財政状況と自主財源確保の取り組みは

答弁　町長 佐藤彦

４番、松下議員の財政状況と自主財源確保の取り組みはとのご質問にお答えします。議員ご指摘のように、標茶中学校、学校給食共同調理場、茅沼地区観光宿泊施設、さらには光回線網の整備など、大型の投資を行ってまいりましたが、どれも先送りができない課題であり、議会の皆さんにもご相談申し上げながら実行させていただいているもので、常に持続可能な行財政運営を念頭に当たってまいりました。１点目にお尋ねの町の基金、備荒資金含めどのような状況と認識しているかについてでございますが、令和３年度末の基金残高は、現在進行中でありまして、確定値ではありませんが、35億2,267万6,000円、備荒資金は普通、特別合わせて12億6,596万1,000円と見込んでございます。ご案内のとおり、毎年度予算編成をするに当たり、収支バランスを補うために財政調整基金及び備荒資金を支消する方法で収支のバランスをとっているところであり、当初予算編成時には、財政調整基金及び備荒資金を支消する形をとっていますが、年度末には基金をなるべく戻す形で、備荒資金については支消額を最小限にとどめる努力をしているところでありますので、ご理解を賜りたいと存じます。また、先ほど申し上げました大型事業につきましては、その事業費のほとんどを国費及び地方債により賄っており、一般財源による負担は６％ほどでありますので、ご理解を賜りたいと存じます。私の就任時と比べますと減少していることは事実でありますが、私はこれまで一貫して職員にあらゆる事業に補助金や交付金のエントリーの可能性がないのか、さらには有利な起債が活用できないのかなど、果敢に挑戦するようお願いし、実際成果を上げてきております。また、私自身もあらゆる機会を通じ、新たな財源の獲得に努めてきたところであり、結果として最小限の削減にとどめながら大型事業を展開しているところであり、令和２年度の決算では基金の年度末残高は、前年度末と比較して約5,300万円ほど増額となったことを、既にご確認いただいていると思っております。今後の財政運営につきましても、引き続き厳しい状況に変わりはないものと考えておりますので、事業制度の見直しや行財政改革に今後も鋭意取り組み、持続可能な行財政運営を目指し、特に自主財源の確保に努めてまいりたいと考えるところであります。２点目のふるさと納税の３月末の予想と今後の取り組みの方針についてでありますが、議員ご指摘のように、人口減少の中で自主財源の確保とソフト事業の検証が必要なことは間違いのないところであります。令和２年度に策定した人口ビジョン改訂版でも、令和12年度の人口を7,184人と想定しており、人口減少によるさまざまな影響の中の一つとして、収入が減少することは間違いないと考えております。お尋ねのふるさと納税の３月末の予想でございますが、寄附総額は１億6,350万円、対前年度比で140.7％の伸びを見込み、今定例会に1,150万円を補正提案させていただいたところでございます。今後の取り組みの方針でございますが、令和３年度にはポータルサイトを２つ増やし、６ポータルサイトとしたところでありますが、令和４年度についても２つほど増やす予定でおります。また、ふるさと納税開始以降、毎年度実施してきているところでありますが、町内事業者との意見交換や実績の報告などを４月中旬に予定しており、今年度は商工会も参加し、新たな商品開発の取り組みがなされるよう聞いております。いずれにしましても、町は寄附者の目にとまる努力、事業者は寄附者をそそるような商品開発を進めながら、新たな寄附者を確保することも重要ですが、一度寄附された方を飽きさせないリピーターとしてとめておく努力をしなければならないと考えておりますし、多くの方々に共感いただき、寄附先に選んでもらえる施策の展開も欠かすことのできないことと考えておりますので、ご理解を賜りたいと存じます。

答弁　企画財政課長 武山正浩（企画財政課長は2022年3月まで）

お答えいたしたいと思います。ただいま議員から、より具体的にというご質問でございましたが、町長の答弁にも書かせていただきましたが、町としてできることといいますのは、答弁の中でもお答えしておりますけれども、寄附をしていただける方の目にどうとまるかというところがやはり、こういう言い方は適切ではないかとは思うのですけれども、勝負どころとよく言われております。やはり寄附総額が多いところは、それを目にさらすサイトが多いというところがあります。ですから、私ども頑張ってというわけではございませんけれども、最初は２つのサイトから始まり、４つ、２つと増やして、昨年度は６つのポータルサイトでこのふるさと納税をしていますというところで、標茶町を選んでいただきたいというところで、情報発信といいますか、上げさせていただいたところでございます。町長の答弁にあるとおり、令和４年度につきましても、もう２つほど増やそうかなというところで考えているところでございます。町ができることというのは、ここまでというところになろうかと思います。やはりこのふるさと納税に賛同していただける事業者さんの努力も、大変大きなものかなというふうに考えております。今現在、ふるさと納税に上がっている返礼品の数は約180品目ほどになっておりますが、多分今のうちの町のキャパで言ったら、これが限度ぐらいかなというふうに考えています。これ以上もしやるとすると、事業所を大きくしたり、従業員を多く雇ったりとかというような状況にないと、多分続いていかないだろうなと。もう一つは、皆さんも御存じかと思いますけれども、白糠町においては、町長が寄附があってから１週間以内に発送すべきだというところで町を挙げてやっているというところが新聞報道でもされましたけれども、私ども意外と苦情が多いのが、「寄附をして何か月たつのですけれどもまだ来ていないのですが」という苦情も実際にあるということは事実であります。やはりこの辺が、そろそろ今の事業者さんの中で処理される部分では、限界が来ているのかなというところがあります。それで、ここの町長の答弁にも書かせていただきましたけれども、リピーターとしてとどめておく努力をしていかなければ、今後この私どもの町のふるさと納税はなかなか続いていかない、伸びてはいかないのではないかなと。リピーターをとどめておいて、なおかつ新しい方に寄附をさらにしていただくという上積みがなければ伸びてはいかないと。ここを伸ばすためだけに一生懸命やっているわけではございませんけれども、この標茶というところを知ってもらうために、こういうポータルサイトに上げて、私どもの町の取り組み等に共感していただける方に寄附をしていただいているというところもございますので、今後とも事業者のほうと町と協力しながら、少しでも多くの方々に共感いただけるようなサイトづくり、あるいは商品、あるいは施策の展開をしていかなければと考えておりますので、ご理解をいただきたいと思います。