道の駅ピア２１しほろの展望について

答弁　町長 髙木

牧野議員のご質問にお答えをさせていただきます。本町の道の駅ピア21しほろは、平成29年４月の移転リニューアルオープン以来、これまで基幹産業である農業と士幌の食の情報発信や特産品販売を行い、また中心市街地、商店街への誘客や観光情報の発信に努め、さらには国道利用者の休憩施設としての機能を併せ、防災や交通情報など道路機能の向上を図りつつ、関係人口、交流人口の拡大を担う観光拠点施設として多くの来場者にご利用いただいております。この間令和２年には道の駅かみしほろ、令和４年には道の駅おとふけなつぞらのふる里がそれぞれオープンし、議員ご指摘のとおり、北十勝の新たな観光スポットとして大きなにぎわいを見せているものと捉えております。近隣に新たな道の駅がオープンすることは、相乗効果をもたらす一方で競合による集客や運営への影響が懸念され、より魅力的な士幌らしさを創出するため他の道の駅との差別化を図ることが必要と考え、活用の余地がある多目的広場の有効利用について検討を進めてまいりました。町民有志が組織する公園プロジェクト実行委員会からの提案や中学生のアイデアを参考に令和５年３月、公園整備基本計画を策定したところです。また、指定管理者である士幌町商工会からも経営的な助言を得ながら、施設利用者の動線を踏まえ、同年５月にチャレンジブースを適切な場所に再配置することと併せ、チャレンジブース前に深いひさしを新たに設置し、接客対応時の雨よけや屋外テラス席として活用できるよう利用者サービスの拡大、利用満足度の向上に取り組んだところであります。今後も基本計画を踏まえつつ、観光や道路利用、防災機能などを高めるとともに、指定管理者である士幌町商工会、テナント、地域の生産者など関係者との連携強化を図り、道の駅でしか手に入らないような独自性あふれる特産品の発掘、開発に力を入れ、町民の皆様をはじめ士幌を訪れる方々により一層愛される施設となるよう積極的な事業展開を行ってまいりたいと存じます。以上、牧野議員のご質問に対する答弁とさせていただきます。

答弁　町長 髙木

まず、道の駅利用者からの印象や評価についてでありますが、民間調査会社、北海道じゃらんでありますが、そこから昨年４月に発表されました北海道の道の駅満足度ランキングで、道内に今128か所ある中、本町の道の駅、総合で７位という高評価を受け、店舗の評価項目では地元食材を生かし、手軽に買える品ぞろえの充実というものが評価をされ、アイスクリームなどのテークアウトメニュー部門で５位となりました。お土産部門では、特産品を使ったバリエーション豊かなお土産が評価され、十勝管内の道の駅の中では最高の評価を受けたものと伺っておりまして、指定管理者である商工会、施設利用者であるａｔＬＯＣＡＬ、そしてＪＡ士幌町をはじめ町内生産者のご努力に敬意を表するとともに、町といたしましてもこれら評価やいただいているご意見を分析をして、店舗運営の改善につなげ、さらなる顧客満足度の向上を図ってまいりたいと考えているところでございます。一方でコロナ禍を経験しまして、さらに安心、安全な施設、そして店舗づくり、空間づくりというものが重要になっておりますが、限られた面積の中で取扱商品が増加し、現在の店舗は高密度陳列になっていると感じておりまして、買物客の店内回遊性と買物の快適性に影響を及ぼしていると認識をしているところでございます。これらの改善に当たりましては、これまでも令和４年度に自動釣銭レジ、それからキャッシュレス決済機能を導入し、会計時間の短縮、そして混雑緩和や効率化に努めるなど取り組んでおりますが、物産販売コーナーの面積が拡大しており、観光シーズンとなる５月以降の繁忙期にはお客様休憩スペースや通路の確保も難しい状況が見受けられておりまして、早急に関係者と協議し、店舗レイアウトの工夫や商品陳列、そして商品の提供方法の改善など、お客様が快適に買物を楽しめる空間づくりを図ってまいりたいと考えているところでございます。

