学校施設等長寿命化計画について

答弁　村長 伊藤浩一

ただいま小山内議員のご質問にお答えをさせていただきたいというふうに思います。猿払村学校施設等長寿命化計画においては、令和３年度に村営球場の大規模改修、改造、村営プールについては令和５年度に改築、農村環境改善センター、スポーツセンターは一体で令和８年度に大規模改造、柔剣道場は令和11年度に改築という大規模な施設改修の年次計画を定め、その間については修繕により施設を維持することとしております。しかし、村全体への建設事業の兼ね合いなどから、令和３年度の村営球場の改修を先送りとしたほか、村営プールについては、構造的において危険箇所も見られ、衛生面からもこれ以上の維持管理が困難なことから令和２年度のシーズン終了をもって休止扱いとし、本年度は代替として、ほかの市町のプール施設を利用させていただいているところでございます。

答弁　教育長 眞坂潤一（教育長は2025年3月まで）

周知という面では、急遽の周知ということで、村営プールについては、使用の中止というご連絡を差し上げることになりました。事前の周知という面では、まだ修繕を進めながらも１、２年はという思いが非常に強かったのですけれども、業者さんにいろいろなところの調査をしていただいた結果、非常に危険であるという認識に立ちました。改修するためには、大きな費用が生じるということもあって、当面、休止というふうにさせていただいたのは、使うには危険だということで、休止の方向で急遽のご連絡を差し上げたという経過がございます。そういう面では、村民の方への周知が遅れたということは、大変申し訳ないなという思いであります。球場や他の施設についても、計画を策定しましたけれども、見送りとなった背景には、様々な補助の活用という部分も同時に進めてはいたのですが、補助の該当内容に細かな違いがあったりして、今の球場の改修に当てはめるのが大変難しいという状況も生まれたこともありまして、改修の年次がずれ込んでいるというのも事実でございます。この辺についても、各野球の団体、少年団のほうからも改修については強く要望が上がってきており、何とか早めにお応えしたいという気持ちはありますけれども、実現になっていないという面では、大変申し訳ないと思っております。ただ、できるだけ効率的な補助を見つけながら、村の財政状況も踏まえた中で、早めの手だては必要だという認識に変わりありませんので、早めの改修に努めたいというふうにも考えているところでございます。

答弁　教育長 眞坂潤一（教育長は2025年3月まで）

ご指摘のとおりだと思います。バックスクリーンにあっては、鉄板が落下している状況にありますし、得点板の上のほうの鉄板も、仮止めをしている状況にあります。確かに使用するには、大きな風が吹けばまた何か所か脱落するような状況も見えております。これも何とか早めに改善し、それなりに頑張っているところではあるのですけれども、まとまった金額が必要になってくるという面では、この辺も含めて来年度の予算に向けては、村のほうと協議を進めてまいりたいと思います。コロナでいろんな大会できておりません。大きな管内的な大会といえば市町村対抗野球が何年かに１度は必ず持ち回りで回ってくることもあります。今のところは、開村100周年の記念の事業の一つとして、市町村対抗も開催できたらなという思いも実は思っておりますし、それまでには何とか、改修を少しずつになるかもしれませんけれども、手をかけていきたいという思いではおります。

答弁　村長 伊藤浩一

村営プールにつきましては、鬼志別市街地の中心に位置していることからも防災、防犯、危険防止の観点からも早急に除却する必要があると考えており、具体的には次年度で解体を計画しております。また新設に関しましては、過去にも屋内型の温水プールの建設を期待する声があったことは、私も承知をしております。しかしながら、新設を行った場合には、建設費に加えて特に温水プールとした場合には、維持管理費が莫大となることが想定されることから、財政状況や公共施設整備の懸案事項が山積みしている状況を鑑みますと、プールの新設は困難と言わざるを得ないというふうに考えます。よって、今後におきましても本年度と同様に、ほかの市や町の施設利用で対応することとし、村としても移動手段の確保や利用料の助成など必要な支援を引き続き続けていきたいというふうに考えております。

答弁　村長 伊藤浩一

議員のご質問にお答えさせていただきたいと思います。村営プールにつきましては、来年度令和４年度に解体をさせていただきたいというふうに思っております。今までも村営プールも古いので建て替えてほしいという要望をずっと聞いてまいりました。初年度の任期のときからですからもう、５年６年前から話があったかと思いますけれども、当時いろんな形の中で、建て替え、それからランニングコストも含めて試算をしてきた中で、議員がおっしゃられたとおり、ランニングコストが１億円以上かかるというような試算も出ておりましたので、自己完結型には持っていけないというところで、利用される子どもたちや保護者の方々には申し訳ありませんけれども、隣の市や隣町の温水プールをお借りしながら、今後やっていきたいというふうに思っておりますので、プールとしては建設をしないという考えでおります。

