木質バイオマスエネルギーの推進に向けた事業化について

質問　廣山輝男

それでは、私から２項目にわたって質問させていただきます。１項目目については、木質バイオマスエネルギーの推進に向けた事業化についてということで。１．木質バイオマスエネルギーの推進に向けた事業化について国は再生可能エネルギーの推進に向け、法整備も含めさまざまな取り組みを行っています。新得町は総面積の88パーセントを占める９万3,700ヘクタール余りを有する豊富な森林流域を有し、その森林を最大限利用した「再生可能エネルギー」の構築が可能と考えられます。今日、森林・木材を活用した木質バイオマス等の有効利用が進んでいます。町の第８期総合計画でも、資源有効活用の推進施策として、「再生可能エネルギーの調査研究・導入開発を検討します」と方針化しています。森林育成・間伐材等の積極的な利用で、「木質バイオマスエネルギー推進」の事業化に向けた取り組み状況を伺います。１つとして、チップ、ペレットを利用する事業化の検討は。２つ目に木質バイオマスエネルギーに向けた具体的な取り組みはどうか。以上。

質問　廣山輝男

ご答弁いただきまして、新得の特質を最大限生かす、そういう意味ではこの木材の利用の仕方もいわゆる畜産関係の敷料、そういったものを中心にやっているということが大きくお答えいただいたのかなということです。私自身も今、全国的というか、日本国内的にはもう既にバイオマス発電所とかそういうのは結構やって、今答弁ありましたように、北海道でも大きなものが既にスタートしたり、あるいは建設中のものもあります。若干将来的なことを考えると、こういう発電所の将来性はどうなのかなというのは、率直に疑問を持っております。木材の高騰のみならず、世界的にも今、材が不足気味の状態にあります。不足というよりも、再生産のやり方も含めてなかなか大変な時期に来ているというのも１つあります。一方では、ペレット化というのも進んでいるところであります。新得の１つの姿として、畜産がたいへん進んでおりますから、そういう意味では今、敷料で有効利用をしていくと。循環的な再生産活用ですね。このことは最終的には敷料が使い終わった後は畑に還元されてくるということですから、永久に再生産がされるということで、たいへん望ましい姿かなということは言うまでもありません。そういった意味では、この新得町は、私の質問は事業化ということですから、もう既にスタートしていると言っても過言でないということは受け止めていきたいと思いますし、むしろ私は積極的にこのことは進めていただきたいなということを１つ結論として申し上げておきたいと思います。たまたまバイオマスエネルギーということでは、ここで事業化はどうなのかというようなことも申し上げているんですけれども、さきほど申し上げましたたいへん心配される国内の情勢があるということでは、できればこういう利用は、具体的に避けたほうがいいかなと。こういう言い方もあまりよくないのかもしれませんけれども。この新得町では、そういうふうに事業化まではやらないほうがいいのではないかということも、私自身も受け止めていきたいなと思います。むしろ今、敷料等が将来的に不足するだろうと、こっちは見ております。酪農業はますます進化するのであろうと。近辺の町村でも、そういう動きもないわけではありません。そういった意味では、この新得は、今言ったように間伐材の残材とかそういうものを利用していく、一般的にいろんな木材の使い方はあるのでありますけれども、この周りに国有林というたいへん大きな財産があるんですね。これをまた国の１つの施策の中では、全国的なエリアの中で経済活動というか、入札とか行われて事業も進んでいる。あるいは事業体もそういう全国的な人たちが取り合うといいますか、事業を展開するわけで、この材は、ほとんどが新得町に下りて来ないのではないかということが心配されます。私自身としては、国有林野事業のいわゆる使命としては、地域振興というのが１つあるんですね、大きく。もちろん生産活動もありますし、環境活動もあるんですけれども、地域振興という使命があるわけですね。それであるならば、この新得の山で採れる間伐材の一部でも残材でも、敷料に新得町は使わせてもらいたいというのですか、今の時点でいえば。そういう取り組みを一段とやる必要があるのではないかなという感じが率直にします。そういう意味では、国有林に対するそういう、このすぐ近くであります。ただ、さきほど町長からもご答弁ありましたように、この残材を集めてくるというのは相当コスト高になるのは事実であります。それらを相当工夫しなければなりません。極端にいえば、新得町のどこかに一括して全部集積していただけるような取り組みが一番望ましいんですけれども。あるいはそういう生産地の事業所ですか、そういうところに運んでもらうのが一番理想なんですけれども、なかなかそうはいかないんですけれども。しかし、木材としてそういう国有林の中にたくさんあるというふうに受け止めております。私の理解では1,000ヘクタールぐらい人工林がありますから、当然今、盛んに間伐が進んでいくわけであります。そういった意味の残材については、なんとか新得でも利用できるような道を、町としても積極的に取り組んでいくということぐらいは必要かなと思います。今の国有林の中でもほとんどが天然林であります、1,000ヘクタール以外は。そこで生産林的な扱いをしているところが３分の１ぐらいあるんです、国有林の中でも。そういうところのいわゆる天然林の間伐をやったらどうだという提起も在職中はやったことがあるわけであります。つまり、そういった残材等は、利用できないわけではないわけですね。そういった意味では、そういうことまで含めてこういった今後の敷料は不足するだろうと、こういうふうに認識しております。そんなことありませんというのならまた別ですけれども。私は将来的にはこれはかなり不足するのではないだろうかと。近くの町村からもらってくるという手も１つあるかもしれませんけれども。幸い国有林が大きな領域を持っておりますから、そこから出る木材の再利用というのを積極的にここの場合は国有林に対して働き掛ける、そういった考えはどうなのかなということについて、再度質問させていただきたいと思います。

質問　廣山輝男

よろしくお願いします。最後にこの中で、ちょっと的外れるかもしれませんけれども、当然、国有林野に対する要請といいますか、そういう活動もしていただければありがたいかなというふうに今、第２質問させていただいたのだけれども。それと関連して、あえて申し上げますが、極めて単純なことですが、今回の災害でたいへん国有林野事業、民有地もそうなんですけれども、林道が不通になりました。これは林業生産活動においての影響だけがどうのこうのと言われるのなら、それはそれでいいのでありましょうが、観光だとか、あるいは特にうちの場合は、トムラウシ温泉があるとすれば、例えば登山客はトムラウシ以外はほとんど入山する状況は今のところありません。となると、観光問題、直接東大雪荘への宿泊なども含めますと、たいへん大きな影響が出てくるのではないかというようなことで、私、林野庁とも対応したんですけれども、「３年ぐらいは掛かります」なんて言い方しているんです。全線全部オープンするということは、それでも言っていないんです。一応幹線という道路がありますから、そういうものも修復までには３年は掛かるという言い方しています。私は、そういうことは言っていられないと、もう今年中に全部直して、来年から100パーセント使えるようにしてもらいたいというような言い方、一般的にはできるんですけれども、そういった意味で、林道の不通箇所が民有地も多いんですけれども、町有地もあるんですけれども、国有林の中にもたいへん多くあります。そういった意味では、観光振興とか木材の利活用等々も含めまして、再度、国有林に積極的にこの辺については強い要請をやはりすべきでないかなという感じがしておりますので、ぜひさきほどの問題も含めて、町長のご見解をいただいておきます。お願いします。

質問　廣山輝男

よろしくお願いいたします。念のために申し上げておきますけれども、トムラウシ山への林道の通過は可能です。それ以外はダメということで、実態はそうなっています。