士幌町のＩＴ・ＩＣＴ化について　士幌町議会 2022年6月7日

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は町のサイトの一般質問の一覧の表記です。

質問　牧野

私は、士幌町のＩＴ、ＩＣＴ化について質問させていただきます。新型コロナウイルス感染症の流行により、急速かつ強制的に社会全体のデジタル化が進展しています。新型コロナウイルスの影響でテレワーク、ウェブ会議、オンライン授業が今後増加すると考えており、また農業分野においてもＩＴ、ＩＣＴは重要であります。農村地域にも整備実施が決まり、これから光回線サービスが始まりますが、次の２点についてお伺いします。１、農村地域の光回線整備状況と申込者に対する今後の対応について。２、本町でのテレワーク、ウェブ会議はどの程度実施されているのか。

答弁　町長髙木

牧野議員のご質問にお答えをさせていただきます。初めに、農村地域の光回線整備の進捗状況についてですが、４月２日より中士幌地区から工事が始まり、これまで士幌町内の全地区において施工業者による工事が進められ、既にＮＴＴに仮加入の申込みをされた世帯、地域の約８割で光ファイバーの新設工事が完了している状況であります。今後は、７月20日頃までに農村地区での整備が完了するスケジュールで進み、その後各家庭への接続工事が始まる予定となっております。ＮＴＴからの情報では、現在でも10班以上の工事担当チームが町内での作業に当たっているとのことで、工事施工会社からは先ほど申し上げたスケジュールよりも若干早めに作業が進んでいるとの報告も受けております。また、実際の工事に当たっては、４月に町内８か所で開催をした春季町づくり懇談会の場で大型農業機械の圃場への出入口付近での敷設に関しては光ファイバーケーブルの地上からの高さは法定の4.5ｍをしっかり確保するようにとの要望がありましたので、町からＮＴＴ東日本帯広支店へ要望書を提出し、現場での作業に当たってはくれぐれも対応に万全を期すよう要請してきたところであります。次に、仮加入の申込みをされた方に対する今後の対応につきましては、町内397世帯が仮加入の申込みをされており、５月にはＮＴＴより仮加入の申込みをされた世帯に対し、ＮＴＴフレッツ光への本申込みの案内が郵送されているところであります。また、現在インターネットプロバイダーであるオーレンスに加入されている89世帯には、令和５年３月末に現行の高速無線通信のサービスが終了することから、オーレンスの担当者が戸別訪問を行い、光回線への移行について対応を説明していると伺っております。さらに、士幌町農協においては、今後光コラボレーション事業者であるドコモ、ａｕ、ソフトバンクの担当者による光回線の加入申込み手続の窓口を組合員向けに開設する予定であることも聞いているところであります。町としましても仮加入の申込みをされている世帯が光回線に円滑に移行できるよう今後とも周知、対応に努めてまいりたいと考えております。次に、本町におけるテレワーク、ウェブ会議の実施状況についてでありますが、試験的な取組として３月４日間と５月２日間に町職員１名が在宅でのテレワークを実施したところであります。ウェブ会議については、新型コロナが発生した令和２年以降は特に国や道などが主催する補助事業等の説明会のほか、町が主催する職員向け研修会や各種打合せなど様々な場面で多数活用することで、既に業務としては定着している状況にあり、私自身も十勝町村会などの各種会議等で活用をしているところであります。以上、牧野議員のご質問に対する答弁とさせていただきます。

再質問　牧野

それでは、再質問のほうをさせていただきます。今回高度無線整備における光サービスで、農村地域の方はかなり快適にいろいろなコンテンツや動画配信サービスなどを無制限に楽しめると思います。家庭などで使用する以外に農家の方ができることってネットのほうで見てみるといろいろなことが書いてあるのですが、農家の方にとって光回線が通ることによってどんなメリットがあると想定されているかお聞きします。

答弁　町長髙木

光回線の整備により、これを契機としたスマート農業をはじめ農業分野のさらなるＩＣＴ化の展開に期待をしているところであります。農業現場では、高齢化や労働力不足が課題となり、農作業の省略化、効率化を図る手段として、ロボット技術であるとか、ＩＣＴ、ＩoＴの利活用に大きな期待が寄せられていると認識をしております。なお、今後の本町におけるスマート農業の推進については、農業振興対策本部が中心となり、関係機関等との協議を進めつつ、その取組を推進してまいりたいと考えております。

