インバウンド（訪日外国人旅行者）誘客対策について

質問　大西

おはようございます。きょうは中士幌の小学生が６年生が来ていますので、少しわかりやすく質問をしたいと思いますので、通告書と多少違うかもしれませんけれども、よろしくお願いいたします。まず初めに、インバウンド、まずわからぬと思うので、外国から日本に訪れる観光客をどう受け入れするのかということについて質問させていただきます。北十勝４町広域観光振興連絡協議会では、今年度からアジアの外国から来る旅行者を対象に、音更、鹿追、士幌、上士幌の観光の魅力を発信する取り組みを展開するとの報道がありました。政府も成長戦略の柱として2020年までに4,000万人の訪日客を呼び込むという目標を掲げており、本町だけでなく広域で観光振興対策を行うことは重要であると考えております。また、農林水産省では、農山漁村を訪れる外国旅行者の増加を目指す食と農の景勝地制度を今年度創設し、全国で十勝地域など５カ所が選定されたとの報道がありました。十勝地域では、「農のフロンティア十勝にて食・景観を満喫！」をキャッチフレーズに事業を行う実行組織、食と農の景勝地・十勝協議会が選定されましたが、この十勝の範囲は８町１村となっています。この農林水産省の新制度及び外国から訪れる客の対策についてどのように考えているのか、町長にお聞きします。

質問　大西

今町長から答弁をいただきましたが、抽象的な答弁になっているなと思っていますけれども、まず最初にこれだけ先に聞いておきます。今答弁書の中で唯一の景勝地の士幌高原のＰＲにつなげるため、北十勝４町で十勝観光連盟と連携しながら農水省の事業に参画について検討してまいりたいと思いますということでありましたけれども、この農水省の事業については乗りおり自由ですから、私が一般質問するときには８町１村と言っていましたけれども、この質問書を提出してから、今町長が答弁の中にあったように11自治体が入っています。というのは、この制度ができてから帯広市と音更町が参加したわけですから、何ら検討しなくても、出入り自由ですから、もし入ってだめならば戻ればいいしということで、簡単な問題ですから、検討までしなければならないのかなと思いますけれども、町長、簡単に参画するのなら参画するのだと言ってくれれば簡単なのですけれどもどうですか、。

質問　大西

まず、参加するということで前提にこれから質問させていただきますけれども、北十勝４町も農水省の事業についても、訪日外国人の誘致をどうしていくかということでありますけれども、まず受け入れ態勢がどうなっているのかということが大事だと思うのです。音更、上士幌、鹿追の３町は、どうしても歴代の温泉地域があったり観光の資源があるように見えていますし、士幌町はどうも高原道路だけなのかなというような思いがあるのです。だから、士幌町では観光事業というのはなかなか発展していないのが今の現状でないのかなと思っています。それで、訪日外国人を受け入れるためにはどういうことをしていけばいいのかなということは町自体で考えていかないと、ただこの制度にのっかりましたと、みんなの中で、北十勝４町の中で３町に補完されてうちの町が観光を多少でもというのでは、これは発展性が全然ないのだと思うのです。やはりなければないようなことを考えていかなければならないと思うのですが、それについて町長どう考えますか。

