（1）令和3年夏の新型コロナウイルス対策について／（2）映画公開に合わせた町の戦略について／（3）町内での企業活動を維持拡大させる施策の推進について／（4）下川町の子育て環境について

質問　5番 我孫子洋昌

今回私は、大問で四つ項目を挙げております。一つ目です。令和 3 年 夏の新型コロナウイルス対策についてということで、質問項目を挙げております。新型コロナウイルス感染症への対応が引き続き求められる中、医療従事者や高齢者へのワクチン接種が始まるなど、新たな段階に入りつつあります。そこで町長に伺います。一つ目、ワクチン接種を希望する住民への接種完了は、何月頃を目標としていますか。二つ目、報道によりますと、若年層への接種を検討している自治体があるというふうに聞きます。下川町では児童生徒への接種方針があるのか伺います。三つ目、夏を迎えるに当たりまして、マスク着用により熱中症の危険性が増すという事例を聞きます。町民の活動や場の状況に応じた適切な情報を伝達すべきだと考えますが、どういった情報提供方法とその内容についてお考えでしょうか、お伺いいたします。

質問　5番 我孫子洋昌

ただいま町長から、コロナウイルス対策ということで 3 点答弁がありました。9 月末を完了目途として現在進んでいるということですが、町民の中には、いわゆる副反応…そちらについての情報が必ずしもその方にとっては安心を確保できるものではないといった状況により、様子を見るということであるとか、全体の状況を見てから接種に入ろうかと、あるいは接種しなくともこれまでコロナ感染の後、マスク等の着用により…下川町内においては幸いにもそれほど大きなクラスター発生とかという事例がなかったということもあり、接種を見送るという方も中にはいらっしゃるかもしれません。そういった接種を…この 9 月末までのスケジュールの中では見送っている…ちょっと待とうかという方についても、10 月以降の中で…今年度のワクチン接種という国からのワクチンの提供ということもあれば、そういった様子を見たいという方に対する対応というのは、どういうふうに現時点でお考えでしょうか。また、副反応への不安を覚える方に対して、当日であればこう、翌日であればこう、二日後で…一週間後であればこう、そういった対応策についても、改めて接種の案内をする際に又は接種の会場にて、そういった情報の提供…万が一ではありますが必要に応じてそういった賠償制度なども国の方では用意しているといったことについての情報提供についても必要かと思います。このあたりについて、町長のお考えを伺います。

質問　5番 我孫子洋昌

ワクチンに対する町民の受け止め方というのは人それぞれでありますので、その辺り…一人一人の考え方というのを尊重するような形での接種の体制を整えていただければというふうに考えます。それでは、二つ目の項目とも関連するのですが、特に若年層のワクチン…国の方針が当初から今回…6 月の辺りで変わってきたということで、児童生徒についても…国の方の手引きの中では保護者の同意が必要というふうに出ております。また、予防接種に関しては、今…接種勧奨ですね…必ずしも強制力を伴うといった状況ではないということで…勧奨をして、保護者の方が「うちの子には受けさせよう」ということになれば受けさせるということになると思うんですが、どうしても小さい町でありますので、いわゆる同調圧力のようなものがかかるであるとか、誰さんは受けているのに誰さんは受けてないとか、そういったことがないように…これは児童生徒に限らず、一般町民も同じであります。接種会場についても、国の方の指針では、必要に応じて市町村長は学校などもそういった接種会場とすることができるというふうに…手引きにありますが、下川では児童生徒への接種ということに当たって、学校現場を接種の会場とするようなお考えというのは、この時点ではあるのでしょうか、お伺いいたします。

質問　5番 我孫子洋昌

昨日選任されました…新しい教育長の方も、教員の働き方改革云々…仰っておりますので、過度にそういう…ワクチンの接種に関係するような形での教育現場への負担を増強するようなことがないように、どうしても一義的に児童生徒というのは学校の教員を接種に関しての問い合わせ先というふうにしてしまうことがありますので、そうならないように…ワクチンに対する窓口は町の…当局であるということをしっかりと伝えていただきたいというふうに考えます。また、その場においても、打つ、打たないは本当…保護者の方としっかり相談をして、保護者の方の意向によって…そういった対策、対応ができるようにということを重ねて確認したいというふうに思います。三つ目です。去年もやってますので…去年に引き続き今年ということになりますが、既にワクチン接種が始まっておりまして、ワクチン打ったから大丈夫だということでマスクを外して出る方もいると…それが変異株によって…意外と感染力が強くて、せっかくワクチン打ったのに…なんていうこともあったりするということで、ワクチンを打つこととイコールマスクを外してもいいということではないということ…すごく分かりにくいところ。ただ、熱中症にならないようにマスクは必要に応じて外して生活してください…そのあたり…町長からとなると思うんですが、分かりやすく、そして町民の方が安全にこの夏を乗り切るためのメッセージといったものが必要かと思います。端末…広報活動様々な場面を捉えて、そのあたりをしっかりと分かりやすい言葉でお示しいただきたいと思いますが、改めて町長のお考えをお願いします。

