芽室町の視察について

質問　野村雅男

質問を通告いたしております。１点目。以前に、道東の芽室町を議会で視察してきたところであります。そのときに、芽室町さんは、村内にも農業関連、輸送関連、いろんな農機具関連の工場や企業がありまして、そういう中で、就農ですとか、働く人が足りないという要望から、地域おこし協力隊員を募集して、その中で、人手不足を解消しようとして、芽室町内も、もちろんマッチングでしょうけれど、外部からも招聘をすると。そういうような考え方で、結果は残念ながら私は聞いておりません。しかし、明日から浜のほうも船が出始めますし、先日、水産加工関連の方々と、いろんなお話をお聞きしたところでございます。そしたら、今年は中国も、それからベトナムも、人がすぐに入ってこれない。逆に、本年度で終わって帰りたいという人も帰れないというような状況にあるといったようなことで、これをどういうふうに捉えたらいいのか、近場の地元、あるいは隣町、そういう人材も一昔前の地域であった、会社に勤めている人の年齢が１歳ずつ上がっていくというような、水産加工場の社長さんもおりましたけれど、今は入ってくる人もいない。そして、どんどんどんどん減ってきて、定員にも満たさないというような形で、推移しているところでございます。水産関係だけではないと思いますし、役場本体、病院、あるいはやすらぎ苑ですとか、そのほか、公的な仕事に携わる方も、なかなか募集しても集まらない。そういうふうに聞いているところでございます。ですが、地域おこし協力隊は、用途があれば、国のほうで交付税を用いて人件費を負担してくれるということでございますが、人件費を村費で負担、あるいは関連企業が負担をしても、なかなか集まってこないというのが現状です。これを一企業だけで、もう賄えない寸前のところまで来ている状況ではないのかなと。そんなふうに思っている一人であります。それで、ちょうど１年ちょっと前であると思うのですけれど、村長さんにも一度お聞きをしました。そうしましたら、春から協力隊員の方の中に、そういう業務をやってこられた方がいらっしゃるので、いろいろと精査をしながら手をかけていきたい。そのような答弁があったように、私は記憶をしているところであります。それで、その後の進展がどのようになったのか。人と人とのマッチングですから、なかなか簡単にすぐ出るとは思いませんし、ただ条件面があっても、住居がしっかりしていないと、受け入れるというのは難しいですし、そういうマッチングの仕事をそういう方にお願いをしながら、住居のほうはどうなるのかということも必要でしょうし、あるいは村外の状況等をどのような形で把握されているのか。その辺を、まず村長さんにお聞きをしたいなというふうに思います。

質問　野村雅男

結果は何も出ていないということでございます。ですけれど、去年は、地域おこし協力隊員の中に、そういう経験がおありであるという方に、そういう仕事の命令は出していないという認識でいいのですか。

質問　野村雅男

専任サイトではなくて兼任ですけれど、少し、そういうサイトのほうをやっている人がいるというふうに認識をしてよろしいですね。それで、少しずつそういうことをやっていただきたいといいますか、それは、村長さんが判断することであり、私はやっていただきたい。民間サイドからも、とにかく窮屈で、募集しても誰も来ない。ですけれど、募集のチラシだけは、色もいろいろ変えて、派手に回っていますけれども、集まっていないというのが実態ですね。私たちも、自分で仕事をしておりますけれども、ほんとに貴重な人方を、今、働いていただいているのだなと実感をしながら、次の世代の方々に来ていただかないと、事業自体も消滅してしまうという段階に入ってきているのではないのかなと。これも、やはり村長さんが先頭に立ってやっていかないと、猿払村というのはどういうところなのか。そういうものを一生懸命やっている村、一生懸命やっていないところ、そういうのが求職サイトの人方からも、そういうのは目に映るものであると思いますし、一生懸命やっているところは、いろんなサイトもたくさんあると思うのですよね。前にも、移住者のテレビ番組をNHKで取り上げて、実際に、あちこちの公民館ですとかに、本州のほうで移住されている人方のテレビの場面を見ましたら、そういうＮＰＯ法人で実際にやっている方々の現地に行ってみて、行く方にもきちんとした人を。また受け入れる側の方にも、きちんとした条件を付けて、うまくマッチングをさせて、この移住者を送り出していると。そういうふうに私は受け止めました。それを受け入れる側も、そういうきちんとした情報を発信しないと、おかしな立ち上げ方をしていて、何も受け入れもできないのに受け入れたというような情報が流れてしまうと、相手も非常に嫌うというような状況ではないのかなと思います。それで、移住者を受け入れるという住居の問題について、村長さんは、今、どのように考えていらっしゃるのか。それのお答えを一つお願いしたいと思います。

