「ライディングヒルズ静内の民間乗馬指導者の活用をもっとすべきでないか」な

質問　6番 下川孝志

通告に従いまして、３点について一般質問をしたいと思います。１点目は、「ライディングヒルズ静内の民間乗馬指導者の活用をもっとすべきでないか」なということで質問をいたしたいと思います。ライディングヒルズ静内が町営に戻されて今運営をされていますけれども、一般の利用者の声として、新ひだか町は町の規模や日高管内の位置からして転勤される人たちも結構いるのですけれども、乗馬してよかったとかもっと乗りたいという声もあるのです。しかし、私たちの時代は小さいときに馬に乗って仕事をしたというような世代ですけれども、やはり乗馬という形の経験が少ないと、きちっとした指導者の下で馬に乗るということが安全であり、安心であると思うのです。その点をある指導者とお話をしたときに、非常に有名な人ですので、多分、役場の職員のここに来ている半分以上の人や議員の方々は名前を出すと分かると思いますけれども、「自分は乗馬の指導者としてもっともっと町の乗馬施設で多くの町民に対して、または新ひだか町を訪れる人に対して指導の機会をつくっていただきたい、やりたいのだ、ボランティアでやりたい」ということを長年話してきたのですけれども、「なかなかそれが理解されない」と。「その理解されないのが分からない」ということを語っていました。たまたま前年は見通しがなかったのですけれども、来年の春には３回にかけて乗馬指導ができるようになって計画されています。しかし、指導者の考え方からすると、１回、２回習ったからそれで大丈夫かというとそうではなくて、希望するのであれば継続して指導していく、または継続して習うということがとても重要だと思うのです。今の時代、それぞれの職員は専門性を企業内だけで生かすことではなくて、学校でも民間企業でもあるときは町外からの指導者や講師を呼んでの勉強会・研修会も数多く開かれている時代です。新ひだか町の中にきちっと乗馬指導できる人材がいるということでありますから、その人材を何とかもっと利用して、乗馬施設が多様な世代、多様な人たちにも乗る機会が与えられるというものにするべきだと思うのに、それがなかなか進まないというのにどこに問題があったのかということを確認いたしたいと思います。２点目は、「町道の整備の目安や基準について」お聞きいたしたいと思います。新ひだか町の町道が延長が非常に長くなりましたので、それを整備するということには時間と多額の費用がかかるということは理解できますけれども、私は職業柄、町内の結構な道路を散歩するのですけれども、非常に高齢者や障がい者の利用者にとっては危険な歩道が多いのです。そのことを考えると、やはり事故防止ということを考えたりすると散歩する機会をやめる、または外に出る機会をやめてしまうという最もダメージの大きいことが現状では起きています。そういう意味で私が一番気になるのは、歩道の段差が非常に多いことと、それから民家に、正式な名前は分かりませんけれども、車庫に車を入れるために歩道のところに傾斜がついているのです。それは、車を入れやすくという意味では分かるけれども、歩道を歩く者にとっては非常に危険なのです。新ひだか町の場合は、このように雪が非常に少ないのですけれども、雪が降って解けたり、それが凍ると斜めのスロープでとても危険で、転倒の危険性があるので、車道に下りて迂回して、また歩道に戻るという方法を取らなければならないようなことが起きています。車道をきちっと整備するということも大切ですけれども、やはり車道を歩く人の多様な世代や障がいがあるなしにかかわらず、年齢差にかかわらず、歩く人がいるわけですから、その安全に配慮した歩道の整備というものがなぜできないのかということをお聞きいたしたいと思います。それから、散歩していて思うのですが、先般、中野町２丁目の新しい道路工事の跡なんかを見ると非常に安全で、車にとっても、人間にとっても使いやすい状況になっているのですけれども、ただ古いところの修理が追いつかないために側溝よりも車道のほうが低いということで、雨が降っても水はけが悪くて、あちこちに水たまりができている。その水たまりができて、今後、冬期間になると凍ってしまって滑るので、危険だという状況が起きています。そういう意味では、車道の沈下したものの整備とかそういうものをどのような基準で行っているのか。自治会から要望が上がらなければできないことなのか、その辺の補修に関わる基準とか優先順位というものがあったらお答えをお願いいたしたいと思います。それから、３点目は、私も21年前までは農業をやっていましたけれども、私たちが農業を当初やっていた頃には食糧管理法というのがあって、稲作農家の人たちは政府が全て買い上げてくれたという時代が長かったのです。1995年から食糧管理法が廃止されて、農家の人が直接消費者に対して売りなさいというふうに制度が変わり、現状では約半分の量は国は買うけれども、約半分の量は自分で売りなさいというシステムに変わっています。そのことで非常に今回残念だったのは、新型コロナウイルス感染症の影響もあるのでしょうが、外食産業等の落ち込みから米が豊作にもかかわらず、在庫が多いために生産者にとっては価格が暴落して大変だということが起きています。最近スーパーとかそういうところ見ても、やはり自分で売るためにどうしたらいいかというと、農協とか系統を挙げての宣伝もあるのでしょうけれども、町内の店舗でも５キロ詰めで350グラム増量していますよ、10キロなら700グラム増量していますよとか、売るほうもいろいろ努力しているのです。しかし、現状の価格を見ると、とても再生産できるような価格ではないので、今、作況指数も109で日本で北海道が一番いいですし、日高管内も非常に天候が安定したためにいいのですけれども、その豊作の恩恵を生産者が受けられないということが現状起きています。安全でおいしい米が地元でも生産できているという教育的な配慮からも、農家を支援するという意味からも、新ひだか町は学校給食をやっているわけですけれども、そこで使われる米について地元の米をもっと使うような方法ができないのか。または、農協とか稲作振興会等とも相談しながら、どこで有機栽培米を作っているか、どこでということはかなり分かりますので、何件かと契約をして輪番で買い上げていくという方法もあろうかとは思いますけれども、この地元産のおいしい安全な米を学校でもう少し使うことができないのかということについて、現状のこととそれが増やすことが可能かどうかについて答弁を求めたいと思います。

