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標茶町議会 令和2年第3回定例会 2020年9月9日

やすらぎ園の人材不足早期解消を

2020年9月9日、標茶町議会の一般質問で、長尾式宮議員が「やすらぎ園の人材不足早期解消を」について質問し、町長 佐藤䭾彦、やすらぎ園長 中島吾朗が答弁しました。

質問者
長尾式宮 議員
答弁者
町長 佐藤䭾彦、やすらぎ園長 中島吾朗

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 3番 長尾式宮

次の質問に参ります。2件目のやすらぎ園の人材不足早期解消をということで質問をいたします。令和元年8月、11月に、厚生文教委員会の所管事務調査で特別養護老人ホームやすらぎ園の調査が行われております。昨年の時点での入園者数、施設の老朽化、人材不足、今後の方針が報告されております。現在でも人材不足は解消されておらず、会計年度任用職員が10名募集をされていると聞いております。慢性的な人材不足はスタッフに大きな負担がかかり、思わぬ事故や、さらなる人材不足へと、負のスパイラルに陥る危険性が懸念されております。町民からは、待機者が約100名いる現状で、今後もやすらぎ園が今まで同様の運営ができるのかと不安の声が上がっております。また、委員会報告では、施設の老朽化に伴い暖房設備や給排水設備に不具合があり、介護施設として基本的な機能に不安があると指摘されております。施設の老朽化も、人材不足の職場環境においては大きな負担となっていると考えます。施設の改修には詳しい調査と予算の問題もあり、時間が必要と理解しておりますが、人材確保に関しては早急な対応策が必要と考えております。現在、ハローワークを通じて募集をかけていると聞いておりますが、介護求人サイトやIターンUターンフェア等の場での募集を検討してみてはと考えております。また、全国的人材不足である状況で人材確保をするためには、待遇の改善も一手段と考えられるが、町長の所見を伺います。

答弁 町長 佐藤䭾彦

3番、長尾議員のやすらぎ園の人材不足早期解消のお尋ねにお答えいたします。議員ご指摘のとおり、特別養護老人ホームやすらぎ園では、介護職の会計年度任用職員に不足が生じている状況があります。令和元年度中の状況についても、離職者7名に対し採用者数は2名であり、現状も厳しい状況が続いております。入所者の安全確保と介護に当たる職員の労働環境を鑑み、やむなく入所者数を定員100名のところ80名に制限させていただいておりますが、職員研修の受講や有給休暇の取得を考えたときに、有給休暇の取得などの面でも課題があると認識しております。不足している介護職員の募集につきましては、ハローワークと町ホームページや町広報による公募と、今年度より釧路市社会福祉協議会の求人サイトにも掲載を始めたところであります。しかし、今年度の介護職の会計年度任用職員の求人に対する問合せは1件のみで、採用に至っておりません。これらのことからも、新たな視点による介護職の求人活動の必要性は感じているところであります。入所希望者の待機者についてですが、今年の7月に約110名いらっしゃる入園申込者のうち、要介護認定3以上の71名に対し意向調査を実施しました。回答数が48件、回答率は44%で、この中ですぐに入所希望の方は29件となっております。この29件のうち、介護度では、要介護度3が21名、4が7名、5が1名で、介護度3の方の希望が多い結果となっております。すぐに入所希望の場合であっても、例えば夫婦同時ならというような条件つきの場合もあり、すぐにでも入所したい方はさらに少なくなる見込みであり、年間の退所者数等を考慮すると影響は限定的なものと考えております。今後も、早期に100名の定員が確保できるような職員体制の構築に努めてまいりたいと考えておりますので、ご理解をお願いします。人材確保のための求人方法等の改善についてのご質問については、今後、様々な可能性や有効性を検証しながら、介護求人サイトや移住フェア等で情報発信に努めてまいりたいと考えます。人材確保のための処遇改善に対しましては、先ほど別の議員の質問にもお答えしたとおり、本年4月より会計年度任用職員の制度移行により改善を図ってきたところであり、改善された面をPRしながら必要な人材確保に努めていきたいと考えておりますので、ご理解をお願いいたします。

質問 3番 長尾式宮

行政のほうでも、求人に関して言えば、非常に苦心されているというふうには認識をしております。そういった中で、現在、やすらぎ園で、例えば人材不足によって、今現在、例えば本来業務上しなくてはいけないことで手が回らないこと、あるいは実際省略していること等がありましたらお知らせいただきたいと思います。

