占冠村議会 平成28年第5回定例会 2016年12月15日
自治体職場に労働安全・労働衛生指針の確立を
2016年12月15日、占冠村議会の一般質問で、五十嵐正雄議員が「自治体職場に労働安全・労働衛生指針の確立を」について質問し、村長 中村博が答弁しました。
- 質問者
- 五十嵐正雄 議員
- 答弁者
- 村長 中村博
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 6番 五十嵐正雄
2番目の問題、自治体職場に労働安全・労働衛生指針の確立をということで、これらについてはですね、6月の定例議会で一般質問をいたしました。村長の答弁では、当時3件ほどの公務災害が立て続けに起きたわけですけれども、各課に仕事の内容等を点検し、課題や問題点を整理してですね、村の安全・衛生委員会、庁内連絡会議などで対策を講じてまいりますとこういう答弁をいたしました。この間どのような取り組みをしてきたのか、まず伺いたいと思います。
答弁 村長 中村博(村長は2017年7月まで)
お答えいたします。本件に関しましては、公務災害のあった職場に対しまして事業内容の見直しと改善、また、庁内連絡会議の中で再発防止の徹底を指示しております。ただ、衛生委員会の中での協議はいまだなされていませんが、今後職場点検の結果のもと年度内に開催しまして対策について協議していく予定になっております。以上でございます。
質問 6番 五十嵐正雄
状況は分かりました。今の職場の状況をなんですけれども、自治体職場ではとりわけOA化が進行してです25 / 69ね、人間性が失われ心の病に侵されている人が多く出てきております。本来このような合理化というのは労働を軽減し、人間性を取り戻すためのゆとりの合理化であるはずです。ところが実態はそういう状況になってなくてですね、生産性だけを求めた結果、人間性が失われ、メンタルが侵される労働者が増えてきているというのが現状です。道北のある自治体では優秀な青年労働者がですね、自らの命を絶つという痛ましい事件がありました。このような事件をなくすためにはですね、我々が常に言っているように職場の中に労働安全や労働安全衛生の指針を職場に確立して、働きやすい人間味のある職場を確立することはですね、当然事業主・雇主としての義務であります。こういった痛ましい事故をこの職場の中から出さないように、小さな労働災害ももちろんのことそういったものにきちっと向き合っていくということをしていかなければ、結果として職場の中で想定もしないような大きな事故や自らの命を奪ってしまうような痛ましい事故につながっていくという今の職場実態の状況です。このへんについて村長の責任ある考え方を伺いたいと思います。
答弁 村長 中村博(村長は2017年7月まで)
お答えいたします。役場を見ますと職場環境の変化、それから役場自体の仕事の内容の複雑化・多様化そういったものがみられまして、メンタルヘルスのメンタル不調による職員の休暇・退職が見受けられます。働きやすい職場の確立は重要な課題であると認識しております。この中でメンタルヘルス不調の未然防止策といたしまして、本年9月にストレスチェック制度を実施しております。自身のストレス状態を知ることにより、ストレスへの対処、医師との面談による助言、業務内容の見直し、軽減措置の要請による環境改善と職場分析による職場環境の改善等が期待されております。ただ、プライバシーの観点から個人のストレス状況を把握することはできませんが、職場分析の結果を検証して職場環境及び業務内容の改善・見直しをしてまいりたいとそのように考えております。先ほど職員の休暇と言いましたけど休職の誤りですので訂正いたします。以上です。
質問 6番 五十嵐正雄
重要であるという認識はそんなに変わってないと思うんですけども、正直見ていて今の役場の職場の中は、残念ながら非常に仕事が優先されていて、そういった職場の環境を見直すといった状況にはないと。要するに村長や副村長だけが労働安全のすべての責任者じゃなくて、それぞれの課長が課の中にいる一人一人の働く人たちの健康状態やそういったストレスチェックそういったものをですね、見れるようなものの考え方そういったものがなければ残念ながらなかなか職場には根付かないと。今のうちの村の職場がそういう状況だろうというふうに考えています。ですから、やはりまず村長中心にして副村長中心にしてですね、課長の一人一人がこういった問題をきちっと認識して働く人たち一人一人を大切にしてですね、どういう状況にあるのかということを見れるような管理者になっていかなかったら仕事はできる・できない以前に職場環境変えていくことはできないというふうに思っています。そのへんについてですね、やはりきちっとした組織的な取り組み体制を職場に作ることが労働安全や労働衛生の指針作りなんです。その中でそれぞれ26 / 69の人たちの任務を明らかにしながら職場の中からそういった人たちをなくしていく、そういった取り組みをしていくっていうことなんです。そのへんについてなかなかこの間ずっと質問してても出てこないということが、やっぱり職場の中には会議の中で言ってこういうこと気をつけようと言って終わってチェックがされていない。そして新たな動きが出てこないというところに問題があるというふうに思っています。再度このへんについて、やはり管理職含めた共通の認識に立って一人一人の職場の労働者を大切にしながら働きやすい環境をどうやって作っていくのかとそういったことをやっていかなかったら、今言ったように休職する人や退職していく人が出てくるという職場になってるということが明らかなんで、そのへんについての考え方について最後村長の決意を聞いて質問を終わらせたいと思います。
答弁 村長 中村博(村長は2017年7月まで)
メンタルヘルスになる要因としていろんなことが考えられるわけです。先ほども言いましたように職場環境の変化ですとか、公務員の仕事そのものの内容も変化し、求められるものも変化しておりまして、なかなかそれについていくのも大変という状況で、職員には無理なことを指示して仕事をやっているそのこともございます。ただ一つの動きとして今年初めてストレスチェックをやりました。このことがそういった職場環境の改善、見直しそういったものにつながっていくものと考えておりますし、村役場全体の労働環境を知ることにもなりますので、ここは管理職含めてどういう状況なのか共有しながら改善策を検討していきたいとそのように思っております。以上です。