再生可能エネルギーの活用について

答弁　町長 金秀行

佐々木議員の町政執行方針２９ページ、再生可能エネルギーの活用についての御質問にお答えをいたします。はじめに、公共施設群のマイクログリッド化に向けた調査の実施を目指すに当たり、今後、具体的にどのように進められるものなのかとの御質問ですが、本町におきましては、本年度、公共施設における再エネ設備の導入や木質バイオマスの熱利用の事業化、役場庁舎周辺における公共施設群のマイクログリッド化の可能性について、地域の未利用エネルギー資源の活用と、エネルギー構造の高度化を推進するため、経済産業省の補助事業を活用して、蘭越町再エネ設備導入可能性調査等事業を実施をしております。このうち、公共施設群のマイクログリッド化については、役場庁舎、保健福祉センター、山村開発センター、保育所、学童保育所及び学校給食センターの６つの公共施設が隣接して立地しているにもかかわらず、個別で受電が行われ、エネルギー消費の特性も各施設で異なるため、公共施設群として存在しているメリットが損なわれており、町が脱炭素化やエネルギー構造の高度化を進める上で課題となっているところでございます。そのため、現在、当該施設のエネルギー消費量や電力使用量、既存電気設備の状況等を分析をして、併せて太陽光発電を主体とする再生可能エネルギーの導入について、公共施設の屋上、壁面、駐車場のほか、未利用の町有地の利用についても調査を進め、太陽光発電による効率的な公共施設群の一括受電と災害時における自立運転可能なマイクログリッド化の可能性について検討を行っております。現在の調査の進捗状況ですが、令和４年度における各施設の最大電力の消費量に対し、各施設や未利用の町有地等に設置可能な太陽光発電により、各施設の電力需要が満たされると試算されております。マイクログリッド化のポテンシャルは十分にあるとのことで、事業化に当たっては電気事業法の適用を受けるため、監督官庁である北海道経済産業局や特定送配電事業者、北海道電力ネットワーク等と協議を進めているところでございます。令和６年度の事業につきましては、マイクログリッド化の実現に向けて詳細な調査を行う予定としており、マイクログリッド構築に係る概略設計、設計と施工を同時発注するデザインビルドの要求水準の作成、自営線ネットワークの配線・配管の設備配置の検討、構築システムの作図のほか、関係機関との協議に伴う事業化に向けた課題の抽出等を行っていきたいと考えております。ただし、事業化に当たりましては、設備の設置や導入に多大な費用が必要となるために、経済産業省やその他の補助事業の活用等を検討しながら、実現に向けて取り組んでまいりたいと考えておりますので御理解をお願いをいたします。次に、２点目の事業者が実施する地熱発電資源量調査の今後の方向性と、現段階の状況を踏まえた町の事業推進の考え方についての御質問ですが、本町における地熱発電資源量調査については、大湯沼から北東に約３００メートル地点に位置する通称Ｄ基地、そこから南に約８００メートル地点に位置する通称Ｃ基地、Ｃ基地から南東に約１キロメートル地点に位置する通称Ｅ基地の３か所において、本年度、事業者による調査が進められております。昨年６月２９日に発生したＤ基地の蒸気噴出事案に伴い、当該調査による作業は全て中止をされ、Ｄ基地については井戸の埋め戻しのほか、噴出現場周辺の積雪による環境モニタリングへの影響を考慮して覆土の処置が施され、また、Ｃ基地及びＥ基地の資機材は全て撤去されております。事業者につきましては、現在、段階的に行われております補償や今後、環境影響評価会の答申を受けて実施する環境の修復に向けた取組等に真摯に対応したいという意向があります。また、これまでの調査が独立行政法人石油天然ガス・金属鉱物資源機構、通称ＪＯＧＭＥＣといいますが、その助成金の交付を受けて行われており、今後も引き続き、補助事業として採択されるのか、見通せない状況もありますので、今後の事業展開を表明されてはおりません。また、ニセコ山系における地熱の開発事業は、ニセコ町と共同で設立・運営するニセコ・蘭越地区地熱資源利活用協議会において推進してきた経緯もございますので、私としては、今後の展望について、蒸気噴出事案の原因や経過も含め、早急に協議会で説明を行うよう事業者に要請をしているところでございます。町の事業推進の考え方については、昨年９月１３日、第３回蘭越町議会定例会で、金安議員から今後の地熱発電事業推進についての一般質問でもお答えしておりますが、本町を含むニセコエリアは、天候等に左右されない安定的なベースロード電源として期待される地熱エネルギーが豊富な有望な区域であることが確認されており、また、地域再生プランの策定に当たり、実施した町民アンケートにおいても回答者は１０２名という少数でありましたが、約７割の方から安全性が確認できれば継続すべきという御意見もいただいておりますので、私としても、２０５０年度のカーボンニュートラルの実現に向けて、今後も進めてまいりたいと考えているところでございます。今後の地熱発電事業がどのように進展するか、現段階では分かりかねますけれども、引き続き、ニセコ・蘭越地区地熱資源利活用協議会の協議について情報提供を行ってまいりますとともに、町民の御意見等をお聞きし、議会にも相談の上、進めてまいりたいと考えておりますので御理解をお願したいと思います。以上です。

