標茶町の財政について

質問　6番 齊藤昇一

６番、齊藤でございます。通告に従いまして、質問をさせていただきます。それぞれ各特別委員会だとかで、今、財政の議論、また、役場職員の方々におかれましては、いろいろやっている最中だとは思いますけれども、本日は標茶町の財政について伺いたいと思います。難しい数字をあれこれということではなくて、この町をこれからも安心して暮らせる町にできるのかなという視点で、町民の皆様にもわかりやすいような形で質問ができたらなと思っております。まず、１点目、今の財政状況についてであります。ご案内のとおり、現在、標茶町は非常に厳しい財政に至っているということは、この間の新聞報道でも、各議員、町民の皆さんにも伝わっているということでありますが、財政調整基金だとか、基金の取り崩しによって、そういったものも枯渇してきて、基金が底をつけば、なかなか急な災害だとか想定外なものの支出に対しては対応できなくなるということもありますので、まず町長にお伺いいたします。現在の財政状況をどのように認識されているか。そして、今後、改善策というか、何をしなければならないかとお考えか、お示しいただければと思います。次に、皆さんもそうだと思いますけれども、町民にとって最も重要な施策というのは福祉であり医療だと私はもう常日頃、考えております。ただ、財政状況に大きな影響を及ぼしているのも、やはりそういった福祉・医療政策だと思っております。これは財政状況を見れば、やはりいかに一般財源から支出をしているか、赤字補填をしているかということがわかると思いますけれども、そういったものを含めて公債費の増加、公共事業の部分の借金ですよね。町立病院への多額の繰出金、特別養護老人ホームやすらぎ園やデイサービスセンターの運営費、これはほぼ人件費になっていっているかとは思いますけれども、あと、また、町営牧場の赤字決算。そこで、次の３点の施設の今後についても伺いたいと思います。まず、町立病院でありますが、町立病院は町民にとっての大切な医療機関です。私も、医療を守るということは最優先だと考えております。しかし、同時に今のままであれば、将来も続けられるのか、冷静に検討する時期に来ているのではないでしょうか。例えば、機能の見直しだとか、広域連携、経営形態の検討などであります。しかしながら、ドクターの確保という難しい問題も抱えていることは承知しております。ただ、ドクターを確保するためというか、そういった方向に進んで医療の政策が町民を軸にしたものになってきてはいないのではないかという部分からしても、今後の町民の医療を守るための施設、町立病院を守るための再編という視点でどのような検討をされているのか、お聞きします。次に、やすらぎ園、デイサービスセンターに関してであります。高齢化が進む中、福祉は当然、欠かせないものであります。公共施設であるがために人件費が運営費の負担になっております。しかし、施設運営の在り方を見直すことで、より安定的に続けられる可能性もあると思います。民間の連携や経営改善など、具体的な検討は進んでいるのか、お示しください。最後に、町営牧場についてですが、町営牧場は標茶町の基幹産業を象徴する施設であると考えております。しかし、長年にわたり赤字が続き、町財政全体の負担になっております。今後の方向性について、経営改善の具体策をお聞きいたします。

質問　6番 齊藤昇一

私の質問の内容も多岐にわたっているというか、施設もちょっと多かったものですからあれですけれども、ただ、今、私たち議員のほうで標茶町財政健全化調査特別委員会のほうを進めさせてもらっていますけれども、ご案内のとおり皆さん理解していると思いますけれども、やっぱりこの３施設がかなり財政に対して圧迫をしている ので はな いか とい うこ とで 、町 長も おっ しゃ って いた とお り、 病院 にお いて は９ 億6,000万円、やすらぎ園においては、私、あまり数字のことをごちゃごちゃ言う気はないのですけれども、単純にやすらぎ園、デイサービスにおいては３億5,000万円、牧場については約２億円ぐらいですか、それを合わせても約14億円から15億円ということになっております。ただ、町民目線からいけば、先ほど私も申し上げたのですけれども、本当に町民にとって最も重要なのは福祉、医療だと思います。ただ、産業なくして福祉も医療も成り立たないと思うのです。ですから、やはりそこのところを、今、令和８年５月から具体的な部分を、先ほど言っている行財政改革推進計画を具体的にやっていくということだと思いますけれども、これを策定したのが去年の６月なのです。できれば、令和７年度中にそういうものも進めてもらって、今回の予算を何とか方向性を見いだしていただければな。多分、町民はいつまで我慢すればいいのかと思っているのですよ。今、お金がないよと言いながら、ではどうなのだ、町長は５年と言っていますけれども、いやいや、町の人たちは、もうもたないと言っているのです、来年もという話ですね。だから、そこを何とかこの予算案の中で、そういった町長の政策も含めて、こういうところから1,000円でも2,000円でもということではないです。1,000万円も2,000万円もという話なのですけれども、何とかそういった産業のほうに割り振りをしていただけないのかなというのも、ちょっと町民の皆さんも感じているところだし、私もそう思っております。標茶町の財政は決して一時的な問題でないというのは、皆さんご案内のとおり、先ほど中間報告の中にもありましたけれども、本当に構造的な問題を代々、先送りにしてきた。ですから、今の理事者を含めて町職員の方々全てが問題だ、誰が悪いということではないと私は思っております。ただ、その中で単純な話ではないのですけれども、見直す時期をやはりはっきり明確に勇気を持ってやっていただきたい、行政にやっていただきたいということが、我々を含めて町民の考え方だと、願いだと思っています。予算を削るだけではなくて、これから、今まで慣例的にやってきたとか、ゼロベースにするというのもわかるのですけれども、ゼロベースにされたら、先ほど言ったとおり、産業が成り立たなくなってくる部分もあります。これは一般的な財源を削るといったって、車検だって取れないような状況の財政になってきているのではないかということも話がありますから、ぜひとも、削るところは削るというだけではなくて、バランスのよい、そういった人たちにもちゃんと生活できるような財政支出をしていただきたいなというのは感じているところであります。速やかにその推進計画を実行していただいて、町財政の立て直しをお願いして、