蘭越町議会 令和4年第3回定例会 2022年9月14日
らんこし米のさらなるブランド力の向上を目指して
2022年9月14日、蘭越町議会の一般質問で、永井浩議員が「らんこし米のさらなるブランド力の向上を目指して」について質問し、町長 金秀行が答弁しました。
- 質問者
- 永井浩 議員
- 答弁者
- 町長 金秀行
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
議員の質問 5番 永井浩
それでは、私から質問させていただきます。らんこし米のさらなるブランド力の向上を目指してということで、本町の基幹産業である農業、特にらんこし米はその主たる産物であります。本町においては、らんこし米の高品質化、他産地との差別化を図るため、様々な政策をしてまいりました。品質の安定化、農作業の軽減化のため、育苗施設の設置、低タンパクでおいしいらんこし米の生産・出荷、それと特別栽培米の生産等々、各政策には当初、様々な意見があり、それぞれ行政側にとって苦難の船出でありましたが、らんこし米のブランド力アップの政策が実を結び、現在に至っております。ひとえに、行政のリーダーシップと生産者の向上心の賜物と考えております。また、生産者自ら、さらなるらんこし米の向上を図るため、米―１グランプリを開催し、らんこし米の全国においての立ち位置を知るとともに、らんこし米のおいしさ、生産者の実力を全国に発信し、本町の生産者や全国の生産者に大いなる刺激と生産の活力となっております。そんな中、らんこし米、品質保証します、商標登録を活用し、ブランド力向上も目指すということで、らんこし米のブランド力を高めるため、町はらんこし米商標登録票を製作し、一定の基準を満たした米の販売に使用を認めており、らんこし米を消費者が安心して求めていただき、ひいては生産者の経営の安定化が図られるものと思っています。さらに、らんこし米のさらなるブランド力アップのため、北海道における北海道地域団体商標の登録、農林水産省におけるＧＩ、地域的表示産品の登録を目指してはいかがと考えますが、いかがなものかお伺いいたします。
答弁 町長 金秀行
永井議員のらんこし米のさらなるブランド向上を目指してについての御質問にお答えします。１点目の北海道地域団体商標登録についてですが、本制度は、地域のブランド力の保護による経済の活性化を目的に、特許庁が２００６年から導入したもので、現在、北海道で３７品目が登録されております。お米はＪＡ東川が出願した東川米、ホクレンが出願した北海道米の２品目という状況です。登録のメリットですが、商標権としてその効力が全国に及び独占的に使用する権利が得られます。また、ブランド力の向上による商品価値の上昇が見込まれ、品質管理を行うことで、生産・製造方法の向上につながることが期待されます。担当課でも、これまで本登録制度を検討したところでございますが、出願団体の要件が農協や漁協、また、商工会やＮＰＯ法人となっており、北海道では、全てが組合や連合会からの出願という状況でございます。なお、名称を使用する権利は、団体の構成員で、本町の場合、仮に農協がらんこし米を登録した場合、組合員以外がらんこし米を使用する際は、農協の許可が必要となります。農協以外への出荷や個人販売される場合は、農協の許可を要するため、組合員以外の生産者から同意を得ることは難しいというふうに考えております。地域、生産者、農協、行政が一体となった取組なしには成し得ないと予想され、また、本町では、平成１９年にらんこし米が商標登録されている現状を鑑み、まずはその活用を進めていきたいというふうに考えているところでございます。次に、ＧＩ、地域的表示産品の登録についてお答えをいたします。本制度は、地域で育まれた伝統を有し、高い品質等が生産地と結びついている農林水産物などの名称を知的財産として保護する制度です。日本では農水省が２０１５年に導入をいたしました。この制度についても、担当課で北海道農政事務所の職員を招き、検討を進めたところでございます。ＧＩ制度は、産品としての特性を明確にする必要があり、北海道では十勝川西ながいも、最近では、ところピンクにんにくなど、６品目が登録をされています。他産地と異なる明確な特性が必要とされ、全国的に栽培されているお米の登録は、今のところ１品目もない状況で、登録のハードルは非常に高いということを農政事務所の職員から報告を受けたところでございます。らんこし米のブランド力は、ある程度浸透していると認識しておりますが、さらなるブランド力の向上が必要との考えは、私も議員と同様であり、現在、ＨＡＬ研究所、北海道農業研究所とらんこし米のブランド化について、担当課で検討を行っているところでございます。具体的には、ブランドの現状や消費者の評価、流通と販売の現状などを把握した上で、今後の取り組む方向性、展開を協議中であります。いずれにしても、生産者から望まれるブランド化を進めなければ意味がないことから、各方面の御意見もいただきながらブランド化対策を進めてまいりたいと考えておりますので、御理解を願いたいと思います。以上です。
