厳しい農業情勢への対応について

質問　1番 深沼達生

議長からの御指名がありましたので、一般質問をさせていただきます。大項目１つ、小項目３つについて御質問させていただきたいと思います。まず、厳しい農業情勢への対応についてということで、今年に入り肥料や飼料の高騰に加え、資材や燃料など全ての部分で値上がりしている状況の中で、今の酪農は、コロナの影響によりチーズやバターなど需要が減り、そこに牛乳の生産調整をされたことにより牛の価格が暴落し八方塞がりの状況になっていると思われます。畑作については、ビート、小麦、大豆の畑作物直接支払交付金が下げられ、ビート生産枠は今の64万トンから2026年までに９万トン削減されることになり、こういうことにより、輪作体系が崩れる可能性があります。コストを下げるにしても限度があり、畑作や酪農の経営状態は来年のほうが悪化すると思われます。そこで、町の考え方を伺いたいと思います。小項目１、来年度の肥料高騰による助成の考えはあるのか。２、経営悪化による金利の助成の考えは。３、新規就農で酪農をやっている方々の現状を把握しているか。以上です。

質問　1番 深沼達生

まず、小項目の１ですが、費用高騰による助成ということで、先ほど答弁にもありました９月定例会において、道と同じ基準のトン当たり3,125円を補正予算で計上されました。これ、実際、皆さんに聞くと、とてもありがたいという話が出ています。やはり何もかもが高騰する中で、こうやって少しでも助成していただけるということはとてもうれしく思うという言葉がとても多かったです。その中でも、まだ今年は春先、５月までの肥料というのは昨年の単価なので、実質的には来年度に入ると、もろ打撃、肥料なり、費用の高騰にはかなりなダメージがあると見ています。そこで、来年度に向かってもこういった肥料高騰などの支援等はあるのかどうか、再度、お聞きしたいと思います。

質問　1番 深沼達生

そうですよね。財源、清水町の財源といっても、限られたものだと実際思っています。そして、答弁にあった、ぜひとも国に対して強く要請をしていただき、まず、国がこういった部分の支援をしていただくよう、これからも要請を強くしていっていただきたいと思います。続きまして、小項目の２、経営悪化による金利の助成の考えはについてですが、実際、農協にも聞きましたら、ほとんどの資金がセーフティネット資金という形で、15年間の貸出しで３年据え置きの５年無金利という話でした。ただ、今年度の状況がかなり悪いこともあり、数十億円という貸出しをしているそうです。細かい数字までは聞いていないのですが、かなりな額と聞いております。そういった中で、これも特に酪農家ですが、本当に八方塞がりの状態、全てが物は上がっているけれど、乳価は全然、ほとんど上がらないような状態。先ほども何銭かという話はありましたが、実質、２円。飲料に対して10円というのはありますが、北海道に関しては、実質的に２円程度しか上がっていない。やはり加工乳とか、そういった部分でも、同じような形で10円という形になっていただければと思うのですが、本当に今年この状態だと、来年はもっとひどくなることが想定します。そこで、実質、農協も独自で酪農家に対して支援対策を進めているところですが、十勝若牛ブランド維持支援緊急対策ということで、実質、牡犢等が、これが８月１日から10月１日の間、かなり牡犢の値段が何百円とか、非常にひどい状態が続いている中で、１頭当たり、この期間に販売された牛に対して5,000円。こういった形とか、あと、早期淘汰奨励、乳質向上対策助成金など、様々、農協独自でもこういった形でやっている部分があります。それも限られた中ですが、そういった部分で、町として何か考えている部分はあるのかどうか、お聞かせください。

質問　1番 深沼達生

ぜひとも農協なり、各関係機関と話し合いの中で、どういった部分ができるのかということを来年度に向けて検討していただきたいと思います。続きまして、小項目３、新規就農で酪農をやっている方々の現状を把握しているかということで答弁願いました。新規就農という形、言い方をしたんですが、酪農全般的に、皆さんが経営が今回悪化しているというのは分かっていることなんですが、新規就農者は、特に農地を持っていない中で、買いえさだけでやっている人が多いので、より大変、現状的には大変な状態だと聞いております。実質、聞いてみると、やはり乳価を上げてほしい。実際、辞めるにしても、ただ借金がのこるだけだから、実質的には辞めることもできないという話もありました。実際、今年、清水町でも数件、酪農を辞める方がおられます。１件は、この方は結構長く新規就農でやっていた方なんですが、１件、辞めるとも聞いています。そういった中で、飼料高騰、全てが高い中で、やはり、皆さん苦しんでいる部分があるので、ぜひとも。実質、乳量自体も当初、今年度の予定では全道で415万トンでした。それが、途中で410万トンに抑制されて、来年度、令和５年度には101万トンまで全道で抑制されるということで、ただでさえ、全ての部分が上がっている中で、牛乳はしぼってはいけません、単価はそんなに上がりません、これではどうやってやっていけばいいのかというのが、もう現状だと思っています。これを町にどうにかすれというわけにはいきません。だからこそ、これは北海道として、ＪＡ、中央会なり、ホクレン、やはりそういったところに強い要請等を行っていただき、これの一番の打開策としては乳価を上げてもらうこと。これは、酪農生産者は皆思っていることだと思っています。そういったことで、なかなか厳しい部分もある中ですが、そういった形でやっていただきたいと思いますがいかがでしょうか。

質問　1番 深沼達生

令和５年３月には全国で約２万トンの処理不可能乳が発生の懸念があると示されています。だから、状況によっては、処理できない牛乳が発生し、廃棄ということも考えられると思います。そこで、今年度、早い段階から牛乳消費拡大として、２週間に一回、来年の３月末までやるということですが、とても御苦労、２週間に一遍といえど、大変なことだと思います。各関係機関とみんな交代で出ながら毎回やることになるのですが、しかしながら、こういった中で、やはりまだまだ消費、こういう懸念があるということは、まだまだ牛乳なり、加工、チーズ、バターなど、消費しなければ牛乳を投げてしまうという懸念があるということで、今、実際、２週間に一回ですが、昨年度、週に１回やっていたような形というのはやはりきついものなのか、ちょっとお答えください。