答弁 やすらぎ園長 中島吾朗(やすらぎ園長は2020年9月まで)

お答えいたします。通常業務の部分では、今までどおりの業務内容で利用者様にはケアサービスを提供しているところではございますが、ただ、職員数の減によりまして、職員研修に職員を出すというところではいろいろ、研修期間が例えば5日間ですとか、そういう長期研修になりますと、なかなかそういう機会に職員を出すというのが難しい状況にはなっております。以上です。

質問 3番 長尾式宮

サービス自体には影響がないということですけれども、研修等の中でなかなかそういった職員の派遣等が難しい状況だというふうに伺いました。さきの質問で同僚議員2名も似たような質問をしておりますので、私ほとんど聞くことがないのですけれども、その答弁を聞いて思ったのですけれども、この制度自体、今の介護スタッフの受入れ体制、標茶町だけではなくて、全道的に人材不足が蔓延しているというふうに答弁されていたかと思うのですけれども、全国的にそうなのだろうなというふうに想像しています。ということは、まずもって介護職員、スタッフ、こういった方々の仕事に対する認識が間違っているのではないかなというふうに私思うのです。それは、具体的には、ほかの同僚議員も言っていましたけれども、待遇の改善とかもあるかとは思うのですけれども、現行制度では難しい、そういうことだと思います。であれば、町としてできること、あるいは議員発議でもそうでしょうけれども、やはりこれからこういった介護職に携わる人たちの待遇改善の、そういった動きというのが何かしら必要なのかなというふうに感じております。ここで標茶町独自で何かできないかといっても、なかなか難しいのはよく理解しています。ですので、やはりこれは国や道に、そういった要望を定期的に上げていかなくてはいけないのかなというふうに感じております。そういった中で、今できることというところで、求人をいろいろなところに出すという話をしておりましたけれども、その中で、これはできるできないは別として、Iターン、Uターンという話をしておりますけれども、例えばUターンというのは、もともと標茶に住んでいた人が地元に戻ってきて仕事をしたいと、そういうものでありますけれども、Iターンというのは、行ってみたい地域で仕事をしたいと、この地域で仕事をしたいと、そういったものがIターンだというふうに認識しておるのですけれども、そういったIターン希望者の中でニーズというのを発掘できないのかなと。そのためには多少優遇策というのも考えられるのですけれども、できるできないは別として、3年間は住宅補助しますよとか、その後何年いて、移住が決まった時点でまたお祝い金とか、そういった方法も今後考えていかなければ、なかなか人は集められないのかなというふうに感じております。そういったところで、今すぐというのはなかなか難しいでしょうけれども、人材を集めるための特効薬はないのですけれども、現時点で考えられているところをもう一度ちょっと教えていただきたいと思います。

答弁 町長 佐藤䭾彦

全体的な話というか、これからの方向性で、今、可能性が、私が思っている部分では、今、移住関係の話が出ていますけれども、コロナの関係で、東京一極集中からさらに地方への回帰が、向かってきているという部分については、いろんな方が最近言っているのかなと思っています。その中で、地元に仕事があるのか、あるいは、例えば住む場所があるのかとか、そういったことが一番これから重要なポイントになるのかな、ただ、その以前に標茶町が魅力のある町として発信できるのか、標茶町、全国の求人フェアに行ったときに、どこにあるのですかと言われるような町ではなくて、しっかりと地域振興としての核をつくりながら、そういったことがアピールできるようなまず町になりながら、こういったこともやっていくと、やはりそういう人が集まってくるのかなと思いますし、それも例えば役場職員の採用についても、私は元気のある町を、いろんな政策も掲げている町については一定程度、もちろん都市圏に近いところとか、そういった町については求人もある程度は多いというのは認識しているのですが、やはり私が見る中では、しっかりまちづくりをやっている、そういう注目されている町については、実は職員の募集についても一定程度集まってきているのかなと思いますので、そういったことを含めて町全体がやはり魅力ある町になっていく、そういうことが僕は一番、時間はかかりますが、最終的にはそういう町が人も集まってくるのかな、そんなふうに思っていますので、そういったことを心がけながら、いろんな職場で非常に人が足りないということを、先ほどから本当に喫緊の課題だ、いろんなことを指摘されていますので、そういったことを一つでもクリアしながらいきたいというふうに考えていますので、議員もいろんなところでご協力いただければなと、そんなふうに考えております。(「終わります」の声あり)

出典:標茶町議会 令和2年第3回定例会 2020年9月9日 議事録 PDF(86ページ) 間違いを知らせる