議員の質問 5番 永井浩
確かに、その出願する条件を満たさなければならないのは、確かに農業だったら農業協同組合、ほか商工会だとか商工会議所、ＮＰＯ法人だとかあるんですが、確かに本当に難しいことはわかって、勉強させていただきました。今、ＨＡＬ研究所なるところとですね、らんこし米についてのブランドアップ向上についてですね、研究しているということは、すごく、今、初めて聞いて頼もしく思っております。ただですね、蘭越でとれたから全部らんこし米ではないという感覚、今、農業者はなってきてます。蘭越でとれたおいしい米がらんこし米なんだっていう状況ですね。だから、ＪＡで集めた米が全部らんこし米として認められるか、蘭越で育てたらんこし米だから、らんこし米と言われるのかもしれないけど、おいしいらんこし米なのかっていうところを、今、農業者は突き詰めています。それで例えば、こういうＮＰＯ法人という、例えばあったら、そういう努力したいグループが、何名か、何団体か集まって、そこで独自の審査をして、私たちのグループはこれ以上の、例えばタンパク量、これ以下のものでないと出しませんとか、毎年審査して、ほかの農家の人たちにあなた方がやったらなんか、私の米のブランド力上がるから仲間に入れてって言っても、その中で審査してやっぱりあなたのところはだめです。逆に言ったら、自分が最初に立ち上げた人たちの米でさえ落ちるかもしれない。そういう農業者グループを作って、例えばＮＰＯ法人とかなんとかそういうのを作って、こういう独自審査をやって、それが町だとか何かが管理団体も一緒になって申請してくという方法があるのではないかなって思ったわけです。また、農業者が今ですね、変な話、例えばＪＡようていのお芋は、確かこれに認定されているんですね。じゃあそのＪＡようていのお芋は蘭越も含まれているのか、喜茂別も入っているのか、京極も入っているのか、当然、倶知安も入っているのかと、どこが主なんだ、どこの芋なんだっていうのは分からないんですよね。特に、例えば気を付けなきゃならないのは、例えばバラ集荷、前もちょっと確認したんですけど、そんなことはないですよと、バラ集荷だって蘭越の米だけじゃないですよね。今、集まってるの。蘭越の米だけですか。確か違うような話聞いたんですけど、ええ。それもあくまでも分からないじゃないですか。外から見てたら。なんとなくうたがってしまう。また、例えば米の収穫業者が蘭越周辺の米を集めて出荷元が蘭越だかららんこし米に変わっちゃうと、そういう米と一緒にしてもらいたくない、そういう不安を取りはらって、消費者に届けたい、そしてよりおいしい米、自分たちで審査して、自分たちで認めた米を出荷したいっていうような希望がですね、どんどんどんどん高まって、これは今まで、先ほども書きましたけども、蘭越町のおいしいらんこし米を作るんだという施策にのって、どんどんどんどん今の熱意ある若手経営者がどんどんどんそういうふうに思ってきているということなんですよ。よりらんこし米の中でもよりおいしい、本当に、何と言うんですか。おいしいらんこし米を出荷するんだと、これは例えば変な話ですよ。例えば、それをグループは、例えばこれは無理だと思いますけど、蘭越の米―１グランプリで入賞したらんこし米にあれする地域、特産のね、商標を与えるとか、これは特別なんですよというふうにしていくことで、この米―１グランプリを母体にしてね、どんどんどんどん認めるある種の高い枠での認めるのを、ここに出品して、ある程度の評価を得た米はらんこし米ですよ。おいしいらんこし米ですよっていう、ランク付けをしていかないと、やはり次なるですね、経営者に引き継いで高い位置での、高みの位置での次なる経営者を引き継いでいくらんこし米、おいしいらんこし米というのがね無くなるような気がするんですね。例えば、土地は残るけども経営者がいなくなったら米作れなくなっちゃうんですから、そういうのをちょっと考えていただきたいなと思ってこの質問をしたんですが。
答弁 町長 金秀行
