（1）町の公営住宅について／（2）子育て支援公営住宅の取組みについて

質問　13番 建部和代

通告に従いまして一般質問をいたします。大変申し訳ありませんけれども、最初に２点の訂正をお願いいたします。２つ目の子育て支援公営住宅の取組の中の１と２の中に子育て世代という形で書かれているのですけれども、世帯の間違いですので、直していただきたいと思います。大変申し訳ありません。では、始めます。〔何事か言う人あり〕

質問　13番 建部和代

もう一点も２番目のところです。同じところに子育て世代という形で書かれているので、世帯で、すみません、訂正をお願いいたします。それでは、始めます。「町の公営住宅について」、新ひだか町の公営住宅長寿命化の計画について、公営住宅の長寿命化計画の目的は、管理・修繕を行うことによって修繕費の縮減、平準化を目指すとともに、安全で安心のできる住まいを住民に提供するため、適切な維持管理を行い、ライフサイクルコストの低減を目指すとお聞きしております。平成22年に公営住宅長寿命化計画を作成し、近年の人口及び世帯人数の減少傾向などを考慮し、国庫補助金を受け、約1,600戸の公営住宅を静内柏台団地建て替えを含め全体戸数を1,400戸に縮減と10年間の計画期間でスタートをしております。2021年２月で計画が見直され、公営住宅の戸数が1,387戸から1,047戸に削減されました。柏台公営住宅については、平成28年度と令和２年度に計画を変更し、柏台の建て替えは令和11年度までに事業の完了をするとのことですが、そこで公営住宅長寿命化計画と柏台公営住宅について４点の質問をさせていただきます。まず、１つ目、公営住宅長寿命化計画の進捗状況をお聞きします。２つ目、今後公営住宅建て替えの予定はあるのか。３つ目、柏台公営住宅は、現在何件入居され、何件空いているのか、また単独世帯は何件で、その平均年齢をお聞きいたします。４つ目、柏台公営住宅の管理体制はどのようになっているかをお聞きします。２つ目、「子育て支援公営住宅の取組みについて」、国土交通省は、子育て世帯が公営住宅へ優先的に入居できる取組を拡大する方針を決め、斉藤国交相が令和５年１月30日の衆議院予算委員会で子育て世帯が優先的に入居ができる取組を自治体と連携し、これから拡大したいと表明されました。また、国土交通省は、優先入居事例として小さな子どものいる世帯や多子世帯など、住宅困窮度の高い子育て世帯を挙げ、自治体に導入を呼びかけるとのことです。入居する子育て世帯は、子どもの成長に伴って入れ替えることが想定されるとのことです。過日国の出生数が80万を割り、大きなニュースとなりました。政府の予測より10年近く前倒しになりそうだと言われています。私たち公明党は、この少子化にいち早く重点を置き、昨年11月に少子化、人口減少の克服に向けての具体策、子育て応援トータルプランを発表し、子どもを安心して産み育てることができる支援体制を政府に提言し、推進しております。全国・全道でも数年前から子育てしやすいまちづくりを掲げ、推進しており、各町は若い世帯の方に地域で安心して産み育てる支援に全力を挙げています。子どもを産み育てるには、まずは住居が必要です。子育て支援住宅は、大切な一つではないかと考えます。北海道も推進される子育て支援住宅は、子育て世帯が安心して子どもを産み育てることができ、かつ子どもが健やかに成長できる環境づくりを進めるため、住宅の整備や困窮する子育て世帯に対する良質な住宅供給等で少子化対策の取組を行うこととしている。また、市町村への周知を図り、市町村公営住宅等においても整備が進められることを期待したいとありました。そこで、町の取組について２点の質問をさせていただきます。１つ目、町は、この子育て世帯を優先する支援公営住宅の導入を考えたことがあるのか。２つ目、今後公営住宅の建て替え時には子育て支援公営住宅を建設し、困窮する子育て世帯に対して優先的に入居できる取組を考えているのかをお聞きいたします。これで１回目の質問を終わります。御答弁よろしくお願いいたします。

再質問　13番 建部和代

一通り第１回目の質問に対する御答弁いただきました。それで、再質問何点かさせていただきます。まず、最初の公営住宅長寿命化計画の進捗状況、改善事業計画と建て替え事業の計画お聞きしました。進捗状況も35％、また建て替えについても22％ということで、これから進めていくことだと思うのですけれども、順調に進めていただきたいと思うし、そういうことを期待したいと思うのですけれども、その中で来年度、令和５年度の改善事業というのは、一応これからやっていきたい住宅があるのですけれども、来年度は何棟で何戸行う予定なのか、もし決まっていれば教えていただきたいのですけれども、またそしてどこの住宅を考えているかということも含めて御答弁お願いいたします。

再質問　13番 建部和代

ありがとうございます。また、清水丘団地、ここは耐用年数が過ぎているという住宅があるということでお聞きしているのですけれども、どれぐらいあるのか。また、今後そこのところは建て替えになるのか、用途廃止になるか、どちらかになると思うのですけれども、今町として考えているのはどのような対応をするのかお聞きしたいのですけれども。

再質問　13番 建部和代

今後柏台団地、次々に用途廃止をされるということで、今後その空き地についてもまたいろんな計画を立てていかなければいけないと思うのですけれども、ただ２階建てがまだまだあるということで、本当にそこにはなかなか住みづらい部分もあるのですけれども、どうにか住宅が皆さん入っていただけるような対応をしっかりと取っていただきたいと思うのですけれども、具体的に言うとお風呂場がないということで入る住民も考えて、入った後もお金がかかるということで、なかなか大変そうなお話を聞いておりますので、そのことについてはそういう対応の住宅だから仕方ないということで町としても押さえているようなのですけれども、何かいい案があればなと私なんかは思うのですけれども、特にそういうことについては考えてはいませんよね。考えていますか、今後、将来。

