくださいというところが、亜硝酸態窒素はやりませんとなってくると、ではどっちが正しいのかなという、これはまた疑問を持つわけですよね。その辺だけ、明らかにしてほしいなと思います。

答弁 町長 浜田正利(町長は2025年6月まで)

まず、やはり私は生きる上で、水は絶対条件だというふうに思っていますので、そういう意味では、水質というものについては、これからも当然、気にしていかなくてはならないなというふうに思っています。その上で、今の保健所の問題なんですけれども、実を言うと私も保健所、直接ではないんですけれども、道の幹部の方と電話のやり取りをしました。今の保健所で持っている機器は対応できないと。それははっきり明言しました。結果、求められる検査が亜硝酸態窒素を含めると、やはり民間の方にお願いせざるを得ないというのが、今の道としての、私とのやり取りのいただいた話でありまして、そういうところを紹介するという話をされていました。その上で、ぜひ北海道としても、それぞれの保健所の役割の中で、地域の方たちの要望に応じて検査ができる機器を、今後、整備していただければということで、お話しだけはさせていただきました。私の段階ですので、担当課のほうでさらに詳しい話があれば、答弁を続けていただければなと思います。

答弁 町民課長 桑野恒雄(町民課長は2020年12月まで)

お答えいたします。道の検査項目の話なんですけれども、平成26年に要領が変わりまして、議員ご指摘のとおり、亜硝酸態窒素項目と硝酸態窒素項目が追加になっていました。しかし、今回の問題が出るまで、その対応を道ではしていなかったという話を聞いております。現在は、11月より、依頼者へは2つの項目はできないことをお話しして、民間の紹介ということで対応していると聞いております。以上です。[青柳茂行議員 降壇]

出典:新得町議会 令和2年第4回定例会 2020年12月16日 議事録 PDF(59ページ) 間違いを知らせる