永井議員の御質問にお答えします。議員おっしゃっているとおり、らんこし米のブランド化、それをさらに発信をしていく、そういう部分の中でいろんな認証制度を活用して行うことによっていろんな認知をされるというような部分については、私も十分を理解をしているところです。ただ、議員から御質問があった北海道の地域団体商標やＧＩ、地域的表示、これについては、今の段階ではなかなか条件があるので、それをらんこし米として登録できるかというのはいろんな課題があるという部分で答弁をさせていただいたところです。その中で町としては、先ほど、議員からもお話がありましたが、町独自としてはらんこし米の商標登録ということで、一等米、タンパク含有率が６．８%以下の蘭越産１００％、これをらんこし米の商標登録ということでやっていると。さらに今、担当のほうでは、ＨＡＬ財団と協議をしているというのうはですね、これはまだもう一つ、このほかにらんこし米をさらにブランド化できる方法がないかというのは、ＧＡＰという農業生産工程管理手法というのがあります。通称ＧＡＰ、ＧｏｏｄＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌＰｒａｃｔｉｃｅといって、これについては、私は検討の余地があるのではないかということで、今、担当のほうでですね、そのことについて協議をしているところです。このＧＡＰというのは食品安全とか、環境保全とか、労働安全等の持続可能性を確保するための生産工程管理に取組むということで、農業を行う上で守らなければならないとか、そういう基準なんですね。これをきちっと行った部分については、ＧＡＰというかたちで認証を、第三者からですね、受けられるというようなかたちになっております。特に、今、グローバルな社会の部分の中で、このＧＡＰ制度で認証を受けることによって、このＧＡＰというのは世界基準の農業認証の一つに挙げられております。食品安全、労働環境、環境保全に配慮した持続的な生産活動を実践する優良企業に与えられる世界共通ブランド、これがＧＡＰです。私はそれをなんとかですね、今、らんこし米として登録できないかいうことを、その議員がおっしゃった二つの部分については、条件があるんだけど、これだとなんとか入っていける部分があるのではないかというふうに考えて、今、検討をさせているところです。世界では欧州へ輸出する場合は原則このＧＡＰがないとできないというふうに言われております。これから欧州以外でも輸出受け条件に、国が増えるということで、非常に影響力があるというふうにも言われておりますので、このＧＡＰ、実は蘭越町でも取っている方がいるんですよね。ですから、やっぱりそういう部分をですね、生産者と行政も含めながら、連携しながら、世界に発信できるらんこし米、そういう部分にいけるように、今、検討をしているという部分で、二つの部分については、いろんな制限ありますが、ＧＡＰでなんとかですね、らんこし米のブランド化を図っていきたいというふうに、今、進めてますので、御理解を願いたいと思います。以上です。
議員の質問 5番 永井浩
はい。大変良いお話を伺いましてありがとうございます。ある程度、勉強、この質問をするに当たり、一応農業者とかいろいろ話して、身近にあった制度、これどうだろうっていう話を、それ勉強していて、確かに難しい、本人たちもすごい難しいというのは認識しております。しかし、やはり高みを目指すためにはやっぱりこういう質問をしてもらいたいなという話もあったので質問させてもらいましたけども、新たなその私たちの知らないですね、知らなかったことが新たに。蘭越町の、何ですか、ブランドアップ向上にですね、手を付けているということで伺って、本当に安心いたしましたので、今後ともさらなる向上を目指してですね、リーダーシップを行政がとっていただきたいと思いますので、よろしくお願いします。
答弁 町長 金秀行
永井議員の御質問にお答えします。ＧＡＰについても、実は先ほど言ったＨＡＬ財団というですね、人とのつながりの中で、そういう方と知り合って、きちっと担当者、この部分でも、今、検討しているというような部分です。ですから、そういうような世界の情勢とか、国内の情勢とか、そういうものをきちっとわかっている人方と担当のほうで協議をして、さらにブランド化を図れる、そういうものを推進していくことが、ひいてはらんこし米としてのね、ブランド化、農業者の生産意欲、そういうものにつながっていくのではないかなというふうに考えておりますので、今後とも努力してまいりたいということで、答弁とさせていただきたいと思います。御理解願います。
議員の質問 5番 永井浩
最後にですね、生産者はですね、よりおいしいらんこし米を生産する意欲に沸いておりますので、それをですね、それに応える施策をですね、リーダーシップをもって高い位置での、もっと高い位置で、目標を目指してですね、頑張っていただきたと思います。以上で質問を終わります。