役場庁舎耐震対策は

質問　貴戸愛三

通告に従いまして、１項目ご質問させていただきます。１．役場庁舎耐震対策は2011年３月11日発生した東日本大震災を契機に、多くの自治体が所有施設の耐震診断を行いました。新得町もしかりであります。その結果、耐震強度のあるもの、ないものが明確になり、耐震強度のない施設には、耐震補強を行う等、処理がなされてきたところであります。そこで、築47年のこの役場庁舎の問題であります。過去の耐震診断により、耐震補強が必要と結果が出ておりますが、まだ、補強工事は行われておりません。災害等有事の際には、間違いなくこの役場庁舎が対策本部になるわけでありますから、町民の皆さんの安全安心のためにも何らかの対応が必要と考えます。町長の考えをお伺いいたします。

質問　貴戸愛三

町長の立場でいえば、ほかにいろんな課題があるから、役場庁舎に手を付けるのは一番最後だと、こういうような思いがあるのかなと。この質問は、何が何でも耐震補強をやれという質問じゃないので、要するに４月14日に熊本で大きな地震が起きて、その中で、宇土市役所の庁舎の４階部分が損壊座屈して、今使えない状態。あれはもう壊すしかないんですけれども。あの宇土市役所というのは、昭和40年に建設された建物だそうです。それで、平成15年に耐震診断をやってもう持たないと、震度５強かそのくらいで崩壊する可能性があると診断受けた。ところが財源がなくて、また構造上耐震補強ができないようなタイプの建物だったと。そうすると新築を考えなくてはいけない。それで、いろいろ経緯があったようで、一番最初には平成の大合併のときに隣町と合併して、合併特例債を使って市庁舎を建て替えしようと思ったらしいのですが、隣町に振られてしまって、合併できなかったと。財源がないので、今までずっと引っ張ってきて、４月14日に市民に対して庁舎建て替えのアンケートを出したその日に被災して、使えなくなったという経緯があるんですね。だから、地震とかうんぬんとか、いつ来るか分からないし、財源の問題、もちろんあるので、この辺は慎重に検討していかなくてはいけない問題だろうというふうに思っての質問だということなんです。それでもって、十勝管内で新得の庁舎と似たような形の役場庁舎が２つの町で耐震補強、改修を行っています。どちらも３年ぐらい前だったと記憶していますけれども、１つは鹿追町です。鹿追町は耐震補強と外壁の塗装関係をやっている。たぶん工事請負費は３億7,000万円ぐらいだと。これは実施設計から入れれば、だいたいおおむね４億円ぐらい、お金が掛かると。それからもう１つは浦幌町。浦幌町は、耐震補強と断熱関係の工事で７億円掛けて補強をやったと。たぶん町長の頭の中にもあると思うんですけれども、７億円掛けて補強をやったとしても、その建物の寿命はいつまでも70年なら70年耐用に対して、だんだん年数が短くなっていく。新得町、70年を基準にすれば、今残り23年。では23年で、耐震の強度がないわけですから、何かやらなくてはいけないというものを明確に考えなくてはいけない。例えば浦幌町みたいに庁舎の問題点をあぶり出して、これもやるんだったら一緒に改修したいとか、補強もやりたいとかとやっていくと、恐らくとんでもないお金が掛かるようになっていきます。新得町、ものすごい涙ぐましい努力といいますか、例えばあそこ（議場）にあるファンヒーターなんか、ほかの施設で使わなくなったようなものを引っ張ってきて付けたり、たいへん努力しているわけです。だから、今すぐに何をやるという話ではないんですけれども、そういったこれからの取り組みをやるときに、今町長が庁舎内で検討会をつくってやっていきたいという考えをおっしゃいましたけれども。私がお願いしたいのは、新得町内に長く建築関係の仕事をやってきた有識者もいます。それから役場を卒業した有識者もいます。新得町が長い間付き合ってきている、例えば設計事務所とかコンサルタントとか、どうせ検討会をやるのだったら、そういった人たちを入れて、この庁舎の耐震補強以外の問題部分や何かをあぶり出して、そして根本的にどうしたらいいかという結論を導くような検討会をつくったらどうかというのが、私の考え方。絶対こういう考え方をしても、恐らく２年とか３年かかるんです、月日は。そうすると今度は、比較対象の話になります。耐震補強をやるのに、例えば浦幌町と同じように７億円ぐらい掛かると。では、新築のほうを考えたときに、例えば12億円ぐらいでできそうだといったときの費用対効果の問題、そこまで私は議論して、これからの役場庁舎の問題を解決すべきだというふうに思っている。その第一歩して、外部の人、町民の皆さんに参加してもらう形の中での問題解決のための検討会を設置すべきじゃないかというのが、今回の質問の趣旨であります。もう一度、町長のお考えをお伺いしたいと思います。

質問　貴戸愛三

役場庁舎内でいろんなそういう検討会をつくって、どうやって進めていくかと、議論をしてもらうのも一向に構わない。具体的な案件になったときには、外からの人たちを入れる形で、また町民も参加してもらう形の中で、この役場の問題、庁舎の問題を考えていただければいいのかなと。その上で、どうしても財源の問題になってしまうので、財政との絡みが出てきますから、その辺も勘案して、もう、すぐやれなんて言ってもできないのは分かっているわけですから、その辺も基本的にそういう段取りをして、そして町民の皆さんに説明して、これだけのお金が掛かるけれどもとか、もう少し先延ばしさせてくれとか、やはりそういう１つの結論をある程度、平成25年に強度がないと出てもう３年になるわけですから、やはりある時期までには、明確な答えを町民の皆さんに説明しなくてはならないときが来るだろうと。何よりも、やはりこの庁舎で１番働いているかたは、今、ここ（議場）に並んでいるかたたちですから、その人たちの安全も含めて、議論していただければいいなというふうに思います。