福祉・子育て施策と計画のあり方、および町職員の人材獲得・育成について

質問　5番 我孫子洋昌

今回、私は大きな項目で二つ一般質問を出させていただいております。谷町長が次期町長選挙へ出馬しないことを表明され、文字どおり転換期を迎える下川町において、町民一人一人が安心して生活を営み、次世代を担う子供たちが将来に向けて希望を持てる町政、また、教育行政のあり方について伺います。一つ目の項目です。高齢化が進む下川町におきまして、高齢者が安心して住み続けられるように、また、少子化が進む下川町において、子供一人一人を大切にするために、ハード、ソフトの両面から継続的な支援施策を展開する必要があります。そこで、介護福祉や子育てに関する行政計画のあり方についてお伺いします。

質問　5番 我孫子洋昌

ありがとうございます。今、町長から答弁をいただいたところです。人口が 3,000 人を割り込むことが目前となっている下川町…とはいえ、町民一人一人ですね…健康や仕事、教育など、世代によってそれぞれ抱える課題は異なりますが、それぞれ苦しい現状にあるというところは聞いているところです。今、高齢者 40％余りというような数字も示されましたが、高齢者の方の不安要素としては、昨今、終活…終わる活動と書いて終活ですね…終活といった言葉を耳にする機会が増えているように、いかに人生の最終段階を迎えることができるかと、そういったことも大きく…課題としてクローズアップされているといったところでないでしょうか。もちろんそこには、介護、医療、さらには家屋の取り扱いや家財道具の取り扱い…様々な問題、課題が各家庭によってはあるかと思います。世帯によっては、お墓の位置…在りかをどうするかといったことも課題として捉えている方もいらっしゃるというふうに伺っております。また、子供、子育てにおいては、少子化が進む本町においては、安心して子育てができる環境整備が必要かというふうに改めて考えるところです。ソフト・ハードというふうに示させていただきましたが、下川の医療環境や子育て支援というのは、限られた資源の中、職員の努力により一定の評価は受けているといったところではあるかと思いますが、住民の方にとっては…それぞれの置かれた状況、課題によって、いわゆる「隣の芝生は青い」というふうに捉えているということも場合によってはあるかというふうに考えます。また、どうしても…町内で整備することが物理的にかなわないといった…そういった資源の提供といったこともあるかと思いますが、一人一人…2030 年誰一人取り残されないといった町を目指す本町であれば、それらへのアクセスについてです…支援策が難しければ何かの手立てというんですかね…アクセスできる、それらにアプローチできるところに支援策を考えるであるとか、いかにして下川に暮らし続けることができるか、それがないがために下川を離れてしまうといったことが…そういったこと…全部なしにするというのは難しいかもしれませんが、少しずつそういったところを…課題に対応していく、一人一人を大切にする、そういったまちづくりを進めるべきではないかというふうに考えます。高齢者、子育て世代、それぞれの課題はそれぞれ違うとは思いますが、各世代から…また個々からですね聞き取りを進めて、十分な手立てを講じていくべきだというふうに考えますがいかがでしょうか、お伺いします。

質問　5番 我孫子洋昌

人口減少…それに伴い様々な…町の…体力というんですか…そういった要素が先細っていくという中で、こういった厳しい現状にあると…改めて認識したところです。それで、先ほどの終活といった言葉もあるんですけれども、国の方でも相続登記の義務化といったことが…対応が始まるというふうに聞いております。町としても高齢化率が 40％ということは、これらの課題に直面する方がそれだけ多いということも言えるのではないでしょうか。そういう国の施策もあるんですが、直近の…高齢化率が高い町ということで、それぞれの課題に応じた対策、施策を全町的に実施すること、先ほど町長の答弁にもありましたが、そういった現状を踏まえた施策を計画、実施していくことが必要ではないかというふうに考えます。また、これまでも国の施策に従った形で、介護や子育て、保育といった施策を展開しており、なかなか…下川町が独自でとか、加配であるとか、ほかの町とは違って…あくまでも基本は国の基準に従うというようなスタンスで行われているということでありますが、それでもやはり一人一人に目を行き届かせるといった考え方、そういった視野というのは必要ではないかというふうに改めて考えるところであります。今回、子供、子育てについてもテーマとして出させていただいたんですが、町民の方からも…認定こども園ですね、今は保健福祉課の所管というふうになっておりますが、子供の成長といった観点から、これについては教育課も関わって情報共有できるようにすべきではないかというふうに考えます。特別支援教育の面では、そういう就学前のお子さんについて情報共有を…教育委員会も関わっているというふうに認識をしていますが、健常児といったら言い方が変ですけど…いわゆるそういった対象にならないお子さんについても、子供一人一人の成長、学びを支える上でも、いわゆる小 1 ギャップの解消といった問題もありますので、教育委員会と認定こども園の連携が…今以上にできるような形といったものができないか、そのあたり教育長に考えをお伺いいたします。

質問　5番 我孫子洋昌

そのあたりについても、是非…保護者の方、親世代の方にですね、町としては教育委員会、認定こども園ともしっかりと情報共有を行っているといったことをしっかりと告知、情報共有をして、保護者の方の不安解消に…ちょっと仕事は増やすかもしれませんが…そういったことで理解を得て、子育てに資するような形で進めるべきではないかというふうに考えます。それでは、二つ目の項目に移らせていただきます。先ほども…町長の方からも答弁があったんですが、町の様子をしっかりと捉えて施策を打つというふうな考え方が示されたところです。それで、多様な町民ニーズや社会情勢の変化、特にこの 3 年ほどはコロナといった大きな影響がもたらされましたが、これらの変化に迅速に対応していくためには、町職員の資質向上が継続的に必要ではないかというふうに考えます。また、いわゆる働き方改革であるとか、役場の仕事のブランディングなど、人材の獲得競争…もうこれが始まっているというふうに考え、これに勝ち残っていく長期的な戦略が必要になってくるというふうに考えます。下川町はこれまでどういった考えでこれに取り組んでこられたのか。また、今後もいかせる戦略や人材の育成、ノウハウといったものを有しているのか、この点についてお伺いいたします。