答弁　町長 髙木

まず、インバウンドにつきましては、本年１月に日本を訪れた外国人旅行者が推計378万人と発表をされました。月間としては過去最多で、ウインタースポーツの需要増や円安、そして航空路線の増便が要因であり、今後もインバウンドにより観光需要が押し上げられるものと期待をしているところであります。十勝管内については、昨年度十勝管内に宿泊した訪日外国人数は10万1,850人ということで、宿泊延べ数が14万5,443人泊と発表されておりまして、これは道央圏や道南圏と比べて少ない上に、宿泊数が短い通過型で消費も少ない状況にございます。このため十勝観光連盟や旅行業者、市町村などが参加をします十勝インバウンド誘客推進協議会が昨年４月に設立をされまして、農業と食、そして農村景観を主軸に置いた体験型観光を開発、そして十勝管内での滞在時間を増やしながら十勝の農畜産物のファンを創出し、観光客が帰国後も自国で消費できるよう輸出拡大も図る取組が進められているところでございます。一方で、議員ご指摘のとおり、オーバーツーリズムが社会問題となっておりまして、外国人旅行者の迷惑行為ですとかトイレ、駐車場、ごみ処理などの問題も発生しておりまして、今後はこれらの課題に対するインフラ整備が急務であると指摘をされております。町といたしましても、今後の課題としてこれらについて十分に調査研究をしてまいりたいと考えているところでございます。次に、町内でのインバウンドの受入れ態勢についてでありますが、道の駅、しほろ温泉ではフロントスタッフが英会話での接客を行っております。また、道の駅ピア21しほろではオープン当初、ご存じのとおり、人型ロボット、ペッパーくんを導入しまして、町内の観光施設や飲食店など16か所を日本語のほか英語、中国語、韓国語の４か国語で案内をしておりましたが、現在は翻訳ツールによりましてスタッフが丁寧な接客対応に努めている状況でございます。また、町観光協会が実施をしている事業、チャリたびしほろでは、昨年台湾からの観光客が町内に宿泊をしまして、自転車で町内を周遊、飲食店を訪れておりまして、しほろキッチンではどら焼き製造研修に参加をされた方もおりまして、徐々に注目度が高まり、町内での体験型観光への参加がございました。今後につきましても士幌らしさというものが感じられる農業、そして酪農体験、食文化の体験、自然体験など体験型観光メニューの開発、そしてＳＮＳを活用した情報発信の強化と併せまして、ホームページやパンフレットなどについては外国語表記による案内の充実を図るとともに、観光協会や観光関連事業者と協力し、インバウンドの受入れ態勢の構築に積極的に取り組んでまいりたいと考えているところでございます。

答弁　町長 髙木

まず、町民有志によりますこの道の駅公園プロジェクト実行委員会が中学生のアイデアを取り入れて公園化構想が練られたことは、非常に意義深い取組だと感じているところでございます。次に、これらの提案を受けまして、町が令和５年３月に策定をしました公園整備基本計画に基づき、これまでチャレンジブースの再配置やひさしの設置を行ってきたところであります。残ります公園、そして遊具の設置、あるいは常設型のドッグランなどの整備については、相当の事業費になることから、補助金や交付税措置のある有利な起債などの財源を確保していくということが必要でありまして、残るハード面を整備する上で大きな課題となっているところでございます。このため、中長期にわたる段階的な整備を進めていきたいと考えているところでございます。この道の駅については、地域の顔でありますし、地域の魅力を発信する重要な拠点でございます。道の駅ピア21しほろが士幌町として誇れる施設となるようこれからも努力をしてまいりたいと存じます。

答弁　町長 髙木

牧野議員ご指摘のとおり、道の駅は単なる休憩施設ではなく、地域の魅力を体感し、交流する場としての役割が重要であるという点を強く認識し、今後におきましても士幌町の農業と食、そして特産品など士幌らしさにこだわりながら、地域ブランドの向上、地域活性化に資する観光拠点の形成を進めてまいりたいと考えております。また、施設全体につきましては、町民や観光客が気軽に集い、交流できる居心地のよい空間の創出を図ってまいりたいと考えてございますが、関係者の皆様からも様々なアイデアが出されておりまして、公園整備基本計画を踏まえながら、一部先行して整備を進めるエリアの検討を含めまして、指定管理者である商工会や関係者との協議を進めてまいりたいと考えております。引き続き魅力あふれるよりよい道の駅づくり、そして持続可能な施設運営に努めるとともに、関係人口、交流人口を増やし、士幌ファンを拡大する施設として、また将来的には道の駅が新たなコミュニティーの醸成に寄与する場となることを目指してまいりたいと存じますので、ご理解を賜りますようお願いを申し上げます。