再質問　牧野

テレワークとウェブ会議について再度伺います。猛威を振るっている新型コロナウイルス変異株は、感染力が強いので、クラスターになることも考えられます。役所でもクラスターが発生したという事例もあり、テレワークやウェブ会議をしなければならないという状況下に置かれる可能性があると感じています。現在ウェブ会議はかなりの頻度で行っているということで、ウェブ会議のほうは慣れているのではないかと回答のほうから感じられましたが、テレワークのほうは答弁の中で一人の職員が試験的にやったということですが、今後もし多くの職員が濃厚接触者となって出勤ができなくなり、テレワークをせざるを得ないときが来ることを想定し、研修や訓練などを実施したほうがスムーズにテレワークができるのではないかと思いますし、そういったスキルも習得しなければならないと思います。職員についても得意な分野、不得意な分野は当然あります。また、数年には必ず異動もありますので、職員全員がスキルアップするような対応が必要なのかと感じています。今回は試験的に行ったということですが、これが本格的に多くの職員が行うテレワークとなれば、業務内容によっては個人情報などを扱うことがあるのではないかと思います。その中でテレワークの問題点というのはどんなことが考えられるのか、またそれに対する対応はどのようにお考えかお伺いします。

答弁　町長髙木

今回試験的に行ったテレワーク、職員は総務企画課の職員でありますが、町の備品でありますノートパソコンを自宅に持ち帰りまして、職場で通常業務で使用しているパソコンと自宅に持ち帰ったパソコンをリモート接続をすることで役場のファイルサーバーにもアクセスできまして、自宅においても職場での通常業務と同様の業務が行えるものしたところでございます。自宅と職場の接続は比較的スムーズにできて、自宅で業務を行う上でそれほど不具合はなかったと聞いておりますが、自宅の回線のスピードやＷi―Ｆi環境にも影響をされるようであります。今後多くの職員がこのようなテレワークに対応できるよう研修に努めてまいりたいと考えております。また、テレワークに関する問題点、課題点としましては、まず１つ、ハード面では自宅に持ち帰ることが可能なノートパソコンの台数が限られていることから、これについては年次的に台数を増やしてまいりたいと考えております。次に、ソフト面におきましては、議員ご指摘のとおり住民票や国民健康保険、税情報などの住民基本情報を扱う基幹システムには自宅からはアクセスできない、これは環境になっておりますが、それ以外でも通常業務の中でそれ以外の個人情報を扱うことが当然ありますので、セキュリティー対策をしっかりと行う必要がございます。なお、テレワークに関してでありますが、役場の業務というのはパソコンに向かってやるだけでなくて、窓口対応というものも多いため、有事の際には必要な窓口対応が可能となるよう新型インフルエンザ等発生時の士幌町業務継続計画というものを定めておりまして、その範囲の中で出勤者を確保しながら進めていくと考えているところでございます。

再質問　牧野

非常時のときの対応はどのようにしていくのかというのは本当に重要だと思います。テレワークとはいえ、個人情報に絡むということなので、そこは慎重に扱い、情報漏えいなどの事故がないよう、その辺の体制整備よろしくお願いします。そして、今回光ファイバーの整備により情報通信基盤の格差が解消されます。町民全体が快適な環境でいろいろな情報が手に入ると思います。住民への情報提供につきましては、これまで公式ホームページや防災無線、公式フェイスブックを開設しており、さらに町の公式ラインがこれから始まっていくということで、５月の臨時議会の補正予算の中でお話がありましたが、ＡＩによるチャットボットが大きな機能なのかなと思っております。まだ稼働していない状況でございますが、先日説明があったボット機能やセグメント配信のほかに今後どのように進化させていくのか、また今年からホームページも新しくなり、見やすいページになったと思っていますが、まだまだ課題も多いかと思います。このホームページについてもこれからどのように進化させていくのか伺います。

