障害者対策並びにコムニの里における土地の利活用

答弁　村長

上田議員さんからの障害者対策並びにコムニの里における土地の利活用についてというご質問にお答えをいたします。コムニの里における土地の利活用につきましては、本年１月に社会福祉法人から正式に障害者就労支援施設及びその附帯施設の建設断念を通知をされました。村で今後土地の利活用計画があれば、障害者就労支援施設計画地及びグループホーム計画地を博愛会から村に譲渡する旨の話をいただいているところであります。村といたしましては、このたび社会福祉法人からの建設断念の話を受け、リラクタウン構想の見直しをまず行うということが必要であると考えております。また、本年度が第４期更別村障がい者福祉計画、いきいきふれあい計画の策定年度でもあることから、関係団体、親の会等と意見交換を行うとともに、構想で定めている地域ふれあい施設及びグループホームなどの施設について、その配置や規模、事業主体、運営主体等を今後具体的に詰めていくという作業を行っていく予定であります。ご質問の宅地造成につきましては、昨年宅地分譲いたしました更別幼稚園前の分譲地、５区画中１区画売却ですけれども、コムニ団地の３区画の販売状況を見ながら、市街地、村有地の有効活用を含め、中小規模の宅地分譲を進めることとしておりますし、今までお答えをしてまいりました。リラクタウン構想における敷地につきましては、村有地のほか、現在社会福祉法人が所有している土地を含め、構想の見直し、再編の中で検討してまいりますが、障害を持つ方々が将来にわたって地域の中で安心して暮らしていける共生社会をつくるためにも、ともに支え合う信頼関係の構築と、そしてそのような中でいろんな配置が確定をすれば、宅地造成も重要な選択肢の一つであるというふうに考えております。今後構想案ができ次第、社会福祉法人と土地の取得に向けて現在も協議を進めていますけれども、それを前へ進めていって、なおかつ構想をその中でしっかりと確立していくということをしていきたいというふうに考えております。以上、ご回答といたします。

答弁　村長

今上田議員さんからご指摘の点についてお答えをしたいと思います。リラクタウン構想、何回も午前中からもお話をさせていただきました。お答えさせていただきました。まず、率直に住民の皆さんと関係者、あるいはこの構想が完結することを待ち望んでいた方々に本当に心から深くおわびを申し上げたいというふうに思います。この間ずっとそのことが放置をされてきたということについては、もちろん法人の意向もありますが、これはむしろ行政責任として重大なものであるというふうに私としては受けとめております。したがって、私が就任してから、私の公約にもありましたけれども、障害を持った方も、そうでない方も、共生社会を目指すということでお互いに助け合っていくということでいきますと、リラクタウン構想をやっぱり完結しなければならない。でも、いつまでもその返事待ちでは、これは村としては本当に責任を果たしている姿勢とは言えません。したがって、本当にそれが実現可能なのかどうかということで、私のほうから回答をいただくように再三申し上げまして、そして断念するということをはっきりお答えをいただきましたので、ではその部分の土地の活用も含めて再度検討させていただきますということでお話をさせていただきました。反省すべきはきちんと反省して、本当に大変申しわけなく思っております。ただ、リラクタウン構想がそこで頓挫するのではなくて、再編成という形で、私はあそこは一つの大きな福祉エリアというふうになると思っていますので、その部分は法人の方が断念したとしても、村がそれを断念するということではなくて、しっかりと再構築をしていくということにしたいという形で今協議を進めているところであります。土地の活用につきましても、その部分についていつ取得するのかということで今協議を進めてまいります。なかなか難しいところもあるのですけれども、基本的にはその部分も含めまして、再構築ですから、グループホームと、あるいは交流館とか、その他の施設をどのように配置をしていくのかということはしっかりと今考えていかなければいけないというふうに思います。その中でしっかり構想を練っていくということで、取得は本当に早い時期にしたいというふうに思っていますし、そのことについては協議を精力的に重ねていきたいというふうに思っています。なおかつ、同時進行として関係団体、あるいは保護者、親の会等も含めまして構想を具体的に立てたいと、前には一度ほかの議員さんからも絵を描きなさいというようなことも言われていたのですけれども、今絵を描いております。実際にどういうものが村として適切なのかという部分については、検討の余地はたくさんあるわけですけれども、先進地の視察とか、いろんな部分を含めまして本当に精力的にスピード感を持って行っていきたいというふうに思います。再度強調しますが、Ｂ型就労施設ができた。一つの足がかりになりますけれども、Ａ型就労、あるいは実際に雇用が生まれなければ、それは本当に障害者の方たちの生活、自立を支えるということになりません。なおかつグループホームというものがなければ、安心して生活支援とかという部分でもこれは非常に不可欠であるというふうに考えています。就労支援、Ｂ型、Ａ型があり、そして雇用があり、そしてグループホームがあり、そして今サッチャル館が老朽化していて、いろんな部分で生活支援もして、何回か私も訪れていますけれども、そのことも含めて、その部分であそこの土地でどういうような利活用をしていくのかということは、やっぱりそこを全部含めて完結をさせたいというふうに私は決意をしておるわけであります。その中で、いわゆる共生社会ですから、障害を持たない方たちと老人の方、子どもの方との触れ合いということも必要ですので、交流館のあり方も含めまして、その部分については宅地の造成も選択肢といいますか、そのことも必要になってくるのかなというようなことを思いますけれども、まず宅地ありきということではありません。まずリラクタウン構想があって、その部分の中でそういう土地、住宅の利活用ということについてはしっかり考えたいというふうに思っております。いろんな宅地の造成でお隣を見ていると、中札内村を見ていると、大きな区画だけではなくて、本当にコンパクトな区画で分譲地を販売したりして、非常にたくさんの方が移住をしてきております。その辺は本当に見習わなければいけないのかなというようなことを思いますし、将来の子育て支援、あるいは村の持続的な継続ということを考えれば、発展を考えれば、宅地造成もしっかりと見据えて、リラクタウンのところということではなくて、ほかの部分も含めて宅地造成については考えて、第６期の総合計画の中である程度方向性を示していかなければならないというふうに考えております。以上、お答えといたします。