質問　5番 我孫子洋昌

ワクチンに関する質問、あるいはコロナに関する質問というのを、9 月、12 月といった本会議でしなくてもいいように、感染が収束することを願いつつ、次の質問項目に移ります。二つ目です。映画公開ですね…先ほど来、同僚議員の質疑にもありましたが、昨年公開予定だった映画「リスタート」が 7 月より…いよいよ全国公開となっております。下川町は、映画の公開に合わせて、観光客の誘致、特産品の販促、ふるさと納税の増加を目的に、地域活性化プロジェクトを推進し、下川町の魅力を地域内外へ発信するというふうにあります。そこで、二つの項目について伺います。一つ目、下川町のＳＤＧｓのプロジェクトとして位置づけられているこの映画公開、これを単なる魅力発信にとどまらず、町の観光・交流・移住定住の推進、商業振興につなげていく具体的な戦略について伺います。二つ目、コロナ禍が継続している中、映画が公開されると観光客が町を訪れるようになりますが、町民の安心安全を確実に守りつつ、来町者を受け入れるための具体的な方策をお持ちでしょうか伺います。

質問　5番 我孫子洋昌

ただいま映画に関して、これからの施策等々について答弁がございました。あえて、ＳＤＧｓプロジェクトという位置づけという映画公開というふうにお伺いしました。先般、町内に配布されました「上映会の御招待について」についてもそうですし、今月号の下川町の広報にもそうなんですけれども、未来都市計画の計画書には、映画について紹介する時は…こちらにちっちゃくですけども…ＳＤＧｓのアイコンが…17 番ですか…付いているんですが、それがいざ上映会の御招待だとか、広報ということになると、これが漏れているというところがあります。これは別に映画に限らないんですけれども、様々なほかの…今回質問項目にありませんが…地域共育ビジョンの紹介だとか、広報しもかわで町の施策を取り上げる時に、ＳＤＧｓの関連事業だということが分かるようなアイコンを…これはほかの担当課の方にも併せて申し上げますけれども…付けることで、下川町の最上位計画としての位置づけだというのを再認識できるようにしていただきたいというのが、まずこれ 1 点とします。それで、映画の魅力発信にとどまらず、様々な…全国にこれが発信されていくということなんですが、やっぱり映画って…公開された初年度がすごく取り上げられて、下川町が世に出るというところになると思われます。町長も御存知だと思うんですが、隣の名寄市が舞台となった映画…「星守る犬」という映画がございました…西田敏行さんとかが出演されている映画です。今、ほぼ 10 年経って、その映画を…よっぽど好きな人はともかくとして…天文台の所に記念の像があるとか、望湖台の石碑の方を訪れるといった方というのは…あまり多く見かけているという状況にはありません。なので、初年度にやっぱり大きな手を打つというのが大事になるかと思います。そこで、名寄の例なので…いくらでもお話を伺えば、当時の担当者も…10 年経っていないので…まだ役所にはいると思うんですが、出演者や映画監督の方をふるさと大使として任命、委嘱するような形で、彼らを何かのイベントで招くだとか、あるいは先ほど来…ＳＮＳだとか、ネットとか、そういったことも話題に出てますけれども、出演されている映画俳優の方であるとか、監督の方であるとか、そういった方々が「映画…これから上映されます」というふうに個人での情報発信をする際に、「#下川町」であるとか、「#リスタート」というようなことを付けてもらうということで、そこから下川町のふるさと納税につながっていくような誘導をするとか、そういったことも必要かなというふうに考えます。また、先日来、町内でも配布されております映画のパンフレットですね、これは内容等うんぬんかんぬんで…いろいろあるんですけども、一番最初にあるのが、クラウドファンディングで瞬く間に目標額の 2 倍を達成…と、お金が集まったというのが売り文句になっちゃっている映画なんですけれども、だとしたら、このクラウドファンディングに協賛していただいた方々にも映画紹介の役割を担っていただくと。せっかく…お金を出した映画であれば、その映画がヒットするように、その方々にも積極的に役割を担っていただく…様々な形ができるかと思われます。町として、この映画がきっかけ…映画の賞味期限というのはそれほど長くないものだとは思いますが、ただ、下川町の魅力をしっかりと発信していくために専門部局を設けるであるとか、この映画は夏の場面が多いんですけれども…冬の場面を映画として撮るということを考えるのか、長編映画を作るとなかなか…前回もロケーションが大変だったというふうには聞いておりますので、短編のものを作ってみるとか、スピンオフの企画にするだとか、そういった工夫をして、継続的にその製作と関わっていくような計画を持っていらっしゃるのか。また、先ほども…総合計画を見直しながらということでお話があったんですが、映画ができる…ほんのちょっと前ですね、観光振興計画…こちらには映画の事は…もちろん撮影前ですから書かれておりません。この観光計画でも情報発信力が弱いというふうに書かれています。せっかく…この観光振興計画で弱いといわれたところを…この映画が補うとすれば、この映画の公開をきっかけに、この観光振興計画の令和 3 年改訂版みたいなものを作って発信していく…いろんなことが考えられるかと思うんですが、このあたりについて町長何かお考えがあれば、改めてお願いいたします。