質問　5番 我孫子洋昌

人材の件についての質疑です。これまでも度々…この場でも議論をしてきた内容ともなるんですが、今、町長からの答弁にあった、各種計画への取り組みであるとか、町の森林経営の取り組み、そういったことがこういう人材獲得の動機になっているというふうなことが示されたところです。そういった動機を持って…この町に勤め、採用された職員が長く勤務していけるかどうかといったものは、これからの人材獲得の大きな要素になるのではないかというふうになります。そういった…「いいなあ下川町…行ってみたいな、働いてみたいな」と思う…そういった…町の役場で実際に仕事を始めて、実際働いてみると理想と現実というものがあるかもしれませんが、何ていうんですかね…条件面では町の職員ということで…ほかの自治体とそんな差がつくということはないと思うんですが、仕事のやりがいであるとか、そういう志望動機が…最初に何かいきなり自分が志望するセクションではなかなか仕事ができないかもしれませんが、それぞれの志望動機に沿った形での人材配置であるとか、そういった取り組みに関わることができる、そういったことが…やりがいであるとか、達成感、また町民からの評価といったものが、職員の方が仕事に対する考え方や、ここで働き続けたいというふうに考えるモチベーションになっていくのではないかというふうに考えます。なので、今、派遣研修等で、はまなす財団さんの地域経営塾であるとか、農政未来塾といったものがありましたが、そういったところに派遣されて得た…何か知識であるとか、こういったことを…刺激を受けて帰ってきた職員が、それが実際の仕事にいかせるような、あくまで研修は研修で、仕事は仕事っていうふうに分けちゃうのではなくて、せっかく知見が得られたり、刺激を受けて帰ってきた職員がそれを実際の職場でいかせるような…何かそういうものがあると更に…研修に行って帰ってきて、それを実際の職場でいかす、それが評価されて、また次のやる気につながっていく、何かそういったものもできるのではないかというふうに考えますが、これまで…はまなす財団の地域経営塾であるとか、農政未来塾に参加された方が戻って来られて、実際の施策に何かこう…反映されたといったことがもしあれば、紹介してください。

質問　5番 我孫子洋昌

今、その研修に参加して、それがどういうふうに反映されるかといったところでの答弁がありました。私の知る範囲ではありますが、この地域経営塾に参加された職員の方が、その際に提案…自分はこういったことをやってみたいと…それは必ずしも職務とはちょっとつながらないところでありますが、子供たちとスポーツに取り組むといった内容で、その場で発表されていたことが…ちょっと前ですけれども…新聞報道でそういったスポーツクラブ的な事の活動が実際に形となっている。そういう意味では、実際の職場の仕事といったところとはまた別ですけれども、プランをして、発表をして、それで戻ってきて…自分が企画したことが実際に形になるといった経験を積んでいくことというのは、実際に大事ではないかというふうに考えるところです。それで、いろいろな新しい事をやったりとか、先ほどＳＤＧｓであるとか…様々な計画の作成、それか…一つ前の先ほどの質問にある…いろいろな行政計画の策定で町の情報を得る、そういった一人一人から様子を聞くとか、現状把握するといったことが大事だというふうな議論をさせていただいたんですが、そのためにもですね、町の抱える業務量であるとか、人員配置であるとか、施策の優先順位付けなど、町を支える職員の環境整備…先ほど働き方改革といったことも申し上げましたが、職員が町の様子を聞き取り、把握する、そのためにはやはり…仕事に追われるっていう…追われるのはもちろん仕方がないことではあるんですが、目の前の仕事…国から…出さなければならないものに対して答えるとか、そういったことはもちろんあるにしても、町の様子を把握する、町民一人一人は難しいかもしれませんが、それぞれ町の人と様々な事で情報交換…会話をすると、コミュニケーションを取ると、そういったことで、より…この町にとって何が必要かといった施策を組み立てていく上でも大事なことではないかというふうに考えます。もちろん町民の声をしっかりと吸い上げるというのは役場職員には留まらず、ここにいる議員一人一人もそういったことで…その一端を担っているというふうに考えます。人口減少をはじめとする様々な課題、そしていわゆるポストコロナといわれる時期を迎えるこの下川町です。あらゆる立場の町民が、力を合わせて様々なアプローチ…先日実施されたアンケート…ちょっと回収率があまり多くはなかったようではありますが、そういったアンケートに答えるだとか、様々な形でこの町について自分がどう思ってるのかといったものを意見にする、いろいろなやり方あるかと思います。また、町の決まりを守って、ごみ出しのルールをちゃんと…いろいろできることというのは一つ一つあるかと思うんですが、そういう形で町をみんなで作っていく、様々なアプローチの方法で一人一人が…何だから…これだからというわけではなく、それぞれの関わり方で下川町を作っていく時が…今まさにきているのではないかというふうに考えます。今回、谷町政の最後という一般質問の時間をいただきまして、町政、また、谷町長の町のあり方についての考え方や、行政の取り組み方、職員の人材獲得・育成の件について一般質問をさせていただきましたが、まさにこの令和 5 年の春というのが新しいまちづくりに向けた一つのきっかけ、それまでの 8 年間の谷町政が刻んできた歴史が更に次に向かって動き出していく大事な時であるということを町民一人一人が改めて認識する、そういった機会にしたいと思い、一般質問をいたしました。もし最後一言、町長からあれば、お伺いして私の一般質問を閉じたいと思います。以上です。