占冠村議会 令和2年第1回定例会 2020年3月5日
地域防災マネージャー等の配置について
2020年3月5日、占冠村議会の一般質問で、藤岡幸次議員が「地域防災マネージャー等の配置について」質問し、村長 田中正治が答弁しました。
- 質問者
- 藤岡幸次 議員
- 答弁者
- 村長 田中正治
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 2番 藤岡幸次
次の質問になりますけれども、防災関係の最後になります。地域防災マネージャー等の配置についてということで、災害から住民の命と財産、安全安心を守るために専門的な知識を有し、地域防災マネージャーとして認定を受けた者を、本村に配置する考えが村としてあるかどうか、まず、お伺いをします。
答弁 村長 田中正治
地域防災マネージャーの配置についてのご質問でございます。地域防災マネージャーにつきましては、平成27年10月に創設をされまして、地方公共団体が防災のスペシャリストとして内閣府の証明書を有する方を防災官、あるいは危機管理官といった職で採用、配置した場合、上限はありますけれども本職にかかる費用の半分相当が特別交付税の対象となる制度でございます。これまで防災発生時には、自衛隊、北海道開発局、北海道気象庁等からリエゾンと呼ばれる災害対策現地情報連絡員が即座に派遣をされ、災害対応に追われる自治体職員に変わり、関係機関との調整、情報連絡を実施する体制が現状確立されております。また、北海道では本庁、それから上川、釧路総合振興局に災害対応等の経験と知見を有した危機対策管理官を配置しておりまして、上川につきましては、今年度、村が実施した職員向けの災害対策本部図上訓練にも講師として招へいし、村職員の災害対応のスキル向上にも活用させていただいたところでございます。こうしたことから、当面はこれらの人材を活用しながら、引き続き、各関係機関との連携強化を図り、対応してまいりたいと考えておりまして、マネージャーの配置等につきましては検討をしていないという状況でございます。
質問 2番 藤岡幸次
今村長から検討をしていきたいというお話をいただきました。富良野地域の上富良野、中富良野、富良野、南富良野ですか、各行政を見ましても、既に導入済みのところ、また、今年度中に整備完了23 / 106予定、あるいはそういう状況にあると村長も認識されてのご発言かと思いますが、私もあらゆることが起きてくるこの時代においては、専門のものを常駐なのか非常勤なのか、それは検討が必要かと思いますけれども、置くということは、これからの時代においては十分必要かと思いますが、出遅れる結果にならないように一つ検討をよろしくお願いいたします。
答弁 村長 田中正治
先ほど地域防災マネージャーの配置については、村としては検討をしていないと申し上げました。申し訳ありません。
質問 2番 藤岡幸次
すいません、私の聞き違いですね。いないということであれば、そういった状況が周りにありますので十分検討していただきたいなと思います。続いて、湯の沢温泉の話にまいります。湯の沢温泉の今後の在り方についてということで、湯の沢温泉施設の、現在の本村における財源投入と、村民への福祉サービスへの観点から見た今後の在り方について、村としての考えを村長に伺います。
答弁 村長 田中正治
湯の沢温泉の今後の在り方ということでのご質問かと思います。現在、湯の沢温泉は地元で唯一の公共入浴施設ということで、村民の憩いの場となっているほか、法要や宴会にも対応できる貴重な施設となっていると思っております。議員の言われるとおり、村民サービス面から見ても必要な施設と考えておりますので、今後も必要な修繕を実施しながら、運営継続をしてまいりたいと考えております。
質問 2番 藤岡幸次
今、村民サービスの観点からも、今後も必要な修繕措置を施しながら、引き続き、続けていくというお話であります。そこでなんですけれども、今、現在、村として年間、指定管理者を決めて管理料1150万でしたか、毎年、この金額でかけ続けている。そういった状況で、例えばこの金額が10年経ってみたらどのくらいの金額になるかはすぐに想像つくように、１億を超える金額になってくると。本当にこのお金を、村としてずっと続けられるのかというところを一つの視点に置いて考える必要がある時期にもう来ているんじゃないかと。例えば、指定管理している業者の努力、村としてのその努力というところから見て、ある施設を今リニューアルし、また、燃料費のコスト削減化からもバイオマス導入と、いろいろな形でお金投入してきていると。その中で、ずっと同じ金額を続けていくということは、場合により難しくなってきたときにいきなり閉じるという話になっていってしまう。今、村長は村民の福祉サービスの観点からも、残していきたいんだよというようなお話かと思います。であるならば、本当に将来に向かって残すのであれば、毎年同じ金を投入し続けるというのは、少し努力として甘いかなというふうに考えます。