士幌町議会 令和元年第4回定例会 2019年12月10日
町内におけるゴミのポイ捨て、不法投棄の実態と対策について
2019年12月10日、士幌町議会の一般質問で、大野議員が「町内におけるゴミのポイ捨て、不法投棄の実態と対策について」質問し、町長 小林、町民課長 藤内が答弁しました。
- 質問者
- 大野 議員
- 答弁者
- 町長 小林、町民課長 藤内
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は町のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問 大野
皆さん、おはようございます。私にとりまして初めての一般質問となりますので、よろしくお願いいたします。私は、町内におけるごみのポイ捨て、不法投棄の実態と対策について士幌町長にお伺いをいたします。士幌町では、投げ捨て防止に関する条例を定めて、ごみのポイ捨て、不法投棄の防止に努めていますが、依然として行われている状態が続いていると思います。このことで嫌な思いをされている町民の皆様もおられますので、防止に向けて一層の努力が必要であると感じています。そこで、町内のごみのポイ捨て、不法投棄の状況と行われている対策についてお伺いいたします。
答弁 町長 小林（町長は2021年9月まで）
それでは、大野議員のご質問にお答えをさせていただきたいと思います。士幌町における近年のポイ捨て、不法投棄の現状でありますが、町民からの通報については平成27年度14件、平成28年度16件、平成29年度13件、平成30年度18件、令和元年度11月まで15件となっております。ポイ捨てや不法投棄については、職員による回収と合わせて委託業務として回収する場合があり、委託業務での回収回数とその経費は平成27年度から30年度での１年当たりの平均は回数で８回、費用で５万2,000円であります。回収した廃家電、廃タイヤ等の処分に係る費用は２万円であります。これら町が行う回収と合わせ、町内の各団体による春、秋のクリーン作戦の実施、地域住民によるボランティアなどの協力により回収を行っているところであります。不法投棄防止の対策としては、職員による巡回パトロール、広報等による周知と合わせて不法投棄の多発地帯において警告看板を設置するなどの啓発活動を実施しているところであり、さらに大量の廃タイヤ、廃家電の投棄など悪質なケースについては警察署と連携しながら対応しているところであります。こうした日常的な対策を講じているものの、ごみのポイ捨て、不法投棄は依然繰り返される状況にありますが、引き続き地域住民や警察の協力も得ながらパトロールの強化や広報誌による啓発活動などの防止対策を行って参りたいと存じますので、ご理解を賜りますようお願いを申し上げます。以上、大野議員のご質問に対する答弁とさせていただきます。
質問 大野
町長には、ごみのポイ捨て、不法投棄において役場が対応した状況と対策についてご答弁をいただきまして、ありがとうございました。町民の皆様からの通報により役場が対応した件数は年間13回から18回程度、現場の対応に要した費用は処理料を含め年間平均７万2,000円になっているようです。ですが、私のイメージではポリの買い物袋によるポイ捨てはこのような回数で処理できるような数ではなく、ポイ捨てごみの多くが近くに住んでいる方や町をきれいにしようと思う皆さんのボランティア活動により回収処理がされているように思います。士幌町では、ボランティアごみシールを配付してボランティアで拾ったごみを引き取ってくれていましたので、私もシールを受け取って今年の春ですが、畑作業が忙しくなるまでの間、近くの道路沿いのごみ拾いを行っていました。実際に捨てられていたごみは、飲み物や弁当の空容器が中心ですが、中には食べ残しの生ごみもあって、それらはキツネやカラスが散乱させてしまって汚く無残な状態でした。また、たくさんのたばこの吸い殻が巻き散らかされるような形のところは拾うのがすごく大変でしたし、汚い状態のものはとても手で拾う気にはなれず、火ばさみでつまみながら回収をしました。また、買い物袋ごと捨てられていたごみは袋を開いて分別する気になれないので、そのまま大きなポリ袋に詰め込み、ボランティアシールを張って役場に届けましたが、それを分別してくださった関係者の皆さんのことを思うと大変申しわけなく思っております。３週間ほどごみを拾ったのですが、拾ったはずのところ、それもごみ捨て禁止の看板のすぐそばに前に捨てられていたごみと同じ飲み物や空容器、たばこの吸い殻、それからたばこの空箱が落ちています。それを拾ってもまたずっとそれが繰り返される状態でした。役場の担当の方に拾っても拾っても切りがないよとぼやきながら作業のほうを続けたのですけれども、担当の方からはそのままにしておくと捨てる人が増えるので、地道に続けていくことが大切なのです、実際にそうすることでポイ捨てが減ったところもありますよと励まされながら作業のほうをしました。そのうちに私は畑作業が忙しくなり、ごみ拾いをやめてしまいましたが、その後は役場の車が通りがかりにごみを拾ってくれていたり、警察の車が巡回パトロールをするという対応もしていただきましたし、散歩や自転車に乗っている人がごみを拾ってくれているのを見かけたこともありました。そんな中、最近多くなっている防犯カメラの存在を利用できないかと思いつき、自治体のカメラの設置が難しそうなので、せめて看板でごみのポイ捨て対策でカメラで撮影調査中という看板を立ててみてはどうですかということを提案もしてみたのですけれども、役場としては実際に撮影していないのにそのような看板は立てられませんということで看板の設置のほうは見送られています。そこでですが、それなら今は実際に充電式の防犯カメラ等もございますので、そういうカメラを利用して通行車両の特定をするようなところから始めてみてはどうかと思うのですが、そのような対策のほうを考えているかどうかお伺いしたいと思います。
答弁 町長 小林（町長は2021年9月まで）
