占冠村議会 令和4年第4回定例会 2022年6月16日
公共施設の個別の推進計画について
2022年6月16日、占冠村議会の一般質問で、藤岡幸次議員が「公共施設の個別の推進計画について」質問し、村長 田中正治が答弁しました。
- 質問者
- 藤岡幸次 議員
- 答弁者
- 村長 田中正治
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 2番 藤岡幸次
3番目の質問にまいります。これは再質問、再々質問になりますか、昨年の6月に再質問して今回再々質問ということになるかと思いますが、公共施設の個別の推進計画についてということで6月答弁において、村長から年内には議会により具体的な金額はともかくとして、計画を提示したいというところから約1年経ちまして今の現在においてまだ提示いただけていないと。この現状を踏まえて、どうお考えになるのかと。私調べる中で常に村で公布されている内容ですけれども、昨年の3月に個別施設計画、私が昨年再質問する前の資料ではありますけれども、この段階で停まっているのかなというところなので、その後の進みも当然あるでしょうから、まずお伺いしたいと思います。
答弁 村長 田中正治
公共施設の個別推進計22 / 49画についてのご質問にお答えをしたいと思いますけれども、公共施設の個別推進計画につきましては、議員言われるとおり昨年の6月議会において準備が整い次第議会へお示しをしたい旨答弁を申し上げたところであります。その説明が遅れていますことに対しお詫びを申し上げたいなと思います。今後できるだけ早い時期にご説明を差し上げたいと考えておりますのでご理解のほどよろしくお願いを申し上げます。言われるようになぜこんなに説明が遅れているのかということがあろうかと思います。この計画につきまして、長寿命化事業や過疎対策事業などにおける地方債の活用にあってはこの個別実施計画に掲載されていることが条件とされているものが多い状況でございます。それゆえ、村としてはできるだけ多くの施設を本計画に掲載することが望ましいと考えております。実際に今すぐやらないものがあっても、将来を見通した中での計画への登載が望ましいだろうと考えております。今回の計画策定時において村として掲載することが望ましいと考えている施設の一部について、なかなかデータが揃わないものもございました。村としては全てのデータが整った段階で議員の皆さまに説明する予定でありまして、そのデータの収集に時間がかかっていることから、議員の皆さまへのご説明が遅れているものでございます。大変申し訳ないと感じております。以上です。
質問 2番 藤岡幸次
今、遅延理由について様々な要因はあるんだよということでご説明いただきました。それで、もう一度この資料を見させていただいた中で、感じた点が2点あります。まず第1点目は村職員として、この個別施設というものの捉え方をどう捉えているのかなと。要するに村のこういう施設というのは村民の資産であり、当然村の資産であり村民の資産なんだと。資産というのは当然ながら自分たちの財産ですから、不要なものについては当然減らしたりなんなりする当たり前な話で、どこの家庭でもやっていることです。だからそこの資産の意識というところをもう一度頭の中に置いて、この取り組みに入って行かないと、要するにとりあえず政府の方針が決まったからこれ作るんだよと。作るなら作ってもよいです。ここにも書いてあるのだけれど、よく読ませていただくと、最初の資料はかなりのこと書いてあります。私はっきり読んで感動しました。こんなに素晴らしいことやるんだって。一部読ませていただきます。推進体制、この計画の中の53ページですけれども、公共施設等の維持管理に関する庁内の横断的な体制を整備し、定期的に検討評価する場を設定することにより情報共有を図りながら計画の推進状況を確認します。また、村全体での管理コストの低減、年度前の管理費の平準化の視点で管理、方策、更新施設の優先順位。もう一度言います。更新施設の優先順位等について検討するとともに、必要に応じて計画の見直しを実施していきたいと。これ下の方にいきまして、以上、仕組みを構築するためPDCAマネジメントサイクルに沿った進捗管理を進めたいんだと。PDCA、当然計画、実施、確認、評価、改善これぐるぐるぐるぐる回すんだってことは調べさせてもらうと非常に分かります。今現在どうなっているのかというと多分、最初のプラン、これ本当に素晴らしいプラン作ったんです。次実行です。実行も1回目の実行はできているんです。ここから先が停まっている。再評価して改善策を決め、次の計画に入るここが停まっちゃっている。PDCAが回っていないということだと思うんです。回らないには回らないだけの理由があるでしょうということで、先ほど村長答弁にもありましたけれども、それ確かに難しい問題も途中途中あったりして、でも23 / 491個停まったからっていって全てやめちゃうんじゃなくて、当然同時並行で進めていくことなのかなと。一番の問題は多分この計画の主査が居ないということです。目標、計画が全部あるんだけれども主査がきちんと決まっていないからチェック機能が働いていない。そこは私はそう感じるんですが村長のお考えを伺いたいと思います。
答弁 村長 田中正治
本計画の推進体制についての状況含めてのご質問と思います。まず冒頭言われました、個別施設、議員おっしゃられるとおり村民の施設だということで、これは村としては当然のごとくそう理解をしております。見直しをして優先順位を決めて進捗管理をしていくんだということで、それがどうなっているのかというチェック機能が働いていないと、回らない理由の一つであるということでございます。これ言われるようにチェック機能という部分では専門部署が確かにないというのも一つの原因かなと思いますが、財産管理として一元化しながら各課の情報を取りまとめて、その施設施設の方向性を決めていくというのがこの計画の主旨だと思います。そういった意味では現状、優先順位の問題で実際に問題が起きたときの施設に追われているというのも現実問題あります。そういったことで優先順位がどうも計画通りにいかない、問題が起きたときにそこに投資をしているということで、後手に回っている部分も確かにあろうかなと思いますけれども、これらを正常化するためにも、こういった計画をしっかり作ってそれに基づく施設管理をしていかなければならないということは考えておりますので、現状十分でないというご指摘は真摯に受け止めながら正常にこの機能が働くように務めさせていただきたいということでご理解をお願いしたいと思います。