質問　野村雅男

住むところは、民間の空き待ちということでございますね。完全に空いているというのを、借りて待っているというわけにはいかないということですね。そうしましたら、ないのと一緒ということですよね。今ほとんど、民間の住宅は空きがないですよね。ということは、何も次に考えていないというふうにしかとれないですけれど、それでいいですかね。ということは、あまり、村内のそういう募集の話もできないということと一緒なのではないですか。もう少し前向きな話になりませんかね。例えば、少し前の話になります。陸別町でしたか、国から補助金をもらって、店舗が５軒くらい入って、１億４千万円ぐらい国からもらって、１億２千万円ぐらい町さんで出して、５軒くらい店舗が入ったというのを、ちょうど足寄町に行った帰りに見てきました。前に、私もきちんと確認はしていないのですけれども、壮瞥町かと思いますけれど、当時、町の財政がどうだったのかは分かりませんけれども、公営住宅を20軒くらい商工会に作っていただいた。そして、その借り入れた金額を町が全部借り上げて、毎月、家賃をお支払いしている。20年経ちましたら、商工会さんのほうから町のほうに寄附を受けるということが、結構前の新聞に出ていたことが私の頭の中に残っています。荒療治かもしれませんけれども、今は、そういうことはできないのか。１棟４戸でも、例えば、商工会さんに作っていただくと商工会さんの所有になりますから、固定資産税はかかりませんよね。民間では、固定資産税はかかりますけれど、そういう方法というのはうまく考えられないですかね。提案ですけれど、どんなものでしょうか。

質問　野村雅男

昨日の北海道新聞を私も読んでおりまして、ドラフトというのですか、地方に移住をしたい人。それと、道内の町村、あるいは一部団体、会社関係、お互いに登録をして、向こうから来るほうは、野球の選手という形で自分をPRする。そして、この人であれば良いのではないかなという町村の方から受付をして、全部がマッチングしているとは私は思いませんし、これからも、どういう形で採用とかを進めていくのかも分かりません。ですけれど、これも１つの移住の最初のきっかけ。ちょうど１か月くらい前に、民間の結婚相談所の所長さん。今は独立して、自分で結婚相談所を経営しているという方も、道内９町村くらいから委託を受けて、結婚に向けての事業相談を受けていると。それも１つはマッチングであると思いますし、そういうのに入って力をお借りするというのも、今はこういう時代ですから、必要なのではないかなと思います。まだまだ、間に立ってくれそうな人はたくさんいると思います。簡単に探せませんけれども、そういう人方は探せると思いますよね。その中で、猿払に向いた人方を探して行くべきではないのかなと。その中で、一歩ずつ踏み込んでいかないと、なかなか猿払村に足を踏み入れてくれる人がいないのではないのかなと。そのうちに、猿払村に住んでいる人方も、少しずつ自然減もありますし、あるいはそれぞれの家庭の都合によって、途中で猿払村を去られる方もいらっしゃる。それが、日刊宗谷の記事に、１年間に52名減ったというふうに書いてあります。少し真剣に、スピードをかけるという意味ではないですけれど、そういう方向性のかじを切っていったら良いのではないのかなと。そのように思います。