質問　6番 下川孝志

議長が言うのだから従う。

再質問　6番 下川孝志

では、何点かについて再質問をいたしたいと思います。まず、１番目のライディングヒルズ静内については、今後とも相談の機会を設けたり、または民間の指導者を使うことに問題があるわけではないという答弁をいただきましたので、私は質問者としてある程度の評価はしますし、いいのです。ただこれと次の点も同じなのですけれども、総務文教常任委員会ではここのライディングヒルズ静内についての調査をしました。ある程度の問題点も出てきましたけれども、今後における経営改善ということを考えたときに今やられていることだけでもつのかというちょっと心配があるのです。そういう意味では、この指導者は私が知っているより乗馬ファンには何か有名な人で、本も２冊書いていて、後輩やファンが本州にもいて、もうちょっと機会を増やしてくれたら新ひだか町に泊まりに来て、習って、また帰るというようなことも言っていました。教育施設という意味合いももちろん強いのですけれども、今後についてはやはりそういう町外から来る人に対して宿泊して、乗馬を習って帰るというプログラムがあると町の活性化のためにもなると思うのです。乗馬施設だから乗馬施設のメンバーだけで考えるということではなくて、ライディングヒルズ静内を多様的に考えるという意味で他の課や他の事業者との連携をしながら、乗馬の機会を増やしていくというような考え方は持っているでしょうか。

