「GIGAスクール構想・1人1台タブレット端末」利用実態の把握を

答弁　教育長 大井和行（教育長は2022年3月まで）

山口議員からは「ＧＩＧＡスクール構想・１人１台タブレット端末利用実態の把握」について御質問をいただきましたのでお答え申し上げます。本年４月から本格運用されております１人１台端末の貸与については、緊急事態宣言下はもとより、日常の授業においても、小中高全ての教員によるｉＰａｄの積極的な活用が図られており、端末の持ち帰り学習等では保護者の皆様にも大変な御協力をいただきながら、効果的な運用が行われている現状であります。一方で、各家庭での適切な利用について不安や戸惑いを感じている保護者がいることへの解消方法について御質問をいただきました。まず、はじめに児童・生徒への適切な利活用の指導やルール設定、また、ＩＣＴ端末の持ち帰りを安全・安心に行える環境づくりには、御質問にありますとおり、学校・保護者・行政の三者が協力をしていく必要があります。今後三者による勉強会や情報共有の場を設置して、端末を扱う基本的なルールや健康面への配慮、個人情報の扱い方など、ＩＣＴ環境が整っている鹿追町にふさわしいルールについて協議し、その内容を学校や保護者をはじめ、町民と共有できる仕組みづくりをしてまいります。御質問にありました端末の利用状況等の把握についてですが、児童・生徒に学習目的で貸与しているタブレット端末の利用状況については、各学校の教職員が見守る中で把握しているものはあるものの、どの位の長時間の使用をしているか、学習目的以外や不適切な使用をどのくらいしているか、有害サイトにどれくらいアクセスしているかなどの正確な把握はしておりません。例え勉強のためであっても、夜中に端末を使うことや就寝前に端末を使うことは、成長期の健康面からも望ましくないことから、今後、何かしらの対応が必要と考えていますし、小学生と高校生では規制の内容も変わると思いますので、その辺りも今後三者による勉強会や情報共有の中で検討していきたいと考えております。また、学習目的以外や不適切な使用についてですが、御質問にあるとおり、学習目的以外での使用は認めておりません。しかし、これからの令和における日本型学校教育においては、教科書に載っているルールを単に理解するというこれまでの学び方ではなく、「なぜルールは守られないのか」「守るためにはどのようにしたよいのか」「そもそもそのルールは妥当なのか」を子供たち自身が考え、議論することが大切とされております。実際には、休み時間に部活動や勉強の動画を見る児童・生徒もいる中、全く関係のない動画を見る生徒もいると聞いております。例えば、関係のない動画は見てはだめだからやめるよう指導をするのではなく、各学校においては、教職員が少し我慢しながら、児童・生徒に「本来あるべき使い方はどうなのか」を問いかけ、児童・生徒と一緒になって学ぶという姿勢で指導しているところです。児童・生徒の自主性・主体性の育成には時間はかかるものの、最善の方法と考えておりますので、これからも保護者には御理解・御協力を引き続き求めてまいります。有害サイトへのアクセス状況についてですが、子供がどのサイトにアクセスしたかなどの個人情報については、教育委員会で定めた鹿追町教育情報セキュリティポリシーに基づいた運用をしているところであり、アクセスの履歴をはじめ、児童・生徒のログインパスワード、メッセージの送受信内容等の個人情報は収集しておりません。児童・生徒には、これらの個人情報の取り扱いについても引き続き指導してまいります。ただし、意図せず有害サイトにアクセスしてしまう可能性があることから、学校においては、ワンクリック詐欺やフィッシング詐欺、暴力・児童ポルノなどへの有害サイトの一部をブロックしております。加えて端末には、不適切な単語に基づいて視聴を制限する機能や性的要素をもつ成人向けサイト等へのアクセスを制限しているところです。各家庭におけるネットの利用については、ｉＰａｄを含めたスマートフォンやパソコンの利用について、昨年度、社会教育課が策定した「鹿追町インターネット・スマートフォン等の使用ルール」を活用するなどして、各家庭でルールを決めていただいているところであります。一方で、御家庭でルールを決める際に学校や社会での一般的なルール等との整合性を図るためには、ルールがどのようなものなのかを分かりやすく保護者に示す必要があると考えていますので、先に御説明した三者による場で協議し、家庭でのルール運用を支援できるような、「鹿追町インターネット・スマートフォン等の使用ルール」の改訂してまいります。また、保護者向けのネットリテラシーに関する研修会を企画するなど、家庭でのルール作成を支援する取組も併せて進めてまいります。鹿追町の児童・生徒が、端末を単に使うのではなく、大人をしのぐほどの情報活用の実践者になってきていることは大変喜ばしいことと考えております。一方、保護者や教職員が不安を抱えるだけでなく、子供と一緒になってよりよい活用について考えていくことができるとともに、子供が失敗することも含めて、安心して挑戦し、試行錯誤できるＩＣＴ環境の構築も目指してまいりたいと考えているところです。ＧＩＧＡスクール構想に基づく情報端末の活用はまだ始まったばかりであり、越えなければならない諸課題はあると存じますが、本来の趣旨に沿って有効活用できるように保護者の皆さんと一緒に取り組んでいきますので、どうぞ御理解をお願い申し上げ答弁といたします。

