上幌内小学校閉校後の利活用及び今後閉校が予定される小学校等の公共施設の利活用について

答弁　町長 喜井知己

佐々木議員からは、「上幌内小学校閉校後の利活用及び今後閉校が予定される小学校等の公共施設の利活用について」と題しまして、３点御質問いただきましたので、お答えをいたします。本町では、限られた資源の有効活用と行財政運営の効率化が必要なことから、公有財産の売却や貸付などによる自主財源の確保を目指し、令和５年（2023 年）９月に「鹿追町公有財産利活用基本方針」を策定をいたしまして、同年 12 月全員協議会において、報告をさせていただいたところです。この基本方針でありますけれども、「未利用財産の利活用方針の明確化」、「まちづくりの観点からの推進」、「積極的な情報の開示」、「不用財産の積極的な民間等への売却」、「民間等への有償貸与による有効活用」、「民間等への無償譲与・無償貸与の検討」と大きく６つの考え方を示しております。利活用の決定手順としましては、優先項目を定めて順次事務処理を行うことといたしておりまして、鹿追町公有財産利活用検討委員会（以下、「利活用検討委員会」）これは役場内部の委員会でありますけれども、この利活用検討委員会で協議後、これも同様であります鹿追町行財政改革推進本部（以下、「行革推進本部」）で審議・決定を行うこととなっておりまして、これまでも様々な未利用財産について、決定協議を行っているところでございます。まず、１点目の「上幌内小学校閉校後の維持管理や利活用について」であります。現在、維持管理については、敷地内の一部草刈りを直営で行っていまして、グラウンドについては広いわけですけれども地域の皆様とどのように協働できるか協議中であります。また、地域の皆様からの御要望を受けまして、ミニバレーや和太鼓の練習といった地域活動の場として現在活用いただいているところです。今後でありますけれども、この周辺エリアにおいては旧上幌内保育所や教職員住宅、公営住宅なども隣接しているところでありまして、今後もこの内部組織であります利活用検討委員会を中心に、どのように利活用できるか継続して検討してまいります。また、地域において「上幌内小学校利活用協議会」が発足されておりまして、本年６月地域の皆様「利活用協議会」の皆様のほうから先進地事例の視察に行きたいとのお話がありまして、この視察に町職員が同行するなど、将来の利活用について検討が進められているところでございます。町としましては、基本方針に掲げている「地域住民、各種団体等からのニーズ等の反映」を中心に、利活用により大きく今後の地域づくり・まちづくりに寄与するということもございますので、今後も、地域の主体的な取組みを尊重しつつ、協議会や地域住民の皆様と情報共有を図りながら、単なる施設の維持にとどまらない、地域に新たな価値を生み出す利活用の実現に向けて、地域の方々と共に検討を進めていきたいと考えております。次に、２点目の「今後の通明小学校閉校後の利活用について」につきましては、現在、通明小学校は令和９年（2027 年）３月末での統廃合について、今年６月に地域の例会において説明をさせていただいたところでありまして、今後、正式には条例改正により統廃合が決定される見込みとなっております。閉校後の利活用でありますけれども、敷地内に旧通明保育所や教職員住宅、地域公民館が併設されている状況にありますが、内部の利活用検討委員会では、現状、個別での売却や貸与は難しいのかなという意見がでており、エリア全体を一体的に捉えた検討が必要であると思っているところであります。通明小学校につきましては子どもたちが学び、地域の歴史を刻んだ 100 年以上の歴史がございますし、この校舎についても大切な学び舎ということでございます。上幌内小学校も同様でありますけれども地域の皆様とよく相談をしながら、地域の皆様の思いを大切にしながら、これから利活用の方向性を探ってまいりたいと思っております。次に、３点目の「旧保育所の現在の利活用について」であります。笹川保育所は令和３年（2021 年）３月末、上幌内保育所は令和６年（2024 年）３月末、そして通明保育所は令和７年（2025 年）３月末をもって閉所をしたところであります。現在、旧上幌内保育所については先ほど申し上げましたけれども、上幌内公民館とつながっているということもありまして、現在においては地域の物品保管場所として使われております。旧笹川保育所につきましては、現在は工事現場事務所として短期貸与を行っておりますが、昨年度、行革推進本部において売却してはどうかという決定がされておりまして、売却方法の検討を進めているところであります。旧通明保育所につきましては、先ほど申し上げたとおりでありまして、小学校統廃合後の利活用と一体的に検討する必要があると考えております。かつて地域の発展を支えた多くの公共施設が、人口減少・少子高齢化という大きな社会変動の中で、その役目を終えようとしているものが存在するわけであります。これらの施設を単なる「過去の遺産」ではなく、「未来への資産」と捉え、新たな価値を吹き込むことが重要な課題であると考えております。行政の視点に加えまして、地域に根差した皆様のアイデアや民間の皆様の自由な発想が不可欠と考えており、今後は、まず地域住民の方々からお知恵をお借りしながら、共に考え汗を流しながら、これらの施設が「地域での新しい役割」を担い、「未来へつなぐ拠点」として生まれ変われることができるようにしっかりと取り組んでまいりますので、御理解と御協力をお願い申し上げ、答弁とさせていただきます。ありがとうございました。

答弁　副町長 渡辺雅人

はい。上幌内小学校の現状についてということで、地域の方々で、今後の利活用についての協議会が立ち上がって検討していただいている。また、町のほうでも、職員も一緒に検討させていただいているということで、地域の本当に熱い思いを大変ありがたく思っているところでございます。また、先ほど議員のほうからお話のありました重油ボイラーの老朽化がしているということで、今回廃棄をさせていただくということで初日補正予算議決をいただいたところでございます。そんなことから、ボイラーが使えなくなってしまうということで、冬場の利用、避難が今お話のあったように避難所に指定されているということもあって、避難所としてどうなのかという話でございます。その件に関しましては、本当に議員おっしゃるとおり、避難所として冬場の暖房であったり水であったりというものは、しっかりと使えるようにしなければいけないと思ってございますし、今後、どのような形で利用するかということが決まれば当然ながら暖房の設置等はしっかりと整えなければいけないという思いでおります。ただ現状は、まだ利用目的が決まっていないこの間どうするかということでございますけれども、体育館については、まだ予備的な暖房が少しあるという状況もございます。また冬場の利用に関して、全く使えないというかたちがいいのか。または何か別なかたちで、今後とも、最低限使えるような形で持っていけるのかということは、こちらのほうでもしっかりと検討させていただいて、また地域のほうとも御相談をしっかりさせていただきながら、結論を出していきたいと考えているところでございます。また保育所から公民館、高齢者の集会場等も含めた一連の施設もございますが、そちらのほうとの兼ね合いも含めてよく検討させていただき、地域の方々とも、御相談をさせていただきたいと考えてございますのでよろしくお願いを申し上げます。

答弁　町長 喜井知己

はい。それでは私のほうからお答えをさせていただきたいと思います。議員、今御発言あったとおり、とかち鹿追ジオパークについては、今年がちょうど４年の再認定審査の年ということで、来月、審査委員の方が来て、現地調査等をされるという段取りになっているわけであります。４年前の指摘事項、何点かございまして、それらの状況について、説明等をして、再認定をしっかりしていただくということで準備が進められているところであります。今、御提案がありましたこの上幌内の学校等も活用しながら、この開拓の歴史、いわゆるジオストーリーというのがこの全体の中で大切なわけでありますけども、それの観点についても、そういったことも考え合わせながら、地域の人たちもよく相談をして、あるいはジオパークの推進協議会等もございますので、そういった方ともよく相談をしながら、検討してまいりたいと思います。