今、大野議員から、いろいろ努力をしていただいているところですが、なかなか減らないという状況にあるということでありますけれども、私どもも広報活動と合わせてやっぱり警察と連携しながら巡回する、あるいは悪質なものについては警察に取り締まってもらうというようなことも取り組んで、少し強い取り組みをしていきたいというところでありますけれども、その中で今充電式の防犯カメラというふうにお話があったのでありますけれども、これはごみの問題もそうなのですけれども、防犯のほうでももう少し充電式等のカメラを設置できないかという、整備できないかというお話がありますので、今後ごみの処理あるいは防犯と合わせて充電式の防犯カメラを整備することを検討させていただきたいと思います。
質問 大野
ありがとうございます。監視の強化により、ごみのポイ捨てが行われにくくなることを期待したいと思います。あと、私が取り組んでいたごみ拾いの最中ですが、その道路沿いというか、保安林になるのですけれども、子供用の三輪車と乗用車の古タイヤ４本が不法投棄をされているのを私は見つけまして、それは役場のほうで処理をしていただきました。しかし、少しするとその近くの別な場所でまた古タイヤが捨てられているのが見つかり、また少し前に伺ったのですけれども、しばらくたった秋にまた同じ道路沿いの別な場所に古タイヤが捨てられていたようです。このような場合、同じ人が不法投棄を繰り返していると思われ、大変悪質だと思います。このような悪質なケースは処罰の対象になると思うのですが、町内で実際に処罰された事例はあるのでしょうか、お伺いいたします。
答弁 町長 小林（町長は2021年9月まで）
担当の町民課長のほうからお答えをさせていただきたいと思います。
答弁 町民課長 藤内（町民課長は2020年12月まで）
町民課長、藤内のほうからお答えします。今の大野議員の質問による検挙とかの関係なのですけれども、不法投棄が行われた場所を担当職員が毎回行って確認はするのですが、その状況で例えばポリ袋とかが１袋落ちていたとかというのは警察のほうには通報していませんが、量が多いとか、古タイヤとか、あと家電製品があるとかというものについては警察のほうに連絡をしております。その中で、全てが投げた人がわかるのかといえば、多くがわからない状況でありますが、中には過去には平成18年にごみ袋50袋分、約215ｋｇほど道路脇に捨てたのを発見いたしまして、それを警察に通報しました。職員と警察署員立ち会いのもと、ちょっとそこにずっと置いておくのもちょっと無理なものがありましたので、回収しながら中のものを確認したところ、ごみを捨てた本人だろうというものが確認されましたので、その後は不法投棄ということで警察のほうに処理をお任せして、その後ちょっと警察からの発表とかは聞いてはいなかったのですけれども、新聞で逮捕されたということで、それを逮捕されたというのを確認したことがあります。また、別の場所ではトイレが隣にある駐車場なのですが、定期的に酒類の空き缶が捨てられるようになったということで通報を受けまして、それも警察のほうと連絡をして現地を確認したところがあります。今回は、不法投棄と合わせて飲酒運転ということも考えられますので、その後の捜査に関しては警察のほうで行うということで、役場のほうはそこからは対応はしていないのですけれども、後に聞いた話ではほぼ酒類の空き缶を捨てたという人が特定できたというところまでは確認しています。ほかに関しては、これについては最近、平成29年のお話なのですが、道路際に不法投棄の一般の家庭ごみが大量に捨てられていたということで、これに関しても警察のほうに通報しております。これについてもごみの中に捨てた人がわかるものが、判明するものがありましたので、これについても警察のほうでその後対応をされているということであります。もう一点、今年ですが、これについてはちょっと家庭ごみ、家庭のほうから、今年に関しては家庭ごみが不法投棄されているということで、これに関しても警察のほうと現場立ち会いのもと調査をいたしまして、本人が特定できましたので、これに関しても警察のほうで対応をされているところであります。検挙のほうなのですが、過去に関しては一番先に申した新聞に出たというのが検挙ということで、うちで判明しているのが１件で、それ以外に先ほど申したものもありまして、そのうちほかにも厳重注意が２件ということでうちのほうでは押さえております。以上です。
質問 大野
ありがとうございました。このような具体的に処分された事例が増えますと、それが不法投棄を減らすということにつながると思いますので、関係の皆様には頑張っていただきたいと思います。さて、毎年春と秋に各団体により行われているクリーン作戦ですが、私の地区では福寿会の皆さんが道路沿いのごみ拾いに取り組んでおられました。しかし、会員数の減少による負担増で取りやめてしまうことになってしまったようです。これから高齢化が進み、人口が少なくなると、ごみ拾いに取り組む方も減ってきてしまうと思いますので、ごみが捨てられないように対策を強化していく必要があると感じています。平成10年から施行されている士幌町投げ捨て防止に関する条例ですが、厳しい罰則の取り決めはなく、罰則に対しては廃棄物処理法で警察による対応がされることになっているようです。この廃棄物処理法による不法投棄の罰則は、懲役５年以下、罰金1,000万円以下、法人に関しては罰金３億円以下という厳しいものになっています。このくらいという甘い考えで繰り返されているポイ捨てですが、周りにかけている迷惑は大変大きいものになっていると思います。町長には、ポイ捨ても不法投棄だという認識に立ち、悪質な人に対してはすぐに法律による罰則の対象にするというような条例の強化を検討していただきまして、ポイ捨て、不法投棄が行われなくなるように対策を強化していただきたいとお願いいたします。最後になりますが、不法に捨てられるごみのことで嫌な思いをする町民の方が少しでも減ることと道路沿いなどに散乱したごみにより士幌町を訪れた皆さんが不快な思いをしないように町民みんなで考えて実行できる政策が行われることをお願いし、私の一般質問を終わります。ありがとうございました。