今、１千万を掛けているのであれば、３年かけて500万にできるような方法はないか。どうやったらそれができるのかと。同じ１千万を掛けるのでも、今のままの掛け方で本当にいいのかと。そういった議論をする時期にもう来ているのかなと思います。今、村民も満足している部分も当然あり、なかなか静かな村に唯一のお風呂、温泉ということで寄与している部分は十分ある。もちろん、私自身も利用者の一人ですから感じて24 / 106いるんですが、利用する中で感じるのは、圧倒的に私のような世代等が多いのが一つの実態。年間の中ではいろんな方が利用されているのは十分承知しているんですけれども、通常、村民の施設として、親子で訪れるという姿は圧倒的に少ないのかなと。見たときにそういう施設がほとんどない。であるならば同じ、１千万なり1100万ずつ掛け続けるのであれば、そのうちの３分の１なり半分はそちらのほうに掛けて、少し魅力化をしていかなければ、本当の村の中の村民の限られた人に向かっての福祉サービスのみというような形になりかねない。目標をある程度立てて取り組んで、本当に３年なら３年真剣にやってみて、だめならもう少し形を変え、例えばお風呂は残す、自動販売機のサービスになるかもしれない。しかしながら風呂は最低限でも残すとか。そういうことを考えていかないと、遠い将来に向かっての温泉を残すというその目的１点だけでも守りきれない事態が場合によっては発生することも十分考えられるんじゃないかと思います。村長の考えをお伺いします。
答弁 村長 田中正治
まず、湯の沢温泉の指定管理料の件でございますけれども、指定管理料につきましては、平成29年度で1220万円を支出しておりまして、年々減らして、令和元年度は1150万、令和２年度に向かっては、1100万ということで予算を計上させていただく予定でございます。指定管理者におきましても、さまざまな努力を続ける中で指定管理料の削減化を図っているというふうに思いますし、村民の利用促進ということで村民感謝デーだとか、湯の沢温泉だよりの定期的な発行だとか、人に親しまれるような方策を、さまざま取り入れている現状にあります。そういった中で施設を利用していただけるように努力をし、その中から指定管理料を営業で賄っていくという段階にあろうかと考えております。利用者数も、１万２千人から１万４千人くらいの利用者数を数えておりますので、これらをいかに伸ばすかということも一つあるかと思います。それから村として、村民福祉サービスということで、村民巡回バスの送迎のほか、後期高齢者への温泉利用の助成の補助を行ったり、長寿健康増進事業補助金等が終了するわけですけれども、令和２年度においても村独自でこの健康増進事業の継続をしたいなというようなことで、ぜひ利用を上げて指定管理料を減らす。事業者とも十分共有しながら、存続に向けて努力してまいりたいと考えております。以上です。
質問 2番 藤岡幸次
営業努力して指定管理料を下げていく努力がゼロというふうに申し上げているわけではなくて、その動きがあることは今のお話からも十分承知します。しかしながら、もう一度申し上げますけれども、もう少しスピード化を図らなければ、今の減額のペースでいって１千万に届くだけでも大変だという現状にあると。私が申し上げたいのは、あそこの設備の中でいろいろな形でチラシが入っているのは分かります。村民無料サービスデーとか、そういった取組みをされているのは一つの取組みとして分かるんですけれども、あそこに例えば親子で遊ぶような場所がない。もう使われなくなった村営住宅等は取っ払って芝生にして、若干の子どもの遊び場に整備してあげるとか、また、今は標準になっています100％温泉ではないんだけれど、沸かし部分のお金は掛かっていますからね。足湯のサービスが一25 / 106つあるだけでも、もっと若い世代も楽しめる空間作り、そのためには、今の村長のお話のようにお金が掛かるわけですから、それを自分たちの中で捻出していく努力というのが必要かと思いますので、そのへんの考えを再度お伺いします。
答弁 村長 田中正治
施設につきましては、昭和54年に完成をした施設でございます。平成24年に浴室、内装、外装の一部などをリニューアルして、全体的に老朽化が進んでいるものを改装しながら現状、運営されています。議員のご提案のように、多くの方、若い子どもからお年寄りまで楽しめる施設にするための努力、これは必要かと思いますけれども、現状において、大規模な改修、あるいは小改修を含めて、財源を必要とする状況の中で、いっぺんに改修は難しいんだろうなと。指定管理者においても、多くの方が来てもらえるような施設改修についても、いろいろと考えてはいるようですが、それが特効薬的な改修には至っていないというのも現実としてありますので、このへんは多くの方が楽しんでいただけるような施設として維持できるように、村としても指定管理者とも十分協議をしながら取り進めてまいりたいと思います。以上です。