答弁　町長 金秀行

佐々木議員の質問にお答えしたいと思います。まず、マイクログリッドの関係なんですが、たまたまこの庁舎を含めて、公共施設があるっていうのはですね、国道とか道道もなくて、これだけ公共施設が集中しているところはなかなかないそうなんですね。この集中している公共施設を、発電をして、そして自家発電に持っていくということができれば、相当の、それぞれ今、役場が年間いくら電気料を払ってます。さらには、それぞれ電気料払ってるのが、太陽光、今、中心として考えてますが、太陽光乱立するんではなくて、庁舎の壁面とか各施設の壁面とか、そういうところを活用しながら、限られたスペースの中で、発電量をしながら、その発電を自家発電に使う。これが、それと災害時は単独して使う。それがマイクログリッドのやり方です。今の調査の段階では、おおよそ、今、言った各施設の最大の消費量っていうのが、３２５キロワットあるということだそうです。仮に、太陽光で電力を試算した場合、３３５でそれを上回ると、だからうまくいったらきちっと自家発電でまかなえるんではないかなっていうふうに、今、考えているところです。あとは、それにかかる費用なんです。設備投資と、それと維持管理っていうのがかかります。ですから、設備をするのに、やっぱり数億かかると思うんですよね。これをきちっと国の交付金とかを活用して、導入することを、今、考えております。それと併せて、今、維持管理っていう部分からいくと、この六つの施設の年間の電気料に見合う部分の以下で、維持管理ができる。そして、それが足りない場合は、北電から電力を供給してもらう、そのへんの試算をきちっとして、そして事業化に見合うというかね、そういうようなことを、まず行いたいなっていうふうに思ってます。ですから、事業化するのに、いっぺんに設備投資をするというふうになると、それはできなくはないんですが、やはり有利な交付金とかを使って私はやるべきだっていうふうに思ってますし、今年はそういう設計をしながら、そして近隣町村でも、今、試験的にやってるのがあるんですよね。ですから、そういうような状況も確認しながら、うちのこの施設群っていうか、そういう部分をまず持っていければいいなっていうのは、それ一つ、一つです。それと併せて、できれば町民の今財産である幽泉閣です。幽泉閣を実は、廃熱を利用して、ヒートポンプで電力にしました。で、電力をして、二酸化炭素が削減されたんですが、やはり今、電気料どんどん上がっています。そこの中で、当初、考えてた部分からいくと、相当な効果が出るだろうというふうに見込んでましたが、やっぱりそこをですね、見合うようにするには、私は幽泉閣も含めて、マイクログリッド化のことができないかなっていうのも考えてます。そうすることによって、自前の電力を幽泉閣で、消費できるというふうになればですね、ですよ、やっぱりそういう部分からいくと、経営の安定化とか、そういうものにもつながってくるのではないかなというふうに考えておりますので、今、そういう試験を含めて、令和６年度は調査を含めて実施したいなというところで進めているところです。それと併せて、今後の再生可能エネルギーなんですが、議員おっしゃるとおり、私もですね、特に地熱というのは、安定的な電力、そういうものが見込まれる部分です。ただ、本当に非常に素晴らしい地熱発電って、素晴らしいなと思ってても、ああいうような事案が起きるんですよね。ですから、そういう事案が起きたときにも、きちっと今後もあの事案を教訓として、きちっと町民が対応もすぐ取れるとか、会社のほうも、今後、どういうふうになっていくかわかりませんが、そういうことも含めた今後の方向性をきちっと会社からもお聞きしてね、そして今、ニセコと蘭越町でやっている協議会の部分の中で、再度、協議をして、会社の意向も含めて進めていけるものだったら、きちっと安全対策を講じて、進めていってほしいなというのは、私は再生可能エネルギーは必要であるという考え方のもとに考えてますが、やはり、議員からもおっしゃった、安全性とか、いろんな景観とか、そういう部分もいろんな部分の中で考えありますし、自然をどんどん破壊してまで、そういうことを進めるかっていう、そういう部分もきちっと、いろんな声も聞かなきゃならないというふうに思ってますので、その町民にとって、ある程度メリットがあるというような再生可能エネルギーと、国が進めている二酸化炭素のＣＯ２を削減するという部分からいくと、それは進めていかないとならないんですが、蘭越町に合ったそういう再生可能エネルギーの方向性、そういうような部分をですね、あの、その都度都度のいろんな事業をやりたいという方々のお話を聞いたり、いろんな会社からの安全性も確保しながら私は進めてまいりたい、進めてっていうか、検討していきたいなというふうに考えておりますので御理解を願いたいと思います。