再質問　6番 下川孝志

それでは、次の町道のことについて入りたいと思いますけれども、別に私の質問は今の課長のやり方がいいとか悪いとか言っているわけではなくて、課長の答弁だけ聞くと二重丸みたいな答弁なのです。問題はないのですけれども、ただ私が復帰して８年目を今迎えているのですけれども、８年の経験の中でも残念ながら課長の言った答弁のような状況にはなっていない。なぜかというと、例えば道路の問題というのは住んでいる人全ての問題ですから、別に障がい者の問題だ、高齢者の問題だということではないのですけれども、これは平成30年に第３次障がい者基本計画とか第５期障がい福祉計画というものが出されています。当然、部長連中は多分読んでいると思うのですけれども、この中でも歩道等を車椅子で移動しづらい環境があると。これは、委員さんとかアンケートを取った調査結果のほうに集約されているのですけれども、そういうことが書かれているのです。そして、車椅子で散歩に行くことを楽しみにしているが、現状の冬期間の除雪体制ではそれができないということをちゃんと平成30年のときに訴えているのです。道路のどんなことが問題とされてこの委員の人たちが出しているかというと、外出時に不便なこととしては道路や設備環境について障がい者に配慮が足りないと指摘しているのです。今ここにいる部長さんたちはもう役場入ってから約40年ぐらいやっている人たちですから、ほかの課のことも詳しいですし、せっかく部長制を持ちながら、関係する課と話し合ったり、どうするかということを話し合った結果、道路を直すにしても高齢者や障がい者や子どもにも配慮したものにしましょうねと多分なっていくと思うのですけれども、課長が言った答弁は聞いただけならすばらしいのだけれども、私は８年間を振り返っても現状はなかなかそうは思えないところがあるのです。もっとこの道路整備というものが、福祉課もあれば、まちづくり推進課もあります。他とのそういうどうするかということを、町民の声を聞くということも大切ですけれども、町民の声をそれぞれの課も聞いているわけですから、聞いた中での道路整備のビジョンというものを例えば５年に１回か、10年に１回か分かりませんけれども、そういうことってやられたことがあるのでしょうか。

再質問　6番 下川孝志

さすが部長なだけあって、すばらしい答弁ありがとうございます。ほかの職員と違って自転車にも乗っているから、多分、道路の現状を車で見るよりは少しは分かっていると思いますので、ぜひ今日の答弁が現実に、町民が安全に歩けるような環境に改善されるように期待いたしたいと思います。それで、もう一点最後に聞きたいのは、当然パトロールはしていると思いますけれども、その頻度というのはどんなような状況なのですか。

再質問　6番 下川孝志

質問の中でもちょっと触れましたけれども、そのパトロールの中で実際に職員が歩いてみたことがあるかどうかと、それから冬期間と夏では環境が全然違います。今からちょっとしばれて、すごく危険なのですけれども、高齢者になってくると目が弱くなったり、耳が弱くなったり、その高低差が分からない、角度が分からないということがあり、普通に歩いていくと転倒するという危険があるから、家族には出るなと言われると閉じ籠もってしまうということもあります。ぜひその辺のチェックというのは大切だと思いますので、やはり月に何回かやるとしたら１回ぐらいは歩く、または冬期間と夏はパトロールの回数を変えたり、月に１回は最低限ちょっとしばれた日に歩いてみるということは必要かと思いますけれども、その辺についてもう一度お願いします。

再質問　6番 下川孝志

最後に学校給食の点について、常任委員会でも聞いていますし、今日の説明でもよく分かるのですけれども、１点だけ確認します。私は地元の新ひだか町の米が提供されていると、農協とも相談してやっているということはよく分かりました。そのことが栄養士さんか、担任の先生か分かりませんけれども、子どもに伝わっているかどうかを確認したいのです。「今日の米は(今使っている米は)新ひだか町の米ですよ」というような説明を子どもに伝えてほしい。地元の米ってこんなにおいしいのだということが伝わって初めてだと思う。だって、地元の米を使っているわけですから。その辺は、学校側というか、栄養士さんというか、誰が説明すればいいか分かりませんけれども、そういうことというのはやられているのでしょうか。

再質問　6番 下川孝志

これで質問を終わりたいと思いますけれども、質問した、答弁したで終わることなく、何点かについては改善をしていく、町民の利益になるようにぜひ期待したいと思いますので、よろしくお願いして質問を終わりたいと思います。どうもありがとうございました。〇議長(福嶋尚人君)　説明員の入替えがありますので、暫時休憩いたします。そのままお待ちください。休憩　午後　２時２６分―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――再開　午後　２時２７分