戸籍へのふりがな記載について

答弁　町長 金秀行

難波議員の戸籍へのふりがな記載についての御質問にお答えします。令和５年６月に公布された、いわゆる改正戸籍法のうち、現在、戸籍上公証されていない氏名のふりがなについては、本年５月２６日に同法の一部が施行され、戸籍の記載事項に氏名のふりがなが追加されることとなっております。戸籍にふりがなを追加するメリットとして３点、挙げられております。一つ目は、行政手続きのデジタル化に役立つことです。同じ漢字であっても、様々な字体があり、ふりがながない場合にはデータベース化の作業が複雑で、検索に時間がかかっておりましたが、ふりがなが追加されることで検索が容易となり、時短を図ることができるとともに誤りを防ぐことができるようになります。二つ目は、住民票やマイナンバーカードにもふりがなが記載され、本人確認資料として用いることができるようになります。三つ目は、犯罪抑止につながるメリットで、金融機関等において複数のふりがなを使用して別人を装い、複数の口座を開設するなどのケースがありましたが、ふりがなが戸籍上に特定されることで、このような行為を防止することができるようになります。今後の町の事務、また、町民の皆さんにお願いする手続きについてですが、改正戸籍法が施行される５月２６日以降、なるべく早い時期に本町に本籍を有する方、原則、筆頭者の方に記載する予定のふりがなを、役場から通知をいたします。町民の皆さんには通知されたふりがなをまず確認をしていただき、誤っている場合には、正しいふりがなを令和８年５月２５日までに、役場窓口やマイナポータルから届出をしていただく必要があります。なお、通知されたふりがなが正しい場合には、届出をする必要はありませんが、届出しない場合のふりがなの記載時期は令和８年５月２６日以降となり、それ以前に記載を希望される方は届け出る必要があります。お子さんの出生届など、令和７年５月２６日の法施行後に新たに戸籍記載する方は、届出時にふりがなを申し出る必要がありますが、その対応は今後、法務省から示されるガイドラインに沿って適切に対処してまいりたいと考えております。なお、手続きに関する町民の皆さんへの制度の周知については、３月から町ホームページに掲載しておりますが、４月から運用開始されるテレビやアプリを活用とした防災情報配信サービスにも掲載してまいります。また、広報らんこし４月号への制度周知記事を掲載するとともに、届出可能期間中は随時、届出勧奨を実施し、円滑に事務を進めてまいりたいと考えておりますので御理解を願います。以上です。

答弁　町長 金秀行

難波議員の再質問にお答えをいたします。議員おっしゃってるとおりですね、今回、改正法に伴って、ふりがなを記載するという制度がですね、あまりあの周知はされてないっていうのは、私も非常に感じているところです。その中で、今、議員からおっしゃったとおり、町民にとっても、実際どのように、どういう手続きをしたほうがいいんだろうっていうことがですね、これからどんどん出てくると思いますので、その点については、先ほど御説明も、御答弁させていただきましたが、いろんな周知方法、広報を使ったりとか、チラシを作ったり、国からもそういう制度的なチラシが来ますので、なるべくわかりやすくですね、住民のほうに周知をする方法は取っていきたいというふうに思ってます。それと併せて、４月から運用する、先ほども答弁させていただきましたが、防災情報のですね、高齢者の方にはテレビを見て、その中で町からのお知らせというものもできますので、そういう中できちっと周知を図っていく、そういうことが私どもも必要だというふうに考えておりますので、そのへんのところは担当のほうにも周知をしているところです。それと併せて、これまでも、先ほど議員から質問があったですね、なかなか読みづらい名前というか、その部分についてなんですが、これについては、氏名として用いられる文字の読み方として一般的に認められているものでなければならないという規律みたいなのがあるんですが、既に戸籍に記載されてるものが、一般の読み方以外の読み方を現に使用する、この場合はですね、尊重をして届け出ることができるということもうたわれております。ですから、一つの例をとればですね、一時、あのキラキラ氏名というか、そういうなかなか難しい、そういう名前もですね、あったんですが、それもきちっと、そういう証拠となるものを健康保険証とか、いろんなパスポートとか、そういう中でふりがなが示してあって、そしてそういうものを提示してですね、承認されれば、その分については町のほうで受理するということです。それと、かなり困難な場合、難しい場合はですね、法務局に照会をして、法務局のほうで受理をすればですね、その旨、記載どおりふりがなが使われるというような、今、国のほうからそういうような通知も来てますが、まだまだですね、細部についてはきちっと来てませんので、そのへんのところを来次第、住民の方々にも周知をしながら、期間は５月２６日以降に住民の方々に周知を図るということになってますので、その以前を含めてですね、住民の方々になるべくわかりやすいかたちでお知らせをしたいというふうに考えておりますので、御理解を願いたいと思います。以上です