質問　大西

人口減だとかいろんなことを言われていますけれども、なかなか人口をふやすというのは難しいことですけれども、交流人口をふやすことはそれほど難しいことではないと思うのです。交流人口がふえることによって外国から来る旅行者がいることによっていろんな産業が、、宿泊施設だとか飲食店、運輸会社だろうが、そういういろんなところが経済効果があるのだと思うのです。だから、これは大事な事業だし、今も少しずつ緑風荘にも士幌高原にも外国の人が来ているらしいですけれども、十勝でも14年に14万人でしたか、それを2020年までに25万人まで伸ばしたいということで頑張っているみたいですけれども、まず話題づくりをしていかなければだめなのかなと。農業は立派ですよといっても、なかなかそれはＰＲしにくいのだと思うのです。ですから、私なんかは士幌町に何かをつくればいいのだと思っているのです。みんなで知恵出し合って、子供たちなんか、きょう来ているけれども、子供たちの発想、我々大人にない発想なんかを聞いてみるとおもしろいのだと思うのです。ですから、私なんかは、美濃から子供たちが来るときに、ここから家まで連れて帰るうちに子供たちはすごく感動するのです。それは、まず畑が平らだ、道路が真っすぐだ、それだけですごく感動しているのです。だから、我々は士幌町に住んでいるから何もわからないのだと思うのです、これは当たり前だと思って。だから、よそから来るとこれがすごいのだってびっくりしているのを見て、えっとこっちが驚くようなものですけれども。例えば士幌高原だけで売り出してもなかなか売れないのだと思うのです。だから、北海道でも見晴らしのいい場所って結構あるのですけれども、士幌高原のように上にロッジがあるような地域ってそれほどないのだと思うのですよ、あそこで泊まって夜景を見れるとかというところは。大体車で行ったり、歩いて上って高いところから景勝地見晴らすというところが多いのです。そしたら、夜泊まるのだということになると、あそこから見る空なんていうのは満天の星の夜空になりますよね、最高いいのだと思うのです。だけれども、それだけだとほかの地域もやっている。だから、初日の出のときも札幌からも観光バスで来る、十勝川に泊まった人も観光バスで来て、あそこで初日の出、ご来光を拝む。ご来光だとか夕日というのは、どこの地域でも宣伝やっているところはいっぱいあるのです。だったら、逆手にとって、夜泊まるのですから、月の上がっていく、この間スーパームーンってありましたけれども、それなんかはどこの地域もやらないのだと思うのです。月の上がるの、すごく大きい月が上がっていきますよね、今でも。季節によって違うかもしれません。ですから、そういうこと、秋口になると一番きれいに月が上っていくのが見えるのですけれども、そういうものを一つの核としてやったらどうなのかな。だから、士幌市街にたくさんカメラ持って写真写す人いますから、そういう人にそういう月のすごさを写真にしてもらって、それでポスターに使うとか。ですから、豊頃のハルニレなんかはいい例です。あのハルニレ見にいったら、大きくもないし、形もよくないけれども、写真家の人が根室本線で乗っていて見たら何もないところにあっていいなと思って、、あれを写真に写して、四季の写真を写して、それが子供向けの絵本かな、雑誌に出て、それが全国的に有名になったわけですから、何か士幌町でそれを一つの目玉にできるようなものをみんなで考えましょう。それを売り出すことも大事なのだと思うのです。だから、そういうことを今言ったように子供たちの、我々のいろんなぐちゃぐちゃ入った頭でなく、純粋な子供たちの意見を聞いてみるとか、そういうことで高原道路を売り出す方法を考えないと、ただ高原道路がありますだけでは、私も前にも士幌高原なんていうより十勝高原にしたらどうなのだと、ヌプカの里と言うと格好いいけれども、里なのかという気もしますけれどもそういう売り出し方を考える余地はありませんか、、町長。

質問　大西

ぜひ知恵を出し合って、いい話題性のある発信をしていただきたいと思いますし、今町長が道の駅の話をしましたけれども、食ということでありますけれども、インバウンドの場合はイスラム教の人たちが世界に大体16万から17万、世界の人口の約２割はイスラム教の人なのです。イスラム教は戒律が厳しくて、豚肉は食べたらだめ、酒は飲んだらだめ、死んだ動物は食べたらだめとかっていろいろな戒律があるのです。それで、ハラル認証という、イスラム教の人たちがなかなか日本に来ても食事がとれないのだと。というのは、豚肉を使ったりなんなり、いろんな料理がありますので、食べるものがないのだということでありますから、ハラルの認定、道の駅でもそういうものをとったというだけで訪日外国人は喜んで、東南アジアに結構イスラム教の人が多いですから、来ていただけるのでないかなと。緑風荘もそうです。そういうことをやることも一つの、十勝でまだないですから、帯広のすし屋さんが１店、承認をとったみたいですけれども、なかなかそういうのはないから、先にやるとＰＲになりますし、道の駅のオープンに向けてそういうことも、士幌の食材を使って、豚肉はないですから、鳥肉と牛肉は処理の仕方によって食べれるらしいですから、そういうものも研究してそういう認証をとることによって、オープンと同時にＰＲの一つにならないですかね。それから、東南アジアからの客の中のイスラム教の人たちも、それがあって安心して士幌町に入ってきて食事をできたり緑風荘へ泊まれるのでないのかなと思うのですけれども、それについて町長、どう考えますか。

