いま一度児童生徒の通学路を再点検し、安全性確保対策を講ずる必要性

質問　6番 安村敏博

それでは、議長の許可をいただき、通告に基づき質問させていただきます。今回の質問に当たりましては、児童生徒の通学路の再点検並びに安全確保対策についての現状を踏まえた中のご質問をまずさせていただきたいというふうに思います。よろしくお願い申し上げます。児童生徒の通学路の確保並びに安全性の確保は、これは絶対条件でございます。事が起きてからの対応では遅過ぎ、再度通学路の安全確保における再点検を行い、危険と感じられる場所があれば早急に対策を講ずべきでございます。特に中学校通学路において、道道更南更別停車場線、通称南２線東15号の交差点は以前より車両交通の危険性が指摘され、車両路線の改善がなされた経緯にありますが、中学生の自転車通学、徒歩通学での危険性はないのか、横断歩道もなく、車両も四方から交わる場所であることから、極めて危険性が高いと思われるが、再確認の必要性と安全確保に対する認識について見解を求めたいというふうに思います。先日、中学３年生の議会訪問での生徒から、最後のほうでございましたけれども、いつ事故が起きてもおかしくないほど危険性が身近に感じられるので、ぜひ信号機を設置してほしいとの命に関わる貴重な提言をいただきました。交差点での現場を４方面からそれぞれ目視、確認させていただきましたが、周辺の見通しも決して良好とは言い難く、車両優先と思われる道路分離帯となっていて、自転車利用者、歩行者通路への配慮に欠けた場所であると認識を持ちました。中学校校門入り口からの通学路整備を含め、道道線の一時停止標識のさらなる改善と通学路である旨の標識、歩行者横断標識、横断歩道などの設置につき早急に改善策を講じていく必要があると考えますが、村長の所見と改善等諸対策に向けた見解を求めたいというふうに思います。よろしくお願いいたします。

質問　6番 安村敏博

ただいまの丁寧な回答をいただきましたけれども、私は今の道道更南更別停車場線の通称南２線東15号の交差点については、認識として歩行者だとかという観念よりは車両の交通安全という部分に重きを置いた対策でなかったかなというふうに思っています。そこを児童生徒を守っていくという部分の捉え方とどうリンクさせるかという部分が僕は重要だと思っていますので、その点は十分配慮が必要ではないかなというふうに感じております。ここを言うと、歩行者、市街地から中学校に向かう、あるいは曙団地方面から15号を渡って中学校の校門に入る。これ実質的にはいろんな施策を打っていると今説明いただきましたけれども、私確認した中では曙団地前のところに通学路という標識が１つある。それしか確認できないです、はっきり言いまして私が確認した段階では。横断歩道もない。ですから、基本的には中学校の正門の入り口付近から南２線のところまでの部分にどう児童生徒を守るための対策が打てるかということをまずご提案申し上げたいというふうに思っているのです。視界がいい、悪いというよりも、あそこは村長にただいま説明いただいたように、40キロ制限なのですけれども、見ていますと、僕は20分ぐらいしかあそこにいなかったのですけれども、40キロで走っている方はほとんどいらっしゃらない。子どもが、中学生が自転車でどういうふうに東15号を中学校方面、東西という面から見ると曙団地から中学校方面に向けて、西に向けてどう渡るかという部分が極めて難しい状況だというふうに判断しているのです。ですから、そこの点の改善点、いま一度再考察できないかということが私の今回の主たる質問になると思います。その点の捉え方を十分配慮していただきたいということと、特に冬場になってしまうと御存じのように、今回もそうですけれども、このようにたかだか３センチぐらいの積雪量の中で雨が交じって、今アイスバーンですごいですよね。幼稚園児だとか、そういう方はバスだとか、小学校もほとんどバスだとかという部分あるからいいけれども、中学校になってしまうと自転車通学、歩行通学するという形になってしまうと余計に難しいという部分が感じられるのでないかなと思っているのです。強く感じているのです。ですから、その点の通行の確保も含め、安全性対策は必要でないかなと思っているのです。私たまたま車でずっと確認をさせていただいた中で止まって、更別川の橋もあるということなのですけれども、基本的に雪が降って、あそこシルバーハウスや何かがあるものですから、東15号、正直言って高齢者の方が押し車で歩いていたのですけれども、堂々と車道の真ん中しか歩けないというような状況にありました。それはたまたまかもしれません。だけれども、そういう状況も含めた中で、やっぱり危険性があるという認識をまずもっていただきということで、まずその点の指摘をさせていただきたいと思います。中学生がせっかく提案いただいて、本当に危険と感じているのですね、中学生自身が。それは、やっぱり何とかそういうエリアを、南２線の東15号を中心とした中ではなかなか、対策打てといっても、あれは農協の倉庫があったり民間の住宅があったり、いろんな部分で視界的に難しい部分あるので、そのエリアの範囲という部分ではなくて、もう少しエリアを広げた中での捉え方、中学校の敷地というか、正門も含めた、そこに至るまでの中の対策というものを何とか講じられないものか、その一考察ができないか、いま一度回答いただければ、難しいかもしれませんけれども、その回答をいただければありがたいなというふうに思っています。お願いします。