答弁　町長 金秀行

難波議員の再質問にお答えします。まず、今回のふりがなをつけるに当たってですね、制度前、５月２６日以前の方々については、実は町のほうで便宜的にですね、住基ネットって住民票の部分の中で今、ふりがなを付けていただいておりますので、その部分をもってその方々、住民の方々に照会をするというのが１点です。それと、次に、制度開始以後ですね、その出生とかですね、帰化とかそういう方々については届出をするというかたちになります。今回、先ほど議員からおっしゃったキラキラネームの規制っていうことなんですが、これについても国のほうでは届出することができないふりがなっていう、一つの例なんかも示しております。例を申し上げると、漢字の持つ意味とは、反対の意味による読み方、高いっていう字を低しとか、それとか読み違いとか書き違い、判断をしない読み方、あの太郎という字をさぶろうとか、じろうとか、また漢字の意味や読み方との関連性を全く認めることができない読み方、太郎をカタカナでジョージとかマイケルとか、そういうようなことは認められないという、今、お知らせが来てます。議員からおっしゃられた、その中で窓口としてはですね、そういう部分の中で、町村で判断ができないという部分については、法務省のほうにまず紹介をしていく、ですから、今までの方々と、これから届出をされる方と、その二通りの部分の中で事務を進めていかなければならないというふうに考えておりますが、国のほうからも、まだ本当に詳細な部分というのはこれからまだまだ来ると思いますので、まずは担当のほうでもきちっと連絡体制もとりながらですね、困難な場合については、法務局、そういうとことの連携も密にしながら対応していかなければならないというふうに考えております。なお、住民の方には、本当どういうふうな手続きをとって、どうすればいいんだと、何がいろんな部分で混乱とかそういうものも出てくる部分もありますので、そのへんのところは担当と、それと併せて、今回、事務に当たってはですね、新年度予算にも予算措置をしておりますが、住基とかそういう部分で、情報センター、町村会の情報センターの部分の中で、これを一部委託をしてですね、その事務を進めてもらうというような方法もとっております。ただ、制度以降の方々については届出をするわけですから、その部分については町のほうできちっと受理できるか、受理できないものは、法務省のほうに照会をして、その部分で問題なければ受理をする、そんなような手続きをとっていくこととなりますので御理解を願いたいと思います。以上です。

答弁　町長 金秀行

難波議員の質問にお答えします。議員おっしゃってるとおり、それぞれ今、現在ですね、１月末現在なんですが、戸籍数っていうのは２，４４２戸籍あります。その中で、在籍者数は５，３６３人ということで、その今、制度に開始されるその段階で、筆頭の戸籍者のほうにまずは通知をすると。そこで判断をしてもらうというかたちになります。それから、５月２６日以降にいろいろ届出をする方というかたちの、今、二段階方式で進めていくことになると思いますが、議員おっしゃっているとおり、やはり親としては子どもにいろんな名前を、思いを込めて名前をつけていくという部分もありますので、そのへんのところは、まず、届出をされた方々のその思いとかですね、そういう中で認められる部分については、通常は受理するというかたちになっておりますし、よっぽど、やはり困難な場合については、法務局のほうに相談をしてということになりますので、そのへんのところも、住民の方々にきちっと周知をしてどれだけ理解をされるかという部分もありますけども、なるべく混乱がないように進めてまいりたいというふうには考えておりますので、御理解を願いたいと思います。