占冠村議会 令和元年第3回定例会 2019年6月18日
村有林の林産物の管理の問題について
2019年6月18日、占冠村議会の一般質問で、五十嵐正雄議員が「村有林の林産物の管理の問題について」質問し、村長 田中正治が答弁しました。
- 質問者
- 五十嵐正雄 議員
- 答弁者
- 村長 田中正治
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 3番 五十嵐正雄
議長の許しを得ましたので、一般質問をいたします。まず、村有林の林産物の管理の問題についてであります。今までは、村として村有林の間伐事業の実施を主体に、この間、実施されてきましたけれども、昨年から村では、新たな森林施業を取り入れて森づくりを推進してまいりました。この施業で伐採される立木は、択伐方式により実施されるものであります。伐採された立木が間違いないかを確認するため、根極印を打つことが求められております。また、新たな事業体の参入もあると聞いております。誤伐や盗伐等の事故を防ぐために、「占冠村有林野産物極印条例」により管理体制の強化が求められております。まずこのへんについて村長の考えをお伺います。6 / 79
答弁 村長 田中正治
五十嵐議員のご質問にお答えをいたします。占冠村有林野産物極印条例においては、適正な村有林管理のために必要な事項として、村有林野産物に使用する極印の種別、村有林材処分の際に使用する具体的な使用方法、一般的な立木以外、倒木・誤伐等への使用方法、伐採後の伐根検査・跡地検査への使用方法、これらを適切に実施するための極印の管理及び授受簿の備え付け等、取扱いについて規定をしているものです。これまで、村有林の森林施業は、職員の実行により立木調査等を実施し、伐採から販売に至る業務については、森林組合や村内事業体へ委託のうえ実施しており、職員による直営実行が作業の大部分を占めていることなどから、実質的に誤伐等の恐れが少ない傾向にあったと考えています。一方、昨年度試験的に実施した天然林施業では、立木調査から販売に至る重要なプロセスの大部分において、村外の林業関係者による森林施業が実施されました。このような状況を踏まえ、今後の村有林管理においては、誤伐・盗伐などの防止はもとより、重要な村民財産である村有林の適正な管理に向けた対策が一層求められるものと認識しているところでございます。今後の村有林管理においては、今一度、占冠村有林野産物極印条例を踏まえ、適切な極印管理に向けて極印授受簿の適正な整理を図るとともに、実行段階における措置として、立木等の調査方法における極印の使用方法や、極印自体の保管等に関する職員意識の向上に努めてまいりたいと考えております。
質問 3番 五十嵐正雄
今、村長から答弁ありましたように、この規定に基づいて今後はきちんと管理していくということであります。一つ気になっているのは、当然、造材をすれば択伐地ですから、支障木等が事前に分かる、または実際に実行した結果、造材等による集材または伐倒によって、新たな支障木等も発生されることが想定されるわけです。それらについても、きちんと極印を打って調査をして、代金をいただくものはいただくということをきちんとやっていかなければ、後で村民が造材箇所を見たときに、これは売った木なのか売ってないのか、そういったものが分からないということになれば、いろいろな問題が発生するわけです。そのへんについても、この規定に基づいて、きちんとした調査がされていかなければならないと考えております。そのへんについて、当然きちんとやっていくということであろうと思いますが、村長の考え方を伺います。
答弁 村長 田中正治
支障木処理についてのご質問でございますけれども、事業実施にあたって調査木以外の支障木等の発生というのは必ずあるかと聞いております。そうした場合、必ず職員の立ち合いで調査、あるいは伐採後の調査、跡地検査、料金も含めて、議員がご指摘のように村民の財産をきちんと守るという立場でそういった支障木の処理についても実行してまいりたいと考えておりますのでよろしくお願いいたします。
質問 3番 五十嵐正雄
新たな事業で進めていくということですから、いろいろな問題が想定されると思いますけれども、いずれにしても林産物の調査規定に基づいて、村のほうでもきちんと取り組んでいくということであります。併せて気になっているのは、この新たな施業の中で、択伐方式として被害木等についても積極的に伐採をして、そこに日を当てて新たな更新等の発生等を求めてやっていくと。これらについては、それはそれで大変良いことだと思っ7 / 79ていますけれども、気になるのは、被害木は一律に伐採するということではなくて、当然、穴の開いた木の中にはエゾモモンガとか、それからクマゲラ等の営巣等が確認されれば、たとえ被害木であっても伐採するというわけにはいかないわけであります。ですから、そのへんについても十分配慮された形の中で、極印が打ってあるからなんでも切ればいいというわけではないので、そのへんについては当然、この事業を実行するにあたって配慮がされていると思っていますけれども、そのへんについて再度確認をしておきたいと思います。村長の考え方を伺います。
答弁 村長 田中正治
天然林の伐採が今後増えてくるという中にあって、議員がご心配の自然動植物に対する配慮という部分では、職員の調査時に分かった場合にはそういった配慮をすると。併せて事業者に対してもそういった箇所を発見した場合については、保護するという配慮をするように私からも職員を通して伝えてまいりたいと思いますのでご理解をお願いいたします。
質問 3番 五十嵐正雄
この新たな事業については、雇用を含めて、また、新たな事業体等を育成していくということで、うちの村の大きな、これからの林業発展に向けて重要な取組みだと理解しております。今指摘してきたことも含めて、ぜひ、この事業が多くの村民の人たちに理解を得られるようなことで、より進めていただくことを強く求めておきたいと思います。