答弁　学校教育課長 宇井直樹（学校教育課長は2024年3月まで）

ただいまの質問ですが、まず各学校では今、情報化を担当していただく先生を決めて、その先生と会議等を行いながら情報共有を図っているところです。ただいま御質問いただきましたアクセス履歴等の確認等については、まず物理的にどこまでできるのかということをもう少し整理してから、私たちのほうで進めていきたいと思います。今現状で具体的にどのような方法で調査ができるかというのは、機械上、我々も設定等かなり複雑なものですから、かなり専門家の方と詳しく詰めてから作っていきたいと思います。また、先生たちと協議をしながら、実態として子供たちがどのようなところにアクセスしているのか、どのようなことをアクセスしようと試みているのかについては、先生たちと協議をしながら整理を進めていきたいと思います。以上です。

答弁　教育長 大井和行（教育長は2022年3月まで）

今回、文部科学省が進めているＧＩＧＡスクール構想で、各児童・生徒にタブレット端末が１台貸与されたということで、大変リスクがある状況の中で今お話がありましたとおり、鹿追町では子供たちの学びを止めない。そして家庭のＩＣＴの学習環境の推進ということで、リスクはありましたけれど持ち帰りをしていただこうということで、それぞれタブレット端末を配置させていただいたということでございます。今、山口議員からいろんな全国の自治体の取組状況などもお聞きかせいただきましたけれども、私はやはりリスクはあるかもしれませんけれど、今も言ったとおり、やはり子供たちがＩＣＴ環境に慣れていただくということが一番なのかなと思っております。学校だけでタブレット端末をしまい込むのではなく、やはり家庭に持ち帰っていただいて家庭学習での調べ物とか、いろんなことに子供たちが利用していただいて、ＩＣＴ環境・情報社会に適合した子供の育成と申しましょうか、そのような教育が大事と思っておりますので、これからもいろんな制限はあるかと思いますけれど、ＩＣＴ環境の向上に努めていきたいと考えております。

答弁　教育長 大井和行（教育長は2022年3月まで）

先ほどもお話がありましたとおり、今回、タブレット端末を貸与するに当たって、本当に子供のというか、保護者の自主性に任せようということで、紙切れ１枚というお話がありましたけれど、本当に最低限のルールでお貸ししたということと、それから先ほどもお話がありました社会教育課で作成いたしましたスマートフォンのルールについて、これも各家庭で夜何時までしか使えないというようなことも、各家庭と児童・生徒の皆さんと話し合って、時間を設定してくださいということでの取り決めをさせていただきましたけれど、今もお話があったとおり、やはりいろんな障害というか弊害が出てきているというお話がありましたので、今も答弁で申し上げましたとおり、今後三者の協議の場を設置させていただきたいと思っておりますので、その中で、今、議員言われましたとおり、どのような方法で、どのようなやり方が本当に子供たちが適正な使い方と申しましょうか、そして親も安心してこのタブレット端末が使えるのかどうなのかも含めて、今後三者協議の中で具体的な活用方法を決めていきたいと考えています。

答弁　学校教育課長 宇井直樹（学校教育課長は2024年3月まで）

ただいまいただいた御質問の中で、まず、タブレット端末のサイトアクセスへの規制なのですが、鹿追町で貸しているｉＰａｄについては全て端末側に規制をかける設定にしてお貸しをしているところです。ですので学校で使用しても家庭で使用しても、我々が設定した制限については有効に作用しています。その中で私たちの設定を超えるような有害サイトへのアクセスは、基本的にはできないようになっているのですが、それをかいくぐるようなものについては、もしかしたらあるのかもしれませんが、基本的には有害サイトへのアクセスは制限されるようになっています。以上です。