再質問　13番 建部和代

もしそういうのがあればお願いしたいのですけれども。

再質問　13番 建部和代

質問したいのですけれども。

再質問　13番 建部和代

そしたら、次の質問に行きますけれども、とにかく順調にここの改善事業と建て替え、しっかりと進むように思っております。２番目のほうの質問に移るのですけれども、ここは高砂団地建て替え、調査設計を実施しているということでお話先ほどお聞きしました、答弁で。それで、今後完成するというのはいつ頃になるのかお聞きしたいのですけれども。

再質問　13番 建部和代

分かりました。令和８年から入れるということですね。分かりました。それで、次に質問進めたいのですけれども、単身世帯に対する管理について、これ特に柏台が主なのですけれども、先ほど答弁いただきまして、何かあったら、役場に来たら役場は速やかに対応されているということでお聞きしました。きっとそうだと思うのですけれども、ただ私も１点気になることがあるのです。住宅の鍵の件は先ほど丁寧にお話ししてくださっておりますが、以前鍵は役場で保管をされていたとお聞きしております。それで、先ほどいろんな事件がというか、うわさ話で持つのをやめたのだというお話で聞いたのですけれども、この苦情の件というのはいつ頃の話なのか、またそれが事実だったのか、本当にうわさで終わったのかだけもう一度確認をさせていただきたいのですけれども。

再質問　13番 建部和代

この鍵の管理、民間と比べるというわけにいかないのですけれども、普通大家さんというのは自分の持家についてはしっかりと自分で管理を、マスターキーなどを保管して、何かあったときには使用するのですけれども、緊急の場合。実は、昨年、何件か柏台で緊急事件が起きて、そこに行ったときに、そこを調べに入るときに窓ガラスを割るという、そういう事件があったとお聞きしております。続けて３件ぐらいあったということで、それで住民のほうからお話を聞きまして、そしてどうして町は鍵を持たないのかなということを、私自身はやっぱり大家として公営住宅の管理はしっかり持つべきだ、これだけの戸数があるから大変だと思うのですけれども、ただ先ほどから１回目にいろいろお話聞いて、柏台の単身世帯数、また年齢層を聞くと、ちゃんと準備して、地域に子どもがいたりとか知り合いがいてとかときちんとされる方は全然問題はないと思うのですけれども、本当に誰もいなくて、緊急を要する場合、警察来たり、消防来たりして、窓ガラスを割って入らなければならない場合ってきっとあると思うのですけれども、そのとき鍵があれば鍵で開けて入ることは可能だと私は思うのですけれども、ただ住民目線でいいますと一回一回ガラスを割るというのは、それは町民の税金ではないだろうかという思いの方もおりますし、我が家だったら絶対ガラス割らないと思うのです。やっぱり鍵開けて入ると思うのです、現実に。そういう状況で私は、様々ないろんな難しい部分はあると思う、確かに。町が預かる、千何世帯の鍵を預かるというのはゆるくないだろうけれども、それも大家としての務めだと私は思うのですけれども、それで前回３件ぐらい町民がそういうの見て、ああやって簡単にガラス割って入るのだねと、鍵どうして……

再質問　13番 建部和代

分かりました。そういうことで私は考えるのですけれども、その辺は町としてはそういう事例も含めてどのように考えているのかお聞きしたいのですけれども。

再質問　13番 建部和代

住民の方でもぜひ預かってもらいたいという人の話もあるということだけは分かっていただきたいと思うし、今後も様々な問題も出てくるかもしれませんけれども、ぜひいい方向に考えていただきたいと思います。よろしくお願いします。では、次に行きます。次に、子育ての関係で質問をさせていただきます。国土交通大臣、予算委員会でお話しされておりますけれども、国よりほかに何か通達があったら教えていただきたいのですけれども。

再質問　13番 建部和代

今後また様々な形で子育て住宅について自治体のほうに御相談なり、またいろんな通知があるのだと思うのですけれども、本当にぜひしっかりと検討していただきたいと思うし、また次にもう一点あるのですけれども、町としてもいろんな形で対応していきたいという方向性は感じました。ただ、速やかな対応ができるかどうか。例えばこれから建設や建て替えに対応する考えはあるのか、また今ある公営住宅でのリフォーム等、今の段階で御答弁できるものがあればお願いしたいのですけれども。

再質問　13番 建部和代

今お話あったように来年度建設予定の静内山手団地の住宅、これ４棟14戸ですか、平家の住宅になるということなのですけれども、何戸ぐらいの予定というのは今考えているのでしょうか。例えば半分だとか何世帯だとか、もし分かれば教えてください。

再質問　13番 建部和代

一地域では１つの団地を子育て支援団地と造るところも今あります。登別では、今年度の３月31日にはもう予定があって、入居者を集めているという段階です。今後も様々な団地、今回このような形を取ったときに状況を見ながら、新しい団地だとか建て替えについてはきっとそういう方向を取っていただけるのではないかなと私も期待をしたいと思うのですけれども、子育てというのは本当に喫緊の課題ですので、ぜひうちの町もしっかりとまず住むところから町民の皆さんのためにやっていただきたいと私は思っております。皆さんの方向性としては私も期待をしていきたいと思いますので、大変……

再質問　13番 建部和代

これで終わります。

再質問　13番 建部和代

すみません。これで以上で終わらせていただきます。ありがとうございます。