答弁　教育長 眞坂潤一（教育長は2025年3月まで）

ただいまのご質問にお答えしいたします。プールの休止の通知に併せまして、夏場の子どもたちの楽しみ、それから一般の方の利用も含めて利用ができないという事態になったことに対して近隣の稚内市、浜頓別町も含めてプールの活用について事前に相談をいたしまして、学校授業については空いてる時間を活用いただければということで利用させていただくことができました。社会教育事業についても、稚内市さんの温水プールを使いながらの社会教育事業の展開も行ってきたところであります。足の確保につきましては、社会教育事業を実施しているときは、村のバスを活用して送迎をいたしております。一般利用を希望される方についても、事前に申し込みいただければ活用できますというご案内をしていたところであります。利用無料券の発行という形でございましたけれども、小中学生233人全員、希望があった高校生、一般の方に22人の方の申し込みがあって、それぞれ配布をしております。実績については延べ利用回数という形になりますけれども、一般の方で64回、小中学生に高校生を加えた人数が181回は教育委員会が当初想定した回数より超える利用があったということでございます。一応、村営プールの休止にあたって、何らかの手だてを休止のときに書いてあった内容については、申し込みをいただいた部分だけでありますけれども、それなりにご利用いただけたかなということで考えております。周知の部分につきましては、休止をするという回覧、それから学校の子どもたちにはプールのスクールの申し込みの段階の通知にも記載してありますし、全村の放送の中でも、利用したい方はという放送を十分な回数ではなかったかと思いますが、したというふうに記憶をしているところでございます。以上です。

答弁　教育次長 阿部孝好

お答えさせていただきます。周知の方法なのですけれども、シーズン開始前に先ほど教育長が放送といいましたけれども、回覧ということで訂正させていただきたいと思います。スイミングスクールの実施については学校を経由してということなのですけども、一般の方にもこのプールが今まで村営プールを開設していた期間で、その代替として一般の方にもプールの無料券、水夢館の利用券を発行いたしますというご案内を差し上げていたところです。その実績につきましては、先ほど教育長が言ったとおり、利用として64回ということでありました。昨年度の授業がない夏休み期間の子どもたちが村営プール利用していた人数が193人いらっしゃいましたが、今回、水夢館の利用の実績でいくと、181回ということなので、ほぼそれに近いだけの利用がありましたので、十分とは言えないまでも、子どもたちの夏の水泳の機会という部分につきましては、何とか確保が不十分とは思いますができたかなということで教育委員会としては押さえているところです。以上です。

答弁　教育次長 阿部孝好

お答えさせていただきます。子どもたちの足の確保というところでいきますと、今回スイミングスクールを３回実施し、そのほかに送迎バスということで２回、計５回子どもたちには水夢館をご利用くださいということで変更しております。利用者は延べ71人ということで一定程度利用をいただけたかなと思います。全村希望を受付まして、遠くは浅茅野台地、浜猿払で全村に運行しておりますので、気軽に行けるという部分でいきますと、申し込みをしてる方に限りはありますが、場所にこだわらず無料バスに乗っていただけたかなということで考えております。なお水泳授業の関係にも触れておきたいと思いますが、授業に関しては、移動時間を考えまして浜頓別町のプールを利用させていただいております。メリットということではないのですけれども、猿払村は冷温で、８月の夏休み後に水泳授業を行いますが、水温が低くて利用できない期間も年に必ず発生はしておりましたが、猿払村より浜頓別町の気候のほうが良い関係もありまして、今年の水泳授業は各学校で３回予定しておりましたが、中止も１回もなく、その点については、ある程度また代替という部分では行えたかなと思っております。以上です。

答弁　村長 伊藤浩一

村営プールにつきましては、令和５年度に改築する予定という計画でおりました。私も現場を視察させていただきました中で、非常に鉄骨が腐食をして、地震か台風があると折れてしまいそうなところが数十か所あり、プールの底のほうも腐食が相当ひどくて、根本的に修繕だけではとても追いつかなく、最終的にはやるにしても大きな大改修もしくは新築という形の選択をせざるを得なかったという状況の判断の中で、前倒しという形になりましたけれども、これ以上プールに手をかけられる状況ではないということと、それから将来に向けて、温水プールの新築という部分については、これから建設予定があります様々な公共施設のことも鑑みて、断念せざるを得なかったということで、村営プールを利用されている子どもたちや村民の皆様方には大変申し訳なかったのですけども、苦渋の選択をさせていただいた。その中で、教育委員会から今ありましたとおり、何とか足を確保させていただきながら、普段のプールの利用、それから学校授業としてのプールの利用ということで、近隣の市や町の持っている施設を利用させていただいたという形でございます。非常に難しい判断だったと思いますけれども、利用されている子どもたち、村民の皆様方には何とかご理解をいただきたいというふうに思っております。