質問　大西

検討だけでなく、前向きに検討して。非常にこの認証をとるのは難しいみたいです。本州の東京あたりのホテルでもなかなか苦労してとっているらしいですけれども、それほどここでやるのなら難しい。十勝の野菜、今度やる人は野菜農家の人がやりますから、野菜を中心にやっていけば何ら問題ないわけですから、ただ豚肉だとか、そういうものをどう使うかだけの問題ですから、難しいのだと言ったら難しいのです。やるのだと言えばやれるのです、こんなもの。ただ意気込みだけですから。道の駅というのはどこでも今できてきているから、何かよそと違うものをつくっていかないと、それは衰退します。だから、前から僕も言っているように、道の駅って２桁以上の国道は難しいと言われるのと同じように、何かそこで出していく、外国人も来る。私は、今回インバウンドの誘致について質問していますけれども、それとあわせて日本人も観光に来てくれるようなＰＲの仕方をしていけば、訪日外国人だけでなく日本人も士幌町の観光に目を向けてくれる人も出てくるのだろうなと思っているのです。だから、相乗効果になればいいなと思っています。それで、今回の行政報告の中で地域おこし協力隊についての中で、地域のＰＲと情報通信、商品の品質管理と新商品開発、地域商品の販売促進ということで３人の地域おこし協力隊を採用したという報告が行政報告でありましたけれども、ペッパーが２カ国、３カ国語を通訳できるのだといいつつも、こういう協力隊の人たちが多少英語で来る訪日外国人にしゃべれないと、採用するときに、今職員の中で英語が得意な人もいるかもしれませんけれども、そういう人を採用するときに最低でも英語ぐらいはしゃべれないと。フィリピンや何かの人は英語べらべらですからだから日本人結構ばかにされるのですけれども、、今度からは採用するときには、道の駅にもいるのだと思うのです。だから、そういう外国人を受け入れるためにはその中で英語もしゃべれるような隊員を募集してほしいなと思うのです。町長、どうですか。

質問　大西

まず、いろいろ宣伝はするのだけれども、受け入れ態勢はまだ士幌町は整っていないのだと思うのです、今のところ。ですから、早急に受け入れ態勢をしていかないと、４町でやります、農水省の十勝全市町村でやる。その中に、４町のやつは観光振興のあれで５年間で500万円ですか、補助金もらえますけれども、農水省のやつは一切補助金も何もないのです。ですけれども、今後いろんな事業をやるときには、農水省ですから金出してくるのだと思うのです、補助金。ですから、どんどん、どんどん、この制度をつくるのに、十勝が入るのにも地元の中川代議士がえらい骨を折ってもらって入れたみたいですし、考えれば美瑛だとか、それから石狩、富良野、釧路、十勝で十勝が生き残って、全国の44地域から北海道では十勝だけだったのですけれども、それは地元代議士のおかげだったのだと思うのですけれども、それを利用しない手もないし、それでいろんな制度の中で補助金をもらいながら、利用して受け入れ態勢をつくっていくというのを早急にやらなければならないのだと思うのです。産業振興課も大変だと思いますけれども、みんなで庁舎全体で、いろんな活性化につながっていきますし、それがプラスアルファとして日本人の観光客も来てくれれば緑風荘の経営にもプラスになっていくだろうし、道の駅もプラスになる、そしてヌプカの里もよくなっていくのだろうという、そういうところにいろいろ税金入れなくてもいいような体制づくりになっていけば、またその金がほかの町民のほうに補助金として出せるのですから、ぜひ受け入れ態勢をきちっとして、万全な体制で受け入れる。今見ていると、ただ手挙げたけれども、これからというような話ですから、ぜひ早急にインバウンドを受け入れる体制づくりをしていただきたいなと思います。