答弁　町長髙木

まず、ラインの機能についてでありますが、６月１日から公募型プロポーザルによって業者の選定を昨年の町のホームページと同様に実施をしている最中でございます。７月中には業者が確定する予定でございまして、具体的な機能についてはこれから検討していくことになります。なお、業者選定に向けての仕様書には、議員からお話がありましたＡＩチャットボット、いわゆる人工知能による会話を行うようなシステムなのですが、それ以外にもアンケート機能、それから予約機能などを持たせるよう定めております。次に、今年リニューアルをいたしました町の公式ホームページについてでありますが、現在防災無線の内容がホームページのほうに自動的に表示されるような作業を行っているところでありまして、また今回リニューアルによって新たにイベントカレンダーの機能を追加しておりますので、これらの機能を活用して、さらによりよく町民の皆様にはお知らせできるよう引き続きホームページの内容の充実には努めてまいりたいと考えているところであります。以上であります。

再質問　牧野

ラインについては、今後幅広く追加していく予定ということで、その活用は私たちの町民向けのサービスの一環として大きなメリットがあると感じますが、幅広い年齢層に対応することも大事だと考えます。また、ラインを利用した見守りサービスというものがあり、単身者を見守る手軽な手段として注目されているようです。個人情報を入力しなくても定期的に届く安否確認にオーケーをタップするだけで無事の確認ができるようです。また、人との接触が減っている今孤立化やひきこもりにもならないためにもラインを使っての地域コミュニティーづくりもいいのかなと思いますので、こういったものを導入してみてはと思いますが、いかがでしょうか。

答弁　町長髙木

先ほど申し上げましたように、現在ラインに関しましては公募型プロポーザルにおいて業者の選定に向けて準備中でございまして、議員からのご提案の機能についても仕様書の中に記載してある対応機能を応用してできるのではないかと考えておりますので、業者の選定後担当課とも連携、協議し、こういった機能の導入について検討をしてまいりたいと考えておりますし、また導入後においても年次的に様々な機能のアップが図れるような基本システムを持つ業者を選定してまいりたいと考えております。

再質問　牧野

それでは最後に、新型コロナウイルスの世界的流行により私たちの生活様式は一変し、アフターコロナの先にある持続可能な社会の実現が課題であり、政府は今Society5.0とかということでサイバー空間、仮想空間とフィジカル空間、現実空間を高度に併用させたシステムを取り入れることでビックデータをＡＩが解析し、その結果が現実世界の人間にフィードバックされるようになるようです。これは、これからの社会であり、未来の戦略で最新テクノロジーを使うことを避けられない状況にあるということなのですが、あまり現実味のない話にあるように感じております。今はSociety4.0ですから、今の時代から少し進歩した社会かなと思います。でも、この先想像を超えた進化がどんどん発展していき、健康や福祉、少子高齢化、人手不足、スマート農業などいろいろな分野で大きく時代が変わってくるのだろうと思います。また、ウィズコロナ時代に向けての新サービスも出てくると思いますし、同時に近年は洪水や猛暑などの災厄も多く発生しており、社会基盤としての情報通信の役割がますます大きくなっていると感じています。その中で士幌町が未来に向かっての方針や構え、取り組み方というのは必ず出てくるのだろうと思います。きっとまだ分からない部分が多いかと思いますが、今回光回線が全域に整備されることで大きく進化していくのだと思います。そのときどのように超スマート社会を取り入れていくのか、町長の得意分野ともお聞きしていますので、町長にその辺を最後にお聞きし、私の一般質問を終わります。

答弁　町長髙木

得意分野というわけではないのですが、まず農家の方々におきましては先ほど述べましたようにスマート農業を取り入れることによりまして作業の大幅な改善によります農作業の効率化あるいはビッグデータを活用したきめ細やかな家畜ですとか、作物の管理によります持続可能な農業というものが期待ができるのではと考えております。また、超スマート社会の構築は、物、情報サービスに誰もがアクセスできる仕組みづくりが求められていますが、議員から先ほどお話がありましたＡＩチャットボットはその一例であると考えておりまして、今回ラインの中に取り入れていく予定となっておりまして、例としましてごみの出し方ですとか、各種いろんな役場での手続の方法、これを使って調べることができることになって、より便利になることが期待をされます。またあと、ＡＩ、人工知能については様々な分野での活用というものが既に進められてきておりまして、本町としましても今後ＡＩを行政サービスで活用できる分野を模索しまして、牧野議員から話のありました超スマート社会の実現のために町としても進んで取り組んでまいりたいと考えているところでありますので、ご理解をいただきますようお願いを申し上げます。

出典：士幌町議会　令和4年第2回定例会　2022年6月7日　議事録 PDF（18ページ）　間違いを知らせる

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