質問　5番 我孫子洋昌

そういったＰＲ活動、プロモーション活動を行うことによって、町内への客が見込まれるということになると思うんですが、まだコロナが収まっていない中、そういった方がいらっしゃると。あるいは、撮影で使われた場所がロケのために開けた場所であるとか、普段はエコハウスにしても予約をしたお客さんでなきゃ中に入れないような、そういった施設であるというふうなところがあると思います。また、学校の付近での撮影もあったかというふうに聞いておりますが、そういったところで、日常の町民の生活や生業の活動に対して…悪影響があるということはないとは思うんですけれども、事故とか…そういったことがないように。また、予告編などを見ますと、川の中に入ったりというシーンもあったように見えますので、そのあたり…いわゆる聖地巡礼ですか…そういった方が来町された時に、安全に配慮されたような、そういった対策が必要かと思います。このあたりについては、もちろん…対策は取っていくというふうに改めて申し上げるまでもないんですが、そのあたりをしっかりやった上での公開、そしてＰＲということが、今後の下川町の情報発信につながっていくのではないかということを申し上げて、この質問項目は終わりにしたいと思います。三つ目です…駆け足になってしまって申し訳ございません。町内での企業活動を維持拡大させる施策の推進についてという質問項目です。今年度、「特定地域づくり事業」や「宅配等事業」など、町内事業所の担い手確保に重点を置いた施策が見られます。既存の事業者を支えることは、地域経済、ひいては地域を維持するために必要な観点であり、評価できると思います。このように、町として町内事業所の課題を把握して施策を実施する仕組みや体制を持つことが、現在求められていると考えます。そのための具体的な施策の推進についてお伺いいたします。一つ目です。職員が実体経済を把握するため、民間との人事交流や職員研修の実施、場合によっては外部専門家の活用を企画してはどうか、伺います。二つ目です。課題抽出のために、職員が個別事業者への積極的な聞き取り調査…これを強化すべきだというふうに考えますが、いかがでしょうか。三つ目です。事業所の数…こちらが減少しております。この喫緊の課題に対応するために、中小企業振興審議会に事業承継や事業譲渡に関する分科会、またはワーキンググループを設けるか、別の委員会、審議会を設けて、この課題に対応するための行動を起こすべきと考えますが、いかがでしょうか。四つ目です。従前から企業活動を支援する制度があるものの、これらの利用が十分でないというふうにお考えであれば、民間に対する制度説明会を開催したり、金融機関と連携して相談窓口を設けたりするなど、事業投資と制度利用の拡大をしていくための取組みが重要だと考えますが、いかがでしょうか。お伺いいたします。

