永住できる地域政策、福祉対策について

質問　眞田勝也

その中で執行方針に永住できる地域政策、福祉対策についてお伺いしますけれども重点的対策として大きく７項目が挙げられております。いずれの政策について個々の課題が違いがあっても地域全体で支え合い村民一人ひとりが地域福祉の担い手であると基本的にそういうふうに位置づけられている。個々の問題課題について村民一人ひとりが課題の認識と共有が先決であり、ボランティアの意義も含め教育機会の創設が必要と思います。個別単独政策とは別に互いに連携し合った総合的な対策が求められていると思います。特にこの福祉政策の中ではもう先行して他の町村より先行してどんどん進んでいる部分があると。先進的な取り組みをしている部分もあると思います。だからそういう部分では別に私は指摘しているわけではないです。ただ、より１歩踏み込んで何かそういう部分があればということで次の２点について質問したいと思います。いろんな福祉の課題があります。ボランティア、教育機会の創設だとか積極的参加意識こういったのは住民が意識してみんなで共有していかなければ、そんな地域づくりはできないと私は思います。これについて教育機会を含めてご答弁いただきたい。これは教育長の答弁をいただきたいと思います。

質問　眞田勝也

申しわけないです。同僚議員の質問の中にもあるようですからこれで終わりますけどもこういう取り組みこそ生涯学習だと私は理解しますね。常に意識していただきたいというふうに要請しておきたいと思います。次に２番目、障害者の雇用の場づくりと高齢者の生きがいの場、子どもも含めた地域住民の幅広い人々のたまり場としての共生型の施設づくりを検討してはいかがでしょうか。これについてお伺いしたいと思います。

質問　眞田勝也

今日の道新に、これが挟まっていました。皆さん見たと思いますけど北海道３月の広報紙です。この中に思いやりの輪を広げて、生き生きと暮らせる北海道をつくりましょうと。生き生きとした猿払村をつくる、障害者や高齢者が安心して暮らせる地域それはみんなが暮らしやすい地域です。北海道はこういうふうに定義づけています。私も全く同感でこういう思いで今まで質問を続けてきました。それで今のお答えでわかりますしそういうことで早急に検討もしていただけるということで非常にありがたいですけれども例えば障害者の問題になりますと段階的には保健福祉の方ですか、そちらの方で子どもの検診で何かちょっと知的な部分で異常があるなとか何とかっていうのはわかるでしょうそれが今度は次の段階、ステップとしては保育所でそういう障害のある子どもたちをどうケアしていくかとまた教育していくかという部分で取り組んでいる、それが療養さっきの言う保育というふうに理解します。それとその次の段階ということになれば学校なりますね。特別支援学級、あさじの１浜鬼２学級で２鬼志別は２学級で３人、合わせてトータル６名の知的の障害を抱えた子ども方がいるという。必要に応じた支援員を配置していくということで執行方針を述べられておりますけれども教育長これはちょっとこの問題についてね、思いつきで申しわけないのですけれども学校でこの支援教育についての課題は何かもしかあるとすればちょっと教えていただきたい。なければ結構ですけども。

質問　眞田勝也

これは非常に重要な問題であってこういう人たちを我々と一緒に共生できる地域でなければならないと思いますね。そういう地域づくりが正しいというふうに理解いたします。それで今安心したんですよ。療養保育というさっき見たのですけどね。そういうところはやってやっていただいているかと。教育については特別支援というような部分でやっているとそれも安心いたしました。今述べられておりました義務教育を終わった後高等養護学校というのですか、そういうところを卒業後はどうなっているかわからない、問題じゃないですか。義務教育を終えれば関係ないということではないんですよ、これは。その後どうなるか、その人たち、その子の一生をどうするのかと地域に住むか住まないかはその子たちが自由にみずから決めるべき、生活できる権利があると。今回の障害者の基本法改正へ進みますけれども、やはりこれはそこに住む権利を保障しようということを言われていますね。ということはそういう受け皿をきちっとしようやということです。だから現状である企業、村長も先に言いましたけれども現状にある企業の中で受け入れるか受け入れらないかという判断はもういいのです。難しい部分もあるのです。なければ創ればいいじゃないですか。創らなければならないでしょうということ、それを私言いたいのですね。したがって段階があります。今の保健福祉でそういうものは早期発見するそして対応は保育所で療養保育という対応をしています。教育ではそういった部分で特別支援学級を作ってやってますと。そのあとどうしますかと。社会に出たら受け入れがないから他の施設に他の町村に全部行ってしまう、そんな町でいい町が作れるわけがないじゃないですか。それをどうするかという対策が求められていると思うのです、村長。ちょっとそこの部分をやっぱり検討委員会を作って何とかこの対策を協議したいとか何かそういう思いが感じられればちょっとお伺いしたい。

