羅臼町議会 令和6年第1回定例会 2024年3月7日
防災無線について
2024年3月7日、羅臼町議会の一般質問で、浜岸昭仁議員が「防災無線について」質問し、町長 湊屋稔、教育長 石﨑佳典が答弁しました。
- 質問者
- 浜岸昭仁 議員
- 答弁者
- 町長 湊屋稔、教育長 石﨑佳典
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 2番 浜岸昭仁
2番 浜岸昭仁です。よろしくお願いします。今回、私のほうからは通告して出しておりましたとおり、2点の質問をさせていただきます。まず1点目は、防災無線についてなのですけれども、羅臼町民をはじめ町外の観光客がこれだけ多くなってきている中でもって、災害・緊急時にいち早く情報を得ることが必要と考えますので、飲食店や商店・接客業者に対し、無料で防災無線を羅臼町全店舗に設置することが必要だと考えております。2点目は、道の駅駐車場についてなのですけれども、現在、正面玄関前がイベント用につき、駐車禁止となっております。南側駐車場が個人客のマイカーなどの駐車場で、北側駐車場が大型バスの駐車場と分けられていることによりまして、令和5年の入場者数が南側の入場者が16万227人に対して、北側の出入口の入場者が6万4,286人と、大きな差が出ています。やっぱり海鮮工房の羅臼町の海産物をより多くの観光客に見てもらったり、買ってもらったりしたいために、イベントのない時はイベント広場を一般駐車場として開放すべきだと考えますが、以上、2点について町長の見解をお伺いいたします。
答弁 町長 湊屋稔
浜岸議員より、2件の質問をいただきました。1件目は、防災行政無線の事業所に対する無償設置についての御質問であります。先ほど、小川議員への答弁でも申し上げましたとおり、561事業所中、既に190事業所が、有償により防災行政無線を設置しておりますので、その整合性から、無償での設置は困難と考えております。つきましては、未設置の事業所に対しましては、従業員や来客者のためにも購入の上、設置いただけますようお願いしてまいります。ただし、災害時の情報伝達方法は、防災行政無線のみではございません。防災行政無線と同様に、情報は登録手続をとることにより、防災情報メールや羅臼町公式ラインにて、ほぼ同時に情報入手が可能となっておりますので、諸事情により無線の設置が難しい場合は、こちらの登録をお願いするよう努めてまいります。2件目は、道の駅イベント広場を一般駐車場として開放することはできないのかとの御質問でございます。道の駅知床・らうすは、平成10年に仮オープンし、翌年、道の駅に登録され、約20年間同じ形態の利用で進めてきました。しかしながら、道の駅玄関前は特に狭隘であるため、大型バスの通行は危険であり、利用の改善を必要と考え、令和元年から施設内の安全対策の一環として、駐車場改良の計画を進めたものであります。その上で玄関前広場をイベント広場にし、道の駅のにぎわいの創出も考えたところで、― 15 ―玄関前をイベント広場にする一方、道の駅の緑地帯を削り、駐車場スペースを確保しながら、現在の形に整備いたしました。事業の実施にあたっては、令和元年から2年にかけて道の駅運営協議会でも、趣旨説明や計画図面を用いた説明をし、関係者の皆様にお願いをしてきたところであります。駐車場の南側は自家用車、北側は大型車やタクシー優先で、一部自家用車の駐車を可能とし、大型車のスペースの増大も安全に駐車できる配置としております。浜岸議員の一般質問通告書の中にもありますとおり、深層館と海鮮工房の入館者数に、格差があることは認識しております。イベントがないときに、道の駅玄関前広場を開放すれば、入館者数の割合に変化が生まれるかもしれませんが、安全対策上、玄関前広場を駐車場としての開放は考えておりません。以上でございます。
質問 2番 浜岸昭仁
今の時点では、無償の設置は考えていないというような感じなのですけれども、多分、事業所のほうからしてみると、自分たち税金払っているのに無償でつけないのと、そんなイメージ持っているかなという感じがするのですね。たまたま2016年の海岸町の土砂崩れ、あのとき自分のところの番屋の炊事婦、俗に御飯炊きさんですか、に連絡を取ると電話がつながらなくて、船で知円別まで行って番屋まで行きました。暗い中でぽつんと泣きながら言ったのですよね、電気つかない。情報何もなかったもので、携帯かけてもつながらなかったし、本人は全然分からないでいたのですよね。ということがあったから、ぜひとも定置番屋にも防災無線、無償でつけてもらいたいという気があるのですけれども、こういうのはどうですか、これに対しては。
答弁 町長 湊屋稔
これについては、先ほど小川議員にもお答えをさせていただきましたけれども、現在、190社の方々が有償で設置をいただいております。ただいま定置番屋というお話がございました。定置番屋でも、有償で設置をしている箇所が何か所かございます。そういった中で整合性ということを考えると、事業所として行う安全対策として、有償でつけていただくことが望ましいというふうに考えているところでございます。
質問 2番 浜岸昭仁
あくまでも有償という感じではいるみたいなのですけれども、こちら側からすると、ぜひとも無料でもいいからつけてもらわないと、そこの事業所よりもそこで働いている人の気持ちですね、と考えているのですね。それはそれでおきまして、あと町民からよく言われるのが、吹雪とか、台風とかの場合で、幼稚園・小学校・中学校・高校、臨時休校になったときに防災無線で流してもらうわけに、なんでいかないのというような話聞くのですけれども、これはどうなのですか、だめなのですかね。