質問　5番 我孫子洋昌

企業活動の維持拡大ということで、これは先ほどの同僚議員との質疑の中でも、町の取組み、積極的な支援が必要だというところで、町長の認識も聞いたところでございます。援農とか、様々な調査であるとか、これまでも行ってきているといった事業の実施について説明があったところだというふうに考えます。産業連関表の作成であるとか、家計調査であるとか、そういう調査をするとどうしても…仕上がりまでと、それをいかして施策を打つまでのタイムラグ…時間差がどうしても発生すると。速報値で動くのか、それとも個別の聞き取りで…あそこの会社はこれが困っている…ここの会社はこれが困っている…個別の案件を…どうしても調査というふうな形でまとまったものに仕上げるというような時間をかけてしまうと、手を打つために必要な…求めている側は今すぐにでもそういった対応が必要だという認識であるかというふうに思うんです。そこで、調査の中で、例えば後継者不足…今回の質問の大きな項目ですけれども、後継者がいるから…そういったことは心配ないというふうに思っているところが多いのか、あるいは個人事業主みたいな方が多いというふうなことであれば、経営者御自身の体調や…そういった状況によって予測ができないであるとか、あるいは…今は大丈夫だけれども、なかなか人材がいないので、向こう何年か以内に事業について…これは畳まなければならないだとか、考えなければならないというふうな見込みがあるとか、あるいは…特にそういった課題はないんだけれども、後継者が…漠然といないと、主にこの四つの類型になるかと思うんですけれども、このあたりは町長の把握としては、どういう割合が多いというふうにお考えでしょうか。ちゃんとした数字でなくてもいいんですけれども、そのあたりどういうふうに認識されているかお伺いいたします。

質問　5番 我孫子洋昌

今…町長からありましたが、借金の額が大きくならないうちに…畳めるうちに畳むと。バタッと倒れてしまうと後処理が大変だということがあるのであれば…畳むのもそうですし、もちろんこれは役場だけでなく、商工会や関係機関との連携も必要になりますが、企業同士の統合や合併…そういったことも必要になってくるのではないかというふうに考えます。そのあたり専門家の方からの助言なんかも既に入っているとは思いますが、下川町の人口規模、そして商圏ですか…そういったもの、あるいは企業として存続していくために必要な収入をどういうふうに確保していくのか、そのために適正な事業所の数…そういったものについて、今日の前段の同僚議員の議論の中にも人口規模とか…そういったものもありましたけれども、そういったものも踏まえて、将来的な展望や見通し、方針を、町長として町の部局であるとか、関係機関、商工会など、そういった町の経済団体とも意識の共有をしていく時期が…もう既に来ているというふうには思うんですが、そのあたり町長のお考えを是非示していただきたいというふうに思いますが、いかがでしょうか。

質問　5番 我孫子洋昌

現在の下川町の各種事業の今後の展開方針や、そういった事業者のニーズに合った施策を力強く展開すべきであると考えます。制度の紹介…こういった補助制度が使えますとか、こういった事業の転換に対しての補助金がありますと…情報提供ももちろん…一義的には大事な業務であるというふうに考えますが、慣れてるところは…そういう補助金の申請であるとか、いろんな制度に明るい事業者もいると思うんですが、それこそ個人で始めたばかりの方であるとか、ソーシャルビジネスの関係の方であるとか、そういった方が果たして町の中小企業支援制度にフィットするのか…合うのか分からないといったところも場合によってはあるかと思いますので、情報提供はもちろんなんですが、個別の事業者に対しての聞き取りですね、商工会と連携して、それぞれの事業者の求める施策をしっかりと打っていくべきというふうに考えます。先ほど、援農といったことが可能だったというふうに考えます。緊急、非常事態の発生の際に援農という…昨年の農業への援農というふうな事例が出ましたけれども、事業者としては…どちらが判断するかによるんですけれども…必要によっては本当に猫の手も借りたい…というのが正しい表現か分かりませんが、そういった時が出てくると思います。なので、なかなかそのへんは難しい事も制度的にはあるのかもしれませんが、そこを…町の事業を守るために…援農的に…職員を派遣して、事業活動を支援できるような、そういった取組みや工夫といったものも必要かというふうに考えますが、そのあたり町長お考えがあれば、お示しください。

質問　5番 我孫子洋昌

研修という位置づけであれば、ほかの事業所に対しても、下川町には様々な業種があり、様々な事業が行われているということを把握するために、できる範囲で…全ての事業所とまではいきませんが、こういった事業所がある、こういった所でこういった活動をされているというところに職員研修の一環として…非常時ばかりでなく、平時においてもそういったことができるような取組みを是非すべきであるというふうに考えます。では、四つ目の項目です。下川町の子育て環境についてということでお伺いいたします。下川町で安心安全な子育てを推進するため、以下二つの項目についてお伺いいたします。一つ目です。先般、認定こども園におけるノロウイルスの感染がございました。こちらの対応について、今後の対応策を整備するというふうに担当の方からございましたが、具体的な方策…こちらについてはどういった形で…保護者であるとか、町民に対して公表する予定でありますか。二つ目です。公園遊びをする子供たちが使用する遊具について、保護者からの聞き取りや、専門家などからの助言を基に更新をしていくといった予定はございますでしょうか。以上、2 点お伺いいたします。