答弁　教育長 眞坂潤一（教育長は2025年3月まで）

ただいまのご質問にお答えさせていただきます。村長がお答えしたというのは、温水プールの設置という部分であります。これまでと同様の形態のプールという形であれば、事前に教育委員会の職員でいろいろ視察をしたり調べたりした中では、最近建ったプールの一例を挙げますと、道内で今の村営プールの約半分、３コースくらいの面積のテント式のプールなのですけれども、新築で約１億３千万の経費が当時かかっております。そういう形態で学校に敷設して、建てる可能性があるとすれば文部科学省の補助金も、学校建築の中の一部として、該当するものにはきっとなるということにもなりますけれども、学校の隣接となると用地の関係もありますし、どこの学校に併設するかという部分も新たな問題も生じてくることもあって、まだ計画については、煮詰まっていないというのが現状でございます。そういう形で日光による温度を上げる方式のプールという面では、今までとほぼ同じ開設期間にしかなりませんけれども、まるっきり不可能なものでもないという方向で、今のところは委員会としては認識しております。

答弁　教育長 眞坂潤一（教育長は2025年3月まで）

現計画の中で考えているのは、今後の部分も含めて、一応考えていくつもりでおります。

答弁　教育長 眞坂潤一（教育長は2025年3月まで）

お答えさせていただきます。教育委員会が管轄する施設だけの複合施設というのは少し考えにくいかなというふうには私も思っております。今後、村全体で考えられる、施設の改築、建築にあたっては、教育委員会としてもプール機能も併せ持つことができないかという内容でしっかりと意見反映をしていきたいというふうに考えております。

答弁　村長 伊藤浩一

現状としては今、議員さんのほうからプールの建設計画という部分についてのご提案をいただきました。なかなかこう、一つの自治体で全て起承転結を行っていくというのは非常に難しい時代になってきます。その中で本村については、子どもたちが少なくなっていかないという状況ですし、漁業の町というところもあって、泳げない子どもたちを育成していくのかというようなご意見もいただいたこともあります。そういう状況も含めながら、単独のプールとしてはどうかということもありますけれども、これから学校の増改築も始まってきますけれども、学校にプールを建設ができるのかどうなのかということも含めながら、いろんな補助を探しながらプールの在り方について教育委員会や庁舎を横断的にしっかり検討していきたいというふうに思います。

答弁　教育長 眞坂潤一（教育長は2025年3月まで）

お答えをいたします。柔剣道場は長寿命化計画の策定時に実施いたしました劣化状況調査で劣化が進んでいる施設という判定がされております。この長寿命化計画では、柔剣道場を11年度に改築というふうな計画を立てさせていただいているところなのですけれども、11年度というとまだ数年先の話でございます。取りあえずは、不具合箇所の修繕、補修による施設維持という形になろうかと思います。次の長期総合計画の対象期間をも含めてですけれども、これから十分精査しながら対応を定めてまいりたいというふうな考えでおります。

答弁　教育長 眞坂潤一（教育長は2025年3月まで）

お答えいたします。議員がおっしゃるとおり、柔剣道場ですので、その機能から利用者が限定されてしまうような施設であるのですけれども、ニーズが多くないと思っておりません。議員のご質問中にもありましたとおり、これまでも競技団体の熱心な活動によって、柔剣道場を利用した子どもたちの中から、全国チャンピオンが生まれています。その施設が果たしてきた役割は非常に大きいと私も感じているところです。それから、中学校の体育授業でも本村は、剣道を採用しておりますし、剣友会それからスポーツ少年団の指導を仰ぎながら、実施しているところであります。部活動においてもその施設の利用ですとか、外部指導を受けるなど、道場は公的な側面も非常に大きいものという押さえもあります。それから、文部科学省では、あと５年後をめどに中学校以上の部活動を地域化、中学校の部活動から地域のスポーツクラブへの移行という提言が出されております。部活動の指導についても、地域の指導者という形でどうしてこういう話が出てきた理由は、学校教員の働き方改革というのが大きな前提にあるのですけれども、そういった形で様々なスポーツクラブへの移行というのが、流れになりつつあります。それを見越した中で、今後、村で考えられる様々な施設の部分については、先ほどのプールも含めてですけれども、いろんな部分で一緒にできないかという働きかけは教育委員会としても考えていきたいというふうに考えております。