答弁　町長 金秀行

佐々木議員の町政執行方針７ページ、子ども・子育て基金についての御質問にお答えをいたします。子ども・子育て基金は、安心して子どもを産み育て、子どもが健やかに育つ環境の充実を図ることを目的として、令和４年度に創設した基金でございます。この基金に関しては、大きく三つの活用方針を定めて進めさせていただいているところです。一つ目は、経済的支援で、子育て世代への経済的負担の軽減を図ることを目的とするものであること。二つ目は、教育・保育支援の充実で、待機児童の解消など、就学前の教育・保育需要に対応できる供給体制の維持拡大、施設の安全性や快適性の確保に関すること。三つ目は、学校教育の推進で、学校教育、教育環境の充実を図るための支援でございます。この三つの活用方針を基にして、令和５年度には、奨学金貸与・給付のほか、公営塾の開設に係る備品等の整備、また、昆布保育所、学童保育所等の空調設備の整備を実施をいたしたところでございます。令和６年度につきましては、執行方針の中でも述べさせていただきましたが、子育て世帯の経済的支援を目的とし、奨学金の貸与・給付を継続するとともに、新たに保育料がかかる２歳以下のお子さんに対し、第１子の保育料を半額とし、第２子以降の保育料を無料とすることを実施いたしたいと考えております。また、学校給食費の物価高騰の影響による値上げ分を補填させていただくことを考えております。また、教育・保育支援の充実については、蘭越保育所の保育環境整備として、園児用備品の購入にかかる経費を予算計上させていただいております。基金の今後の展望や、可能性についてですが、子ども・子育てに対する支援は、妊娠・出産、子育て、教育と広い分野にまたがり、それぞれの課題も様々であることから、三つの柱に基づいて福祉や教育部門での協議はもとより、庁内、関係機関とも連携を図りながら、既存の事業の拡張に加え、これまで取り組んでいない事業の展開を検討してまいりたいと考えております。なお、この基金の財源は、一般指定寄附金やふるさと納税、一般会計決算の余剰金などを充てており、基金の趣旨の周知を図り、財源の確保にも努めてまいりたいと考えておりますので御理解願いたいと思います。以上です。

答弁　町長 金秀行

佐々木議員の質問にお答えします。大変いいアイデアをですね、出していただいてありがとうございました。実は、私、答弁の中でいろいろ議員からアイデアがあったら出していただきたいっていうのをお話しようかなというふうに、それも考えたんですが、非常に今、４点にわたって、案を提案していただきました。これについては、チャイルドシートとか、以前、蘭越でもですね、やった経過っていうのはあるんですよね。その部分で、それ貸し出しとかした経過とかあってですね、ある一定時期になると、だんだん性能の良いチャイルドシートが出てきて、その部分で所期の目的っていうか、ある程度達したなということで止めた経過もあります。それと、保育所のおむつですね。これについてちょっと関連あるかあれなんですが、栁谷議員のほうから、中学校とか、その部分の中で、生理用品の部分を町で用意したらどうだという、そういうアイディアもいただいて、できるところからやってきたという経過がございます。今、議員から４点について、アイディアをいただきましたんで、これについては、十分内部で検討させていただいてね、そして子ども・子育て基金の十分活用という部分で必要だというものがあれば、これは前向きに検討させていただきたいなというふうに思っております。それと併せて、子ども・子育て基金ですね、やはり財源がある程度確保されないと、いろんな事業に拡充をしていくことっていうのは難しいんです。実際のところ、学校給食の半額助成とか、外国指導助手とかね、そういう部分というのは、子ども・子育て基金を充当してないんです。それは議員も御存じだと思うんですが、過疎のソフト事業っていうものを充当させて有利な財源を使ってやってるという部分もあります。ですから、いろんな子ども・子育て基金の中でも、今この基金を活用してやっていけるのと、過疎ソフトという財源を活用してやってる部分っていうのがあって、様々な、それと今回、道とか国とか、そういう部分の中でも、子育て支援についてはかなり力を入れているという部分もありますので、そういう情報も入手しながら、全体的に今後、子育て基金を活用した事業をきちっと行っていく必要があるなっていうのは、私も思っているところですし、やはり財源確保したいんですね。やっぱり一般寄附と、ふるさと納税と、それと余剰金っていうか、そこの部分の活用なんです。ですから、今回１，０００万円を子ども・子育て基金のほうに入れていただきましたが、強いて言えば、ふるさと納税がどんどん増えていけば、その中で子ども・子育て基金の活用というかたちで寄附をいただければ、私はその部分の中でいろんな事業も増えていくなっていうふうに思ってますし、それと併せて、蘭越の行政というかまちづくりをしていく部分の中で、子ども・子育てっていうのは、十分私は重要な政策だというふうに思ってますが、そこだけではない、いろんな全体を通した部分の中で、さっきの質問でもお答えさせていただきましたが、やっぱり町民がやっぱり安心して安全に暮らしていける、そういうような施策をやっていかないとならないというふうに思ってます。議員がおっしゃっている趣旨は十分理解をしておりますし、限られた予算の中ですが、工夫しながら、そして国のいろんな財源も活用しながら、私は子育て支援の対策っていうのは進めてまいりたいというふうに考えておりますので御理解を願えればというふうに思います。以上です。