バイオガスプラントの消化液などの有効活用について

質問　4番 工藤哲男

次の質問に移りたいと思います。― 11 ―最近、肥料、飼料高騰対策の一環として、堆肥を活用した作物の生産に必要な土づくりに関して、重要性が新聞報道などで取り上げられてきており、排出される家畜のふん尿から、堆肥を使った飼料生産の取組は、令和４年に肥料価 格高騰対策事業が採択され、肥料費の増額分の一部が補塡される条件として、化成肥料低減に向けた取組が求められてきております。取組のメニューの中には、堆肥の利用も含まれており、有効利用の観点から、有機質肥料として、バイオガスプラントの消化液の利用が注目され ているとのことであります。陸別町においては、北海道でも５本の指に入る大規模のバイオガスプラントが第三セクターとして稼働している状況にあります。売電はもとより、現在、消化液として構成員に対して有料で散布している状況にあります。そこで、２番目の質問に関しましては、第６期総合計画の基本目標の農業生産基盤の充実、これのバイオガスによる家畜ふん尿の適正な処理と、消化液などの有効活用に関して質問をいたしたいと思います。これも１１月１１日、議会の産業常任委員会において稼働状況を視察させていただきました。２年を経過して、売電等についてはおおむね順調であると拝見させていただきました。この件についても諸般報告として提出させていただいております。今回は、消化液の有効利用の観点から、筆頭株主である町として、陸別町農業環境支援公社の消化液に対する今後の散布方法と販売、有効活用の意味から、減肥対策としての農家指導に関して伺いたいと思います。バイオガスプラントで搬入されたふん尿から生産される収入は、メタンガスによる売電のほかには、プラントにおいては再生敷料と言われていますが、絞りかすである残渣と絞った後の液肥の販売があります。構成員は、搬入経費を含む消化液、残渣を肥料価値として、消化液を陸別町農業環境支援公社より購入、散布 しており、草地には１０アール当たり５トン、飼料用トウモロコシについては１０トンを目安に散布しているということであります。また、残渣についてもトン当たり、消化液同様の価格で現在堆肥製造の原料として販売しているということを聞いております。残渣については、当初、再生敷料として利用される予定でしたが、水分含量が多いということから利用が困難であり、構成員が購入し、自宅でふん尿と混ぜて堆肥生産の原料として利用されており、消化液に関しては、全てが圃場へ液肥として還元しており、消化液に関しては、化成肥料等の減肥対策として、構成員の散布できる畑へ、販売、還元されている状況であると聞いております。数名の構成員の消化液の散布状況を聞いてみますと、年１回だけの収穫である飼料用トウモロコシについては、１０アール当たり１０トンを散布すると、消化液だけを散布し、化成肥料は無添加の場合、収量的なことでありますけれども、収穫時の収量を考えても非常に危険なことであるということから、化成肥料を半分くらい散布しているとのことでありました。― 12 ―現在、肥料価格の高止まりの中でありますが、全て化成肥 料を散布しても同じ価格か、消化液散布で、化成肥料を少し多めに散布されると消化液散布のほうが高くつくと聞いております。草地に関しては、一番草収穫後、１０トン当たり５トン散布しますと、これも不足分として、目安で化成肥料を補うと、約半分の２０キロ以上を施肥しますとコストアップということになります。しかし、収量アップが期待できた部分、コストダウンになっているというような意見も聞いております。これは、草地の更新後の年数と土壌によって反応が違うようにも考えられますが、減肥目的で土壌分析をして、肥料の計算をきちっと計算しなければ、目安で化成肥料を施肥していると、決して消化液散布が安いものにならないと思います。構成員のコスト削減の対策の面からも、化成肥料の減肥対策として考えた場合、集合型バイオガスプラントに搬入される原料に関して、ほとんどが外注費で、ほとんどが運賃であると推測します。さらに、搬出、つまり構成員の圃場への散布についても、コストのほとんどが、これも大きい金額の償却費、リース料等を除いて、ほとんどが外注費であり、搬出運賃であると推測しますが、プラントの２社の昨年度の決算内容を見ても分かりますが、燃料高騰の昨今でありますが、これらの経費を何とかしないと、プラントの採算はもとより、肥料としての消化液と残渣の価格は安く構成員に提供できな いと思いますが、その辺で、株主総会での株主である構成員の意見は出ていないのか。また、筆頭株主の町として、外注費に関してどういうお考えなのか伺いたいと思います。