質問　5番 我孫子洋昌

子育て環境について、広い意味での環境ということで、2 点質問させていただいております。どうしてもノロウイルスとか…そういったものは、どんな対策を取っていても起こらないとは限らないというふうなものであります。なので、今回の事例をしっかりと受け止めて、また、下川町の認定こども園に子供さんを預ける保護者の不安を取り除くということが最も大事な対策だというふうに考えます。命を預かる者としての責務であるというふうに考えておりますので、今回はノロウイルスでしたけど、ほかにも様々な…食中毒や感染症等々があります。毎年のようにそういった報道が出ておりますので、そのあたりについて、今回の経験を糧として、しっかりと対策に取り組んでというふうに申し上げます。7 日に説明会があったということなんですが、その後は特に保護者に対して何か説明を行ったであるとか、今町長から…今後の対応ということでお話がありましたが、そういった何か情報発信みたいなものはされていますでしょうか。

質問　5番 我孫子洋昌

説明会の席でも多くの質問があったかというふうに聞いております。是非そういった一つ一つの質問に対して丁寧な対応をするように申し述べたいというふうに思います。子供の遊具の件で、今後、更新の際には…ということなんですが、末広ファミリーパークや安原公園のほかにも、にぎわいの広場の横でもお子さんが遊んだり、あるいはフレペの広場でお子さんが遊んだりということがあります。是非そういう…子供が大いに遊んで、汗をかき、夜ご飯を食べて、ぐっすり眠ると、そういう先ほど来の…スマホだとかありますけども…言い方がいいか分かりません…子供らしい生活ができるような環境整備を是非お願いしたいというふうに考えます。それで、子供が表で遊ぶというところに関連してなんですが、これも以前…同僚議員の一般質問にありましたが、フレペのトイレがですね…フレペが月曜日に休館になるということで、表で遊んでいるお子さんが用を足す際に、月曜日の夕方時間ですね…休館になっているとどうしても困るというふうなことがありますが、この課題については町として何か取組みを行う考えがあるのかというところについてお伺いをいたします。

質問　5番 我孫子洋昌

その際にですね、現在、フレペ自体の開館時刻も夕方の 5 時までというふうになっております。御存知のとおり、小学生が夏の間、表で遊べる時間というのが夕方 6 時までというふうになっております。そのあたりについてもお子さんたちの行動できる時間帯に合わせた開館の状況であるとか、そういうところについても必要な対応だというふうに考えますので、今後、月曜日の開館…トイレの利用を可能にする段の協議の場においても、開館時刻の柔軟な対応についても是非協議していただきたいというふうに考えます。トイレの話ばかりで申し訳ないんですが、上名寄交流広場…墓地の下の所にあるトイレですが、今年度に入ってシャッターが下りて使えない状態になったままなんですが、下川霊園に入りますよという看板の所にはトイレの表示があり…誰かが気が付くのかなと思っていたんですけれども…これは復活するために残してあるのか、ただ外し忘れているのか、そのへんはどういう状況なんでしょうか、お伺いいたします。

質問　5番 我孫子洋昌

町民の方はもちろん分かってはいると思うんですけれども、観光とか、あるいは…それこそ映画の公開に合わせて町外から来町者の方が来て、そういえばトイレ行きたい…表示がある…シャッターが下りてた…がっかりというふうにならないような、そういった対応も併せて考えていただければというふうに思います。前段の同僚議員の質疑にもありましたが、遊具の件であるとか、フレペのトイレであるとか、お子さんが直に…様々な町で生活するに当たっての課題を、それぞれの目線に合わせて発信するという機会、それを受け止める機会、そういったものは町としても必要ではないかというふうに考えます。フレペに関していえば、用水路ですか…農業用水のあたりの…落ちてしまうんじゃないかとか…そういった安全に遊べる環境の整備であるとか、様々な課題がやっぱり出てくるかというふうに思います。先ほどの産業支援であるとか、最初の質問項目であるワクチンの関係であるとか、映画の事での来町者への対応であるとか、様々な施策を打つに当たって、ユーザーですね…顧客の方の目線に立った様々な対応を行うということが、住みよい町であるとか、下川に行って良かったなとか…引っ越して良かったなとか、それぞれの実感を得られることにつながっていくのではないかというふうに思います。住んでいる方の不安を取り除き、また、訪れていただく方の満足度を高めると、さらにはワクチンや様々な施策によって町内に分断を生まないと、そういったことが今後の下川町を司っていく中で必要な考え方かというふうに思いますが、最後、町長からこの点に関して一言あればお願いいたします。