名越踏切歩道整備事業について

答弁　建設水道部長 工藤博文（建設水道部長は2020年3月まで）

お答えいたします。初めに、踏切を拡幅をしないと問題は根本的に解決しないということについてです。現在の計画以前、当初計画に着手した当時は、拡幅による両側歩道で検討していた時期がございました。また、踏切両側の市道についても大きく改良する必要があるということ。それと、軌道内の線路を切りかえるポイント。この踏切との離隔が拡幅することによってＪＲの基準を満たさないこと。そして、拡幅には踏切を含む軌道内施設の移設改修、これが全面的に必要になるということでございまして、ＪＲとの協議の過程の中で、踏切改良については、その当時ですが、４億円必要だというのが示されてきました。市道改良を含めますと、それ以上になるという状況でもあります。協議を進めていた経過の中で、平成28年、踏切道改良促進法、これが改正になっております。その中では国土交通省から、カラー舗装による改良工法というのも一定程度の安全が確保されるということで示されました。それも踏まえまして、市で既に行っておりました、交通量調査、それと道路構成、これを再検討いたしました。その結果、拡幅をせずに現況を変えることのない改良が可能と判断したところです。次に、拡幅しなければ踏切内では歩行者と車が接触する可能性が高いということについてです。現況の踏切内は7.8メートルの幅員が確保されております。道路構造上必要な車道、そして片側歩道の幅員、これについては確保されておりまして、ただし、踏切内の通行区分が現在は不明確であります。車両や歩行者が通行時に注意が必要な状態であるのが現状の姿であります。そこで、西小学校の廃校に伴いまして、線路西側から通学をする児童の皆さんは、市内循環バスに乗車をして通学ができるようにということになりましたので、まず、第１点目の安全確保というのは、そこで実施をされました。そこで、踏切改良を行う場合ですが、先ほど申し上げましたとおり、拡幅をせずに、道路構造技術的基準が条例にはございますので、それに当てはめますと、現道と変わらずに車道幅員を確保できる。北側に歩道の設置が可能となります。そして、踏切内は歩行者通行帯をカラーのゴムマットに敷設がえをすると。踏切前後に設置する歩道につきましても、踏切内と同様にカラー舗装をして、歩行者のエリアを市道内については縁石で明確に分離することで、歩道と踏切内のカラー舗装部分の歩道、これの連続性を確保できることになりました。さらに歩行者及び車両とも視認性が高くなることから安全性は向上すると考えております。国土交通大臣からの指定を受けたことですが、これは私どもも重く受けとめております。このため早期に実施ができる、そういう改良方法。そして、コストも、それに係る事業費についても、できるだけ経済的な事業費ということで検討をしてきました。車両の通過台数、歩行者の安全確保など、北海道、北海道開発局、北海道運輸局、これらの審査を経て、現在のカラー舗装による歩車道分離について提案をした結果、了承を得たところでございます。この工事が完成後は、危険箇所踏切という法指定を受けたものについては対策済みということになる予定でございます。ＪＲ北海道とは、整備内容について合意を得なければならないという協議を進めてきております。先ほど踏切の拡幅から協議が始まったんですが、やはり合意を得るために、いろいろな提案をこれまでさせていただきました。最終的には今のカラー舗装による歩車道分離について合意を得ることができたために、この事業で進めていきたいと考えております。それと冬期間なんですが、歩車道をはっきりと区分したことによりまして、市道の歩道部分につきましては雪を堆積しないよう、これは維持管理を行うと。排雪をするということで、歩道部分については明確に渡れるように。それと踏切道との連続性、踏切内の歩道についても連続性を損なわないようにしたいと考えております。また完成後は、やはり踏切前後、また踏切内の状況が変わりますので、市民の皆さんに周知をするということも大事だと思っておりますので、その部分についても、しっかりと対応していきたいと考えております。以上です。