有償のデジタル教科書導入はあり得ない

質問　8番 深見迪

質問いたします。１点目は、有償のデジタル教科書導入はあり得ないということで質問したいと思います。国は、デジタル教科書について、2024年度の本格導入に向けて取組を急ピッチで進めています。文部科学省は、2021年度の「学習者用デジタル教科書普及促進事業｣として22億円の膨大な予算を計上しています。当面１万5,000校で無償配付する予定と聞いていますが、デジタル教科書についての情報について伺いたい。導入は各教育委員会の判断で決定し、どの程度デジタル教科書を使用するかは「教育委員会の管理のもと、各学校の状況や意向を十分踏まえた活用の仕方」になるとしていますが、本町のデジタル教科書の導入について方針を伺いたい。文部科学省の検討会議での最終報告では、「デジタル教科書を無償措置の対象とすることは、直ちには困難」とし、義務教育でも保護者の負担になる可能性があると述べています。そのようなことがあり得ますか。義務教育はこれを無償とするという憲法原則からすると有償はあり得ないと考えるが、いかがですか。デジタル教科書導入についての問題点をどのように考えていますか。以前質問した電磁波による影響や、実物を観察したり、手で作業したり、議論したりすることがおろそかになり、知識や能力が身につかないことへの危惧、教師のさらなる負担など心配な点はありませんか。以上。

質問　8番 深見迪

心配がないということで、私は４点目のことを中心に伺いたいなというふうに思っています。この間、いろんな論文やレポートを私、見聞きしたのですが、世界的にこのデジタル化についての、子供の健康ももちろんそうですが、学力に大きな負の問題があるという研究の成果が、次々に発表されているのです。例えばノルウェー、これは調査をしているのですね。手書きをしたときのほうが、脳の活動が活発化していることが分かったと。手書きは自分の考えを頭の中で整理してから書くという訓練にもなると、現地の教員は話していたと。だから、現場で実際にそれを指導していく教員の考えというか、これ、すごく大事だと思うのですよ。これからの話になってくると思うのですけれどもね。それから大学でも、言語と脳の関係。メモを取れる学生が減っているように感じると、手書き活動の減少は学力低下につながると思うという大学教授の意見もあります。ノートを取るときは、脳はただ文字を書き出しているのではなくて、複数の情報を同時に脳に記憶させると。脳を活発化させるということですよね。だから、そういうタイピングと比べると、手書きは遅く感じるけれども、その分話し手の話を脳内でそしゃくしてまとめながら書けます。このように手書きは、自分の頭で考えるという活動が加わるけれども、タイピングは話している内容をそのまま打つ傾向が強く、上澄みだけをすくっていきがちだと。タイピングでは深い思考に結びつきにくい。脳の働きから見れば、その人がきちんと考えを巡らすスピードに手書きは適しているのだと。教科書の場合、線を引いたりメモをすることがあるけれども、紙媒体に書いたほうがスマホやタブレットに記録するよりも記憶に残りやすいという実験結果もある。世界的にこの面での研究は進んでいるのです。警鐘を乱打しています。そう言っている私も、めっきり手書きが少なくなってきているので、強いことは言えないのですけれどもね。幾つかの論文を見ると、紙と鉛筆の場合は前頭前野の活動が盛んだけれども、スマホ、パソコンを使うときは抑制されると。釈迦に説法みたいなものですけれども、手書きの場合は、時間はかかるけれども前頭前野の活動が活発になると。インターネットですね、スマホ、タブレットを過剰に使用している子供は、大脳皮質の前頭前野６領域などの体積が３年前より増えておらずという、増えていないという研究結果も出ているのですね。発達が止まっていたと。前頭前野以外にも、小脳、海馬、扁桃体、視床などにもこの傾向が見られたという研究が次々に今出ているのですね。今、教育長がお答えになったことについては、そういう調査、資料があまり出てこなかったのですけれども、この間も北海道新聞５月30日付で文部科学省はデジタル教科書を紙と併用するという記事が出ましたよね。多くの人たちのこういう研究の成果から、どうもデジタル１本で突き進むというのはまずいかなと、多分そうだと思うのですね。そういう点では、文科省の会議でも慎重論がかなり出てきていると。ただ、財務省のほうは、紙との併用は予算が膨らむおそれがあるなんていう横やりを入れているようなのですが、これは入ったばかりでまだそういう検証が十分なされていないというふうに思うのですけれども、そういう意味での検証をするということとか、そういう専門家の脳とデジタル教科書、デジタル化の関わり、これはこの間も学校だけでない、家庭のほうが多いのだという話も言いましたけれども、こういうことについての教育委員会としての識見といいますか、考え方、これは持っていますか、心配とか。

質問　8番 深見迪

発達心理学の分野で言うと、これは学校の先生方にも大いに研究内容に含まれてくると思うのです。だけれども、デジタルと脳との関わり、発達を止まらせてしまうと。私たちも昔は軽微な手作業、これが脳に与える影響が非常に大きいという、これはもう実証済みですよね。そこで、教育委員会としても学校としても、ぜひこういう電磁波と脳の発達を止まらせてしまうということの研究。使ってみて学力がどうだったのかというだけの問題ではなくて、実際にどうだったのかという、そっちのほうの研究もぜひ取り入れてやっていきたいと思うのですね。現場から随分離れた僕でさえこういう資料がもう手に入る時代ですから、皆さんもう持っていると思うのですけれども、ぜひそういう研究も、デジタル教科書導入、私デジタルの問題を教育に一切取り入れるななんていういうことは言っていませんけれども、しかし大きな影響を与えるということなので、この辺の研究もぜひ研修会の中で進めてメニューに入れていただきたいと思うのですけれども、いかがですか。

質問　8番 深見迪

私も、誰も専門家、その部分での専門的な研究をしているわけでないですから、ただ、文部科学省が紙と併用論を出してきたというのは、やっぱりそういう意見が、随分研究が進んできたからなのだと思うです。だから、使ってみてどうだったかというだけでなくて、実際使ってみて最終的におかしくなったというのでは困るので、ぜひ先生方にもその辺の研修を入れていただきたいなということを言いまして、