占冠村議会 令和2年第6回定例会 2020年12月10日
ニニウキャンプ場について
2020年12月10日、占冠村議会の一般質問で、下川園子議員が「ニニウキャンプ場について」質問し、村長 田中正治が答弁しました。
- 質問者
- 下川園子 議員
- 答弁者
- 村長 田中正治
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 5番 下川園子
議長のお許しを頂きましたので私から3点質問させていただきます。まず1点目ですが、ニニウキャンプ場について村長に伺います。令和2年2月の全員協議会の際、地域住民の合意形成を得た上で令和3年度をもってニニウキャンプ場の廃止、令和4年度用途廃止を進めたいと伺いました。村政執行方針の中でも存廃の検討と謳われておりますが、現在どのような動きをされているのか伺います。また、近年のキャンプブームやコロナ禍におけるキャンプ場人気、SNS効果というのもあり、今シーズンの宿泊者数は4300人と伺いました。新聞報道では、利用者数は前年対比52%増の5620人と掲載されていました。水源についての問題はありますが、観光目線で考えた場合、村にとって重要な施設と感じます。そのため、ニニウキャンプ場の継続、または移設、他施設との複合化などを検討するべきと考えます。令和元年度から集客が増加傾向にある中、どのように受け止め、検討していくのか伺います。
答弁 村長 田中正治
下川議員のご質問にお答えいたします。ニニウキャンプ場については、指定管理者が主催するイベントや環境整備、また、今年はキャンプブームやコロナ禍におけるキャンプ人気により、多くの利用がありました。一方で、水不足による一部施設の制限など、ニニウ地区の水源が大きな課題となっていたことから、キャンプ場及びニニウ地区給水施設の方向性について全員協議会で説明をし、村政執行方針においてキャンプ場の存廃について検討することとしました。全員協議会後の村の動きとしましては、庁33 / 55内での検討のほか、指定管理者に対して村の考え方について説明を行い、11月には上川総合振興局と存廃についての事前協議を行ってきたところでございます。もちろん決定事項ではなく、全員協議会で説明をした令和4年度において用途廃止の手続きに入る考えを持っているという内容であり、その手続等について協議をいただきました。キャンプ場については、昭和61年度に完成し、途中、高速道路工事で休業を挟んで平成25年度に再開をしてから、利用者は増減を繰り返しながら増加し、本村の観光振興に寄与してきました。しかしながら、利用者数が増えることにより、ニニウ地区の水不足が深刻化するなど相反した状態が続いている実績があります。本村の自然を体感する観光資源としてキャンプ場を維持したいとの考えもありますが、この相反する状況を打開するには大変大きな財政出動を伴うことから、現状を維持したままでの課題解決は難しいとの考えにいたりました。また、施設の移設、他施設との複合化などの選択もありますが、財源を投入して施設整備をする考え方は現在持っておりません。以上です。
質問 5番 下川園子
現在導入の予定はないということで、このまま廃止の方向に進むのであろうと認識しております。ただ、観光というものを考えた時に、今、占冠の中ではリゾートをはじめ、他施設がキャンプ場であったり、温泉であったり、温浴施設であったりだと思いますが、その中の一つがなくなるということは占冠を周遊してもらうことが減ってしまうのではないかなという危機感があります。そして、令和4年度に向けて隣町では複合型の商業施設であったり、新しいホテルをオープンさせようという動きがありますけれども、そうなってくると占冠の中央地区まで入ってきてもらうということが減ってしまうのではないかと思います。なので、そのために、財源がなく、今のところ新規で投入できるという予定はないと思いますけれども、何か対策を考えていかないと観光としても占冠の中に入ってきてくれるという関係人口も減ってしまうのではないかと危惧しています。そういったことも含めて、やはり全く検討しないと言いますか、キャンプ場じゃなくても代替え案が何か必要になってくると思うんですね。キャンプ場は水の問題でどうしてもできない、環境維持をしていく上でも難しいということであれば、やはり同規模じゃなくても何か対策が必要かと思いますが、どのように考えますか。
答弁 村長 田中正治
代替え施設ということでございますけれども、基本的にキャンプ場が本村の観光資源の一つとなっていることは十分理解をしております。他方、村民の利用施設ではないということです。それから、地域の持続可能な地域づくりを考えた時に、本当にこれを維持することが良いのかという思いもあります。そういった中で、複合化ということでは、例えば湯の沢温泉などが考えられますけれども、民間投資によることが基本ではないかと考えておりまして、内容によっては一部支援することは可能かと思います。最近では自転車ツアー、ライダー、そういった方も含めてキャンプする場所というのは大変人気があるとも聞いていますから、そういった利用を集約化するということも一つの選択肢としてはあるのかなとは考えております。以上です。34 / 55
質問 5番 下川園子
複合施設ですとか、そういったものを考える場合には民間でということなんですが、民間で作っていただくにしても誘致をするための施策だったり、誘致は進めた方がいいのではないかと思います。そして、今回、ニニウキャンプ場については、今年度は特にコロナ禍だったということもあるかと思いますが、キャンセル待ちが2019年度196件だったのに対し、施設の利用制限があったとも伺っておりますが、2020年度は797件と、4倍くらいになってます。ということは、それだけニニウキャンプ場の認知度は上がっています。SNSで上げられている件数もタグ付けが700件以上検索できるような状況であるということは、ニニウキャンプ場という名前で占冠が多方面に売れている、アピールできているという現状だと思います。なので、やはりこれは民間の誘致を含めた検討というのを進めていくべきだと思いますが、いかがですか。
答弁 村長 田中正治
まず、基本的な考え方です。ニニウで企業誘致だろうと、指定管理だろうと、まず水がない。水を確保するためには大きな財源が必要である。しかも、毎年ランニングコストがかかってくるという中で、実際にそこで営業しようという方は難しいんだろうなと思っています。先ほど申し上げたとおり、例えば湯の沢温泉の指定管理ですけれども、その一つの施設として一部キャンプ場をやってはどうかという提案はできるかと思いますけれども、それにしても、基本的には民間資金でやっていただくと。村としては自らそういった施設を作るという考えは持たないという基本的な姿勢で臨みたいと考えております。以上です。
質問 5番 下川園子
私の言い方が悪かったのか、私もニニウキャンプ場での水源の問題というのが抱えたままになることは承知しておりますので、ニニウで絶対に続けた方が良いということではなく、何かしらの形で複合化ができるのであれば、そういったものも検討が必要なのかなと思っています。それが、仮に民間に作ってもらうということであれば、そういった誘致の方法を含め、検討していくべきだと思っておりますが、いかがですか。
答弁 村長 田中正治
ただいまのご質問は理解できました。キャンプ場は村内にどういう形であれ、あるというのと、ないというのでは確かに観光誘致の面で大きな影響があるかと思いますので、先ほどちょっと申し上げたようなことも含めて、検討は進めてみたいなと思います。