質問　眞田勝也

実は私も実態をちょっと調査したり、聞き取りをしていてこれだけの人数がいるのかとびっくりしたのですね。ということは住民はそこまで承知してないのですよ。そういう状況を。だから対策も出なかったと、私も声を大きく求めなかったと。それも、知識がないそういう意識が共有できてなかったということの証拠です。私も反省しております。そこで保育所長に提案を申し上げたいのですけれども、療養教育という幼児の保育行政の中でやはり親そういう知的な障害を持つ親その段階で親の教育が必要だというふうに私は思うのですね。そういうことにぜひ療養教育はもう本当にありがたい話ですからさらにその部分に力を入れていただきたいと、要望しておきたいと思います。答弁は結構です。要望しておきます。それで先ほど村長の執行方針の４ページで職員の定員管理の中に高齢者の福祉対策時代に応じた専門職を配置して理学療養士・保健師だとか載っていました。その中に、やっぱり知的障害に支援できるような専門職というのは必要だというふうに思うのですね。そういう部分も検討をひとつしていただきたいなと、これは要請しておきたいと思います。それと就労の場は、今ある企業で受け入れ可能かどうかというのはそれは知的のレベルというか、それぞれ違うと思います。段階がね。いろいろあると思うのです。合わせた施策が求められるから多様な、例えば介護メンバーで年よりの着がえをお手伝いするぐらいやれないだろうか、可能性はどうなのだろうか。それだとかコーヒーを入れて、お客さんに出す、そういうことはできないのだろうか。パンを焼いてそういう作業をお客さんに提供する、そういうことができないのだろうか。そういう個々にばらばらに何かをやるんでなく、それを共生する一緒に関わってそういうところで高齢者は一般の住民子どもたちも巻き込んでそういうところを、週に１回でも結構だと提供できしあえる触れ合えるそういう場を早急に検討していただきたいと、早急に。それで一番問題は村長私言いたいのはこの地域に最後に住むということは私が少なくとも何かの世の中の役に立っているよと少しでもそういう実感を得られるか得られないかだと思うのですよね。障害者も同じですよ。知的障害があった人たちをここでいくらかこうやることが役に立っているという実感が得れれば人生が変わってくると思うのですね。私なら高齢者でも、地域にこういう還元の方法もあるし役に立って期待もされているとなったら生きがいではないですか。現役の時は全然気が付かないですよ、そんなことなんか。なって初めてわかると。ぜひこれについては実現する方向で急いで、縦でものを考えてはいけないと思います。どうですか、これで保健福祉課長、このあたら窓口になって少しそういう辺り呼びかけてそういう対策を協議していくという考え方も当然必要だと思いますからいかんせん急ぎますのでね。のんきに住民周知や勉強会から始めよう、いいんです。失敗してもいいんです。とっかかることが勉強でしょうと思います。それと釧路、石狩当別ですか。共生型の施設これは新聞にも報道されておりました。そういう健常者も障害者も子どももみんな含めてそういうたまり場を作りましょうと、作っているところはね。資料は保健福祉課長にも渡しています。こういう部分もいろいろやっています。可能性はあります。だからそういうところを勉強しながらですね、やはり取り組めるのであれば早急に取り組んでいって、今最後に言っておきますけれどもあれも欲しいこれもやってもらいたいという、そういう時代は終わったと私は認識しております。私が言っている意味はあれもこれもやってくれということじゃないのです。無駄なものは省きましょうと今必要でしょうか。その事業がその事業よりこっちの方が急ぎませんか。あれもこれもの時代からあれかこれかの選択の時代に入ったと思います。これを総体的に私はそれだけの答弁で結構ですから、あれか、それかの時代になったということで一言だけ

質問　眞田勝也

全く最後になりますけれども産業基盤第一でしょう。わかります。しかし住んでいてやっぱり豊かさというのが一番ですよね。金さえあればいいというものではないです。所得が２０００万円ある、一戸あたりだからうちは豊かだからすべて満たされる、そういう問題ではないのです。私が言うのは。心の豊かさを貧乏であってもいいと、あまりきれいごとかもしれないですけども、貧乏でもいいじゃないかと気持ち豊かでね。生きている実感が伴えば私にはそういうことを言っているのであってそういうことでみんなで村長にばかり求めること自体私間違っていると思いますから私もなんとかひとつ役に立つようなことを手がけていきたいなというふうに認識しておりますし、呼びかけてもいきたいと思います。以上で終わります。