質問　4番 工藤哲男

町長のおっしゃることはよく分かります。やはり集合型のバイオガスプラントに関しては、まず、この外注費、運賃、これは絶対何とかしなければならない。これについて、農協、それから公社、それから構成員と十分に話をして、一つずつでも解決していって、外注が高かったらどうするか、どういうふうな方向でいくかということを十分に話しして、何とか進めていただきたいと考えます。私は、バイオガスプラントの消化液について、いろいろな 情報により調べてみました。牛ふんによる消化液は、窒素とカリウムが多くてリン酸 が少ないという特徴があり、窒素の半分は、揮発性のあるアンモニア態窒素であるものの、速攻性の液肥として効果があります。消化液に関しましては、バイオガスプラントの発酵処理の過程で、５― 14 ―５度、３５日置くことで雑草の種子の大方を全滅させることができるということから、有機肥料としては最高であるということであります。さらに、カリウムが多いことから、根物の液肥として、畑 作農家の根物であるてん菜、ジャガイモ、ニンジン、タマネギなど、根が深い豆科に効果があるとデータも出ております。小麦においても収穫後に消化液を散布してから麦棹をすき込むことで、麦棹の分解促進が期待されているようでございます。しかし、大量投入などで圃場外流出や圃場の蓄積等も考えられ、トラクターの散布による圃場踏圧による、土壌が硬くなる場合も考えられることから、排水と土壌中に空気を入れる作業機による土壌管理指導なども必要となってきます。消化液の作物への利用は、陸別町においては、今年を含め２年であり、全道的にも１０年ぐらいの歴史しかないと思っております。散布する上で抱える問題は多岐にわたるものでありますけれども、化成肥料の減肥や家畜ふん尿の適正処理につながるものであります。陸別町においても、てん菜、小麦などの畑作農業者、近隣の町でもタマネギ、ジャガイモ等の農業者がいる中で、雑草の種子のない有機肥料は有効な商品になるのではないかと考えております。根物の野菜となれば、新聞にも出ておりましたけれども、ニンニクだとか生姜など、これも有効ではないかと思います。残渣についても消化液同様に有効であります。分析データ を見ても、同様の結果と言っていいと思います。特に残渣については固形であり、繊維としての炭水化物ですので分解も早く、消化液より土壌被害は少ないと推測しますけれども、使いやすく、散布も容易であり、雑草種子のない優れものであると私は思っております。構成員の有効利用を促し、構成員の維持費負担軽減のためだけでなく、全道で５本の指に入る最大級のバイオガスプラントを持っていることから、維持と継続のためにもシンプルな産業、商品として有機肥料販売として考え、今後、有識者による研究と利用マニュアルを考え、さらにコスト削減方法も考え、陸別町からの有機肥料利用の研究データと、必ず利用マニュアルも添えて、有機肥料として搬送費をどうするかというのを考えなければならない困難な問題でもありますが、商品化と、販売として検討していくことも必要であると考えますが、どうお考えでしょうか。

質問　4番 工藤哲男

このバイオガスプラントに関しては絶対失敗するわけにいかない。これは成功に持ってくることが一番ということは、私もそう思っておりますし、私も、この消化液に関して考えれば、他町村に例えば販売を考える場合、搬送のことが一番問題がある。そしてその時期もあるということで、陸別町の構成員がまけない時期、例えば他町村の、陸別に近いところにラグーンを掘ってもらって、冬に配送するとか、そういうことも考えられるのではないか。その搬送の手段というのは、やっぱりミルクローリー、あれだけ大きいのがありますから、ミルクローリーも中古になったら利用価値もあると思います。いつまでもずっと使える機械ではありませんので、そういうこともいろいろ考えて、構成員と一緒に商品化を考えていただきたいと考えます。よろしくお願いします。コスト削減の方法、まずは一つずつ考えて、難しく考えないで攻略していくことが必― 16 ―要と思っております。商品となるとコストの削減、もうけを増やすということは必須条件になります。バイオガスプラントからは電気、熱、消化液、残渣など多くの産物があります。これを最大限に商品として売ることのできるプラントであると私は考えております。１１月２７日の新聞には、十勝管内のある町で、脱炭素電気をＣＯ２フリー電気として、ふるさと納税１万円につき２,０００円の割引となるふるさと納税の返礼品にする取組が１００件を上限に、１２月２日より３１日まで受け付 ける旨の記事がありました。今現在それに取りかかっていると思います。構成員でなく数多くの人が考えれば、何かいい良策があると思います。バイオガスプラントには、町の産業振興課から２名の職員が出向しております。この職員の企画提案能力を引上げ、最大限のバイオガスプラントを維持させることが必要であると考えますので、今後とも陸別町基幹産業維持、活性のためにも、攻める気持ちでバイオガスプラントの事業に前向きに考えていただきたいと思いますが、ど のようにお考えでしょうか。