答弁 教育長 石﨑佳典(教育長は2026年3月まで)
吹雪の時の防災無線の活用といったところですけれども、今現― 16 ―在、私が押さえている中では、教育委員会に対してそういった要望ですとか、そういった部分を確認しておりませんので、そういった対応を検討したことは、現段階の中ではないというような状況です。そういった声があるとすれば、検討したり、可能性について協議していかなければいけないと思いますけれども、ただ、学校については、児童・生徒・園児ということで対象が決まっておりますので、その部分については今、安心・安全メールですとか、いろいろな取組が各学校でされておりますので、そちらで十分機能が果たされるのであれば、そこは解決しているのかなというふうにも思っております。いずれにしましても今のところ、そういった要望等が教育委員会には寄せられていないということで、対応はしていなというところであります。
質問 2番 浜岸昭仁
要望を寄せられていないというのを言っていますけれども、実際に小学校の先生からもそういう意見来ています。要望も言ったのですけれども、何でこれが却下されたのか、ちょっと分からないというようなことを言われました。そこら辺、全然何も対応というか、そういうような話、来ていないということですか。
質問 2番 浜岸昭仁
分かりました。すみません。通告外ということであればそこは、とりあえずこれから、それができるのであればしてくださいというとこです。次、道の駅のほうの駐車場なのですけれども、確かに玄関前は狭いので、大型バスなんか通るのは危ないというのは分かります。これは当然のことです。なのですけれども、最初できた頃は、イベントの駐車場寄りというふうな禁止看板が立つ前までは、普通に使っていましたよね。それでも事故は一切起きませんでした。であれば別に、事故起きないで今までやっていたのだから、やっていっても大丈夫ではないのという感じしているのですけれども、それでもだめという判断しますか。
答弁 町長 湊屋稔
平成10年ですか、仮オープンをしました。その後、私は今こういう立場ですけれども、観光協会長であった時期もございました。実はそのときから要望はしておりました。あそこが非常に危険な場所である、事故が起きないのがおかしいのではないかというぐらい、あそこに大型バスが通ると、道の駅の利用者が全て横によけて通行しなければいけないと。あそこで安心して通行は、できない状況にあるのではないかということを言ってきたのですが、なかなかそこが変わっていかなかったということであります。私がこういう立場になってから、そこの危険性というものを一度調査をして、その上でやはり危険だと。それから、あの頃は高齢者によるとか、例えば運転未熟者による今頻繁にニュースになっておりますが、例えばアクセルとブレーキの踏み間違いですとかいうも― 17 ―のが、非常に多く報道されるようになりました。それがその時代と、どれぐらい多くなったかという検証はしておりませんが、万が一、そういうことが起きて観光客の方、またはあそこで働いている方に被害が及ぶとか、事故があるということがあるとすれば、やはり危険を回避しなければいけないという観点で、安全性をまず第一に考えながら、あそこの駐車場の整備にあたったものであります。
質問 2番 浜岸昭仁
その意見は分かります。前の広場のところは、大型車は通さないのは当然だと思いますけれども、大型車は今までどおり北側で問題ないと思うのですね。ただ、前のイベント広場、逆にイベントのあるときだけ駐車禁止にして、それ以外は今までどおりに使ったほうが、それでなくてもこうやって見ていますと、連休シーズンとかになりますと全然止められるところがなくて、あふれている状態になりますよね。あそこ出入口も入り口もかなり渋滞して、道路が通行状況かなり悪くなっていますよね。それこそ事故起きるのではないのというぐらい、あの道路混雑しますよね、入れないで待っている車の数が。と考えますと、少しでも入れるように多くしたほうがいいのではないかと考えるのですけれども、むしろそこの駐車場に入れられたほうが、道路の交通の渋滞が多少なりとも、緩和するのではないかというふうに見受けているのですけれども、どうですか。
答弁 町長 湊屋稔
あそこは十何台ですか、止まれるスペースがありました。それを例えば、今、そこに入れるということは、私、全く考えていませんけれども、仮に入れたとしても、あの渋滞を防げるだけのものはないというふうに考えているところでありますし、その対策として夏場ですと、小学校の駐車場や港方面への移動を促しているのが、今の現状であります。羅臼町で、確かに駐車場スペースが少ないというのは、これは課題の一つでありますから、そのことについては何らかの対策をしていかなければいけませんが、代替になる土地というものが道の駅周辺には、非常に少ないというところもありますので、そうは言っても多くの方々が来町していただいておりますので、その対策については今後も考えていきますが、道の駅の前、バスの問題だけではなくて一般車も含めて、頭から入れてバックするだとか、前からあれしてバックして入ってくるところにたくさんの、平成10年よりも何倍ものお客さんがあそこを通過している状況の中で、今後、あそこを車を並べて止めて出入りをさせるということは、全く今のところ考えておりません。
質問 2番 浜岸昭仁
そちら側がそういうふうに考えておりませんて、きっぱり言われてしまって、それは分かりました。とりあえず、私の質問終わらせていただきます。ありがとうございました。