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羅臼町議会 令和6年第2回定例会 2024年6月19日

官民一体での取組について

2024年6月19日、羅臼町議会の一般質問で、山下竜哉議員が「官民一体での取組について」質問し、町長 湊屋稔が答弁しました。

質問者
山下竜哉 議員
答弁者
町長 湊屋稔

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。

質問 4番 山下竜哉

二つ目の質問の中で、官民一体での取組についてですが、なかなか難しいということを伺いました。その中で、官民一体での取組というのは、各業種が直面する人員不足や労働環境の課題に対して有効な解決策を見出す可能性があると私は考えております。官民一体で取り組む部分と業界ごとに個別に対応する必要な部分を組み合わせて、いわゆる組み合わせるハイブリッドということにより労働環境の改善、人材確保の課題に対し、より効果的な対策が講じられるのではないかと考えます。それで、そのことが少子化対策の一助となろうかと思いますが、いかがお考えでしょうか。

答弁 町長 湊屋稔

ただいま山下議員がおっしゃったことについて、お答えをしたいと思います。確かに、労働環境がしっかり整って、それで余裕が持てる、そういったプライベートな時間も含めて持てるようになれば、それなりに人口減少であったり、少子化対策というところでの効果は一定程度認める部分はあるのかなというふうには思いますが、例えばそのことを行政側として指導するとかではなくて、一緒にそういった例えば人手不足の問題、これについては人口減少の中で今一番大きな問題となってきておりますが、そういった担い手であったり、人手不足の解消のために町が行うべきこと、例えば外国人労働者に対しての窓口を開いていくための努力であったり、移住・定住というようなPRも含めた活動といったことは、羅臼町で働いていただきたいという思いの中でしっかり羅臼町も一緒になってといいますか、率先して頑張っていかなければいけない部分だというふうに思っております。あとは、個々の会社の中での対応ということになりますと、その会社の努力というものが必要になってくるだろうし、そういった面については個々の業界であったり、会社であったりというところで努力をいただくということになろうかなというふうに考えているところでございます。

質問 4番 山下竜哉

それでもなお、町長がさらに旗を振って官と民が一体になって労― 29 ―働環境を改善していかないと、どんどん羅臼から流出していくと私は考えます。なぜなら、休みの日が休みでなかったり、いろいろな面でかなり疲弊しているのですよね、若い人が、一部ですけれども。そういったことで、命令ではなくて、指導するのではなく、一緒にやっていけないかなという、そういう旗振りをぜひお願いしたいという思いであります。いかがお考えですか。

答弁 町長 湊屋稔

それぞれの企業やそういったところが、例えば人手不足による労働環境の悪化ですとかといったことに悩んでいるということについて、羅臼町が全く関与しないといいますか、全く協力しないということではありません。このことについては、羅臼町の本当に重要な課題の一つでもありますので、人口流出を防ぐということ、また労働環境といったものについては、業種ごとにそれぞれ違うのですね。例えば、ここで働いている方の一番多い業種というのが漁業だと思います。漁業の環境というのは、もう根本的に漁業というものの構図を変えていかない限りなかなか難しいものだと思います。この辺については、羅臼漁業協同組合ともいろいろな場面でお話合いをさせていただいておりますが、例えば国の制度であったり、免許制度であったり、それぞれが漁業権というものをお持ちの中で、限られた期間の中で働いています。人を使って働いている方もいらっしゃいます。そういう中で、その期間の中でというのは羅臼町が決めているというものではないものもたくさんありますので、全体的な構造改革であったり、そういったものを漁協と一緒に相談し合うというのは今でもやっておりますので、今後それぞれの乗り子と言われる方々の環境というものを考えながら、そういったことに取り組んでいく。一部の漁業の業種では、例えば乗り子の給与の見直しですとかといったものもされております。そういった中で、少しずつですが、働いていただく方を何とか引き止めるといったら変ですけれども、長い期間、また長い年月、羅臼で働いていただくような、そんな努力をそれぞれのところでやっておりますので、そこと同調しながら一緒にやっていくということは羅臼町としてもやっていかなければいけないことだというふうに考えております。

質問 4番 山下竜哉

分かりました。その中で、資料は私の手元にしかないのですが、ちょっと見つけたもので、浜の活力再生プラン、令和6年から10年、第3期ということでいろいろ載っています。その中では、いわゆる乗り子、ちょっと特定した業種になってしまうのですが、それに対しての働き方に関しての記述は、ほぼほぼないです。もっと休みを、必ず日曜日を休みにしようとか、そういった記述がないのでちょっとびっくりしたのですが、そういったことを踏まえて、私は、まず給与面の安定と休みの安定というのは物すごい大事だと思うのですが、いかがお考えでしょうか。― 30 ―

答弁 町長 湊屋稔

おっしゃるとおりだというふうに思います。ただ、それを羅臼町が決めることではないというところで、先ほど言ったように、お話合いをしながら、こちらとしてもその中ででき得る限り、もしかして、例えば浜の活力プランの中ですとか、国のほかのいろいろな制度もあります。そういった中で、もし使えるものであれば、そういったものを調べ上げた上で利用していただくとか、加工業者や建設業者やいろいろな業種の方がいらっしゃいますので、そういった方にとって有益な補助であったり、助成であったり、制度であったりというものがあるとすれば、それは一緒に探して、一緒に使えるようなことも含めて、指導もしていきたいというふうに考えております。

質問 4番 山下竜哉

そうしたことも含めて、働き手の、例えばお父さんになりますが、羅臼にとどまるということは、それ自体が少子化対策にもなろうかと思います。少子化対策の中で、それぞれの目標の数値など、数値化したものというのはございますでしょうか。

答弁 町長 湊屋稔

現実的にそれは、例えば何年後何人とか、今はここでとどめようとか、目標とするのをここにしましょうという数字的なものはございません。ただ、努力はしていかなければいけないというところで様々な、数字には起こしていませんが制度であったり、そういったものをメニュー化しているという状況でありまして、先ほど来、皆さんにお答えをしているとおり、戦略ですとか、いろいろなところでそれを明記しながら、それぞれの制度をつくっていっているというような状況であります。なかなか、数字をつくっても、そのとおりにいかないというのがずっと続いてきております。これは、本当に羅臼町だけの努力ではどうしようもない状況でありますので、これはもう日本全国、どこの小さな自治体でも悩ましいといいますか、大変な状況になっているということでございます。だからといって、羅臼町もそれでいいかというわけではなくて、これから、さらにこの少子化対策、または人口流出、人口減ですね、そういったもののいろいろな情報を得ながら、もらいながら、一生懸命取り組んでいければなというふうに思っています。

質問 4番 山下竜哉

いろいろとありがとうございました。以上で終わります。

出典:羅臼町議会 令和6年第2回定例会 2024年6月19日 議事録 PDF(28ページ) 間違いを知らせる