質問　6番 安村敏博

ちょっともどかしい内容になってきてしまって大変なのでしょうけれども、大変だと言いながらもやっぱりやらなければ安全確保できないので、その点お互いのただ村長と私の中の共通認識ということではなくて、公安委員会もありますので、道もありますので、ぜひともこのユーチューブも聞いていただきながら、危険性があるという部分はどんどん訴えていきたいと思いますし、何とかそれで前進すればいいなというふうに考えています。せっかくですので、基本的に先ほど冒頭で言いましたように、通称ですけれども、南２線東15号は、あれは明らかに車両に対する改善であって、正直言って一時停止もかなり目線高いです。軽自動車や何かであそこに進入していったらほとんど見落とすというか、かなり上見ないと見落とすような状況です。冬場になってしまうと余計に見づらい。正直言ってそういう部分あるので、あの点は車両自体の通行も含めてもう少し改善対策が必要でないかなと思っていますので、村長がせっかく今安全プログラムの関係でそういう部分の協議会も含めて見ているということですが、いま一度十分配慮して、大人目線ではなくて子ども目線で通学路である、自転車通路であるという認識の原則に従った再点検をしてほしいと思うのです。それは、車だから車に乗って見たからいいということでないと思うのです。ですから、その点は十分、どの立場に立った目線で再整備を図るのかというのが僕は重要な観点だと思うのです。十分配慮していただきたいと思います。長く話しても仕方がありませんので、基本的に安全対策の経緯だとか安全対策の実施だとかといういろんな面での努力についてのご説明はいただきました。それはそれとして、当然やるべきだとまでは言いませんけれども、それは対策上人の命を守るということはそういうことですので、それを改めてということでなくて、もう一歩前進をして、しっかり課題整理をして、今申し上げたとおり歩行者目線、自転車目線をどうするかというものを踏まえた中で対策を講じるべく努めていただきたい。そして、やるべきことはどこなのかという部分、村長の回答ですと村単独ではなかなかできないという部分あるかもしれないけれども、やれることもあるかもしれない。それは、やれることがあるのだったらぜひともいち早くやっていただきたい。子どもたちの目線から見れば、村道の中で立て看板で一時停止、歩行者、自転車の一時停止しなさいだとか、そういう看板ぐらいはつけれる可能性があるかもしれない。その点は、道道でないですので、村道を利活用した中でどう改善対策を打てるのかというものを加えてぜひとも、人の命を奪われてからやったのでは遅いし、命は帰ってきません、はっきり言って。大事な子どもです。だんだん少なくなってくる子どもたち、だんだん、だんだんそういう面ではそういう対策も含めておろそかになる可能性があります。だけれども、そういうことではなくて、小さな命をしっかり守って義務教育を全うさせるのだという意識の下でまずやっていただきたいというふうにお願いしたいと思います。最後ですけれども、この件について今回中学校だけをターゲットにしましたけれども、小学校もそれらしき、まちの中歩くときに国道またいで、僕も春先立たせていただいているのですけれども、子どもたちの安全という形で立たせていただいているのですけれども、子どもたちはどちらかというと、国道をまたぐときに信号機があるので、小学校の路線に従った中で迂回できるというメリットがあるから、少しそこは大丈夫なのかなと思いますけれども、小学校周りの交通も含めた中で、一般住宅も多いということもありますので、それらを含めて再点検していただければありがたいということで、これ要望も含めてなのですけれども、ぜひともそういう部分での対策を早急に講じていただけるようお願いしたいというふうに思います。

質問　6番 安村敏博

ありがとうございました。終わらせていただきます。