羅臼町議会 令和6年第4回定例会 2024年12月10日
外国人労働者の居住問題について
2024年12月10日、羅臼町議会の一般質問で、浜岸昭仁議員が「外国人労働者の居住問題について」質問し、町長 湊屋稔が答弁しました。
- 質問者
- 浜岸昭仁 議員
- 答弁者
- 町長 湊屋稔
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 2番 浜岸昭仁
通告に従い、3点の質問をさせていただきます。まず1点目は、外国人労働者の住居問題についてですが、外国人労働者を雇用するに当たり、住居を用意することができず、諦めざるを得ない状況があるようです。これを改善するために町が空き家を利用するなど、住居を確保する手助けをする考えはありませんか、お伺いいたします。2点目は、羅臼漁港のトイレについてですが、羅臼漁港西側の観光船乗り場付近には、羅臼漁業協同組合が設置した仮設トイレが一つあるだけです。漁業者も利用はしていますが、日本丸等の観光客も利用していることから、新しくトイレをつくるべきだと思いますが、どのように考えているのか、お伺いいたします。3点目は、町内の水道管についてですが、近年、水道管の破損等により断水が多くなっており、本町の水道管の事故が発生した際には、小学校が臨時休校になる事態が起き、岬町での事故発生時には長期にわたり水が使えなくなり、住民から多くの不満の声が出ているように伺っておりますが、今後どのように改善していくのか、お伺いいたします。以上、3点について質問いたします。
答弁 町長 湊屋稔
浜岸議員から3件の御質問をいただきました。1件目は、外国人労働者の居住問題について、1点の御質問でございます。羅臼町における外国人居住者は、コロナ禍の令和2年度には40名前後でありましたが、コロナ禍明けの令和5年度には54名に、さらには、最新であります令和6年11月末には96名と2倍以上に増加しております。羅臼町に居住されている外国人の方の年齢構成は、20代から30代の働き盛りの方が96名中80名と最も多く、全体の8割を超えていることから、居住されている外国人の方の大半が技能実習生等の労働者であると推測され、人手不足が深刻化している羅臼町におきましても、貴重な労働力として期待しているところであります。外国人労働者の居住につきましては、主に雇用主が確保することが基本となりますが、当町においても、雇用主が自ら所有する住宅を提供したり、賃貸住宅を借り上げるなど様々な苦労をされていることは承知しております。御質問いただきました空き家住宅ですが、町では、現在使用していない住宅を4棟所有しております。老朽化が進んでおり、住める状態にするためには改修が必要な状態でありますが、御相談があれば売却することも可能となっております。また、町のホームページに掲載しております空き家バンク制度により、町内の空き不動産に― 15 ―ついて紹介を行うなど、相談内容に応じて、町としてでき得る支援を行ってまいります。2件目は、羅臼漁港のトイレについて、1点の御質問であります。羅臼漁港の西防波堤ですが、御質問いただいたとおり、漁船はもとより観光船や日本丸の乗船場所として多くの方が利用されております。観光船の乗船者数は、コロナ禍で一時落ち込んでおりましたが、令和5年度は3万2,000人と、ほぼピーク時にまで回復しております。今年度につきましては、これから冬シーズンが昨年程度の乗船者数となった場合3万7,000人と、ピーク時を上回る見込みとなっており、今後ますます乗船者数が増加することが予想されます。御質問をいただきましたトイレや待合所等の施設整備については、以前より観光関係の団体からの要望もあり、釧路開発建設部に要望しているところであります。町としましては、現在、水産庁が進めております海業の推進や関連する計画策定の過程で、羅臼漁港全体や周辺地域の在り方を考える中で、施設の配置等についても、どういった形がよいのか検討を進めてまいります。3件目は、町内の水道管について、1点の御質問であります。御指摘のとおり、水道の一部断水を伴う事故につきましては、近年では令和5年度に4件、令和3年度に1件の水道本管の破断等による漏水事故が発生している状況であり、住民の皆様には大変御不便をおかけしている状況にあります。これらの漏水事故等につきましては、そのほとんどが老朽管の破断等によるものであり、本年第1回定例会におきましても、計画的な水道の整備について御質問を受け、水道施設全体の更新計画をできるだけ早めに策定し、老朽施設の更新に着手できるよう努めてまいりたいと御回答を申し上げているところであります。現状といたしましては、毎年漏水調査や担当者等により発見した漏水箇所の修繕や、必要により管路の移設などを行っているところでありますが、浄水場設備を含む水道施設全体の老朽化が進んでいることから、早急にこれらの老朽化対策が必要な状況でありますので、現在、令和7年度予算編成を行っているところでありますが、水道施設全体の老朽化対策を推進するためにも、長期的な視点を踏まえた戦略的な水道事業の計画と、将来10年程度の安定的な事業を継続していくための中長期的な経営の基本計画を早急に策定した上で、老朽化対策に着手できるよう努めてまいります。以上でございます。
再質問 2番 浜岸昭仁
御回答ありがとうございます。羅臼町のほうでも外国人に期待しているというのは大変よく認識できたのですけれども、ホームページに記載していても実際の業者の人たちが、外国人を頼みたくても住まわせるところがないという話を聞いている感じでは、そういうのを見ていないと思うのです。だからもっと分かりやすく、例えば防災無線で、そういうところがあるから、そういう建物があるのでというか、誰でも分かるような仕組みというか、周知できるような方向にしてもらえればと思う― 16 ―のですけれども。それに伴って、役場側のほうでも、外国人を頼みたいという話を、漁業者が来た場合に、どういう仲介業者がいるだとか、どういうふうにしたら頼めるだとか、そういう細かいことまで教えてあげられる窓口をつくって、町民が分かるようにしてもらえればと思うのですけれども、どうですか。
答弁 町長 湊屋稔
先ほどお答えしたとおり、今や外国人の方々が羅臼で働いていただいているということについては、非常に羅臼町としては有り難いし、助かっているのだろうと思っております。今、御質問のありました、もっと周知をということで、例えば個人の空き家バンクのことを防災無線で、こういう空き家があるよ、ああいう空き家があるよというのは、防災無線という観点からいうと、これはちょっとできかねると思っております。ですから、できれば本当はホームページを見ていただきたい。でも、誰も見ていないではないか、これは広報でもよく言われることなのです。広報に載せてます。そったらの誰見てるのよと町民の人が言うのです。でも見てもらわないと困るのです。だから、それを見てもらう努力をまずしなければいけないと思います。空き家バンクは、あくまで個人のものなので、ホームページ上でしか公表できないと思います。ただ、羅臼町の所有している物件、例えば職員住宅が古くなって、本来であれば取り壊さなければいけないのだけれども、それを売却することができますと。売却した上で、そこを利用する方が修繕をして、そこを利用するというようなことであれば、その辺については、町の方でしっかり対応できると思いますし、空き家バンクについても、御相談をまずいただきたいということでありまして、御相談をいただければ、今こういった物件があります。こういったところに御相談くださいというような、羅臼町に不動産屋がいれば簡単な話なのしょうけれども、羅臼町にはそういった不動産屋がいらっしゃらないので、羅臼町にまずは御相談いただければと思っているところでございます。
再々質問 2番 浜岸昭仁
分かりました。私自身もホームページ、この立場になるまで一切見たことはありませんでした。全然分かりませんでしたということもあったので、漁業者の方からしたら、ホームページを見るということはないのだろうというのが現実だと思います。