蘭越町議会 令和2年第3回定例会 2020年9月16日
本町における避難所用品の現状について
2020年9月16日、蘭越町議会の一般質問で、永井浩議員が「本町における避難所用品の現状について」質問し、町長 金秀行が答弁しました。
- 質問者
- 永井浩 議員
- 答弁者
- 町長 金秀行
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
議員の質問 3番 永井浩
私からは、本町における避難所用品の現状について質問させていただきます。この９月定例は決算特別委員会等ありますので、また私どもの委員会の所管事務調査の報告等々いろいろ、ちょっと忙しかったので一般質問出さないつもりだったんですが、９月７日正午までが一般質問の提出日でした、その日の朝飛び込んできた記事がですね、道新さんなんですけど、令和２年９月７日北海道新聞朝刊一面に、マスク・消毒液・間仕切り・段ボールベッド、４品とも不足、５７自治体とあり、４品目いずれも想定必要数を備えていない市町村に蘭越町も含まれています。想定必要数の決め方は、避難所の数や要支援者の人数から導く方法があるが、どう算出するかは市町村に委ねると記事にありました。本町における実情と今後の方針についてお伺いしたいと思います。
答弁 町長 金秀行
永井議員の本町における避難所用品の現状についての御質問にお答えいたします。まず、本町の避難所用品の現状でございますが、蘭越町防災備蓄計画に基づき、平成３０年度から年次計画をもって、アルファ米ほか食料、紙おむつほか生活必需品、また、灯油ストーブ・発電機・パーテーションなどの資機材を備蓄しております。議員からの９月７日の北海道新聞では、避難所で新型コロナウイルスの感染防止に必要とされるマスクなどの４品目について、いずれも想定必要数を備えていない市町村に蘭越町も含まれているが、その実情と今後の方針についての御質問でございます。まず、想定避難人数でございますが、蘭越町防災備蓄計画の行政備蓄では、人口の３５％の約１，６００人を対象としておりますが、北海道において、感染症対策に必要なマスク、パーテーション、消毒液、段ボールベッド、体温計等の物資・資材を相当数備蓄しており、災害時には、市町村32から依頼がなくても支援する制度、プッシュ型をもって、町へ配備されることとなっておりますので、人口の約１０パーセントの５００人を感染防止に係る想定必要人数としたところでございます。その上で、想定必要数の算出方法でございますが、一例を上げますと、マスクについては想定必要人数５００人に対し一人１０枚の５，００枚、また、運営スタッフ用と予備用として５，０００枚とし、合わせて１万枚を想定必要数としております。避難所用のマスクについては、今後、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を活用の上、年度内に購入してまいりたいと考えておりますが、マスクは現在、福祉避難所となる保健福祉センターにおいても相当数保有しておりますので、有事の際には避難所用としての活用も想定しているところでございます。また、間仕切り、パーテーションについては一張の面積が４．４平方メートルで、二人の収容を想定し、感染予防対策として２メートル間隔で配置を想定しております。したがって、必要人数５００人に対して、２５０張を想定必要数量としておりますが、既に１００張については、防災備蓄計画に基づき購入しておりますので残りの１５０張を含め、消毒液、段ボールベッドほか感染症対策に必要な物資・資材も含めて、必要数を地方創生臨時交付金等で整備を進めてまいりたいと考えているところです。また、有事の際には災害の種類・規模、季節、発生場所、収容人員など、その状況に応じて開設する避難所を複数個所定め、感染症対策に配慮した避難所運営に努めてまいりたいと考えておりますので御理解願います。
議員の質問 3番 永井浩
ありがとうございます。大体の現状はわかりました。蘭越町、防災に関してはかなり力を入れていたので、この記事を見た時にあらあらと思ったんですね。今現在もかなり対応できる、この場合は想定としては必要、町全体でとんでもない災害が起きた時に、その地区に大体どれぐらいって想定でやってるので、ある程度カバーできていると。現状でもある程度はカバーできているということで、今後その想定必要数に充当するような状態で購入していきますよということで理解いたしました。ただ先般、先ほども話ありましたが、１１、１２日深夜から未明にかけ33て豪雨の洪水、もう少しで何件かが床上浸水、もしかしたら現状、床下浸水した家は何件かあると思うんですよ。その時にやっぱり一時的にでも避難所立ち上げられていれば、あの状況にはならなかったと思うんですが、それにうまく対応できるように、こういうものを即座に対応できる、すぐ避難所に持っていける体制というのはある程度マニュアル化されているのか、その辺ちょっとお伺いいたします。
答弁 町長 金秀行
永井議員の御質問にお答えします。現在、蘭越町においては避難所が３８か所ございます。そこの中で、この蘭越町の備蓄計画、この分に基づいて年次的にどこの場所に何を備蓄するかという計画のもとに整備を進めているところでございます。ですから永井議員がおっしゃった先般の時もですね、１４町内の方が、私は避難をしなければならないか、そこも確認して、その避難も必要だというかたちになれば、役場とか山村開発センター、和室もございますから、それとか消防庁舎、そこも含めて一時的に避難させるというようなことも検討しましたが、これについては町民の方も大丈夫だということでしたので、避難までは至らなかったという経過がございます。ただ、議員おっしゃったとおり、やはりこの備蓄、そういう物はきちっとどこになにがあって、いつ何時にそういう物を配布しながら対応できるかということが必要でございますので、やはりなんぼ揃えても行うほうの職員含めて、そこをきちっと周知した部分の中でやっていかないと、この辺の所は非常に対応が遅くなる、それによって非難された方には不便をかけるということもございますので、この計画は計画としてですね、内部でそういう訓練とか、そういうものも私は必要だということも考えております。あのちょっとあれなんですが、昨年までいた防災監、その分を今、新しい防災監を入れるということで候補者も来ております。で、その方が良ければ防災監を入れて、その中でさらに職員共々その防災の強化というものはぜひ図っていかなかったらならないかなと考えておりますので、御理解願います。
議員の質問 3番 永井浩
蘭越町の場合は、先ほども申しましたけど、防災に対34してはかなり力を入れていて本当にありがたいことだと思いますが、防災無線がデジタル化されました、各家庭にも配置されてますが、その導入にあたり、いろいろな物が、アナログがデジタル化されてきました。災害に強いのはデジタルじゃなくアナログだってことが証明されてます、各所で。恥ずかしい話なんですが、先般、消防団員招集がありました。集まったのが５名、これは本当に情けないと思った、自分が長やってますけど、その５名のうち４名は僕が電話して集めたんですね、直接。１０人電話かけて５人です。あ、４名ですね。あの、サイレンがなくなりました、そしてすごいやさしいデジタルのサイレンになって、なおかつ防災無線、各戸の防災無線から消防団員を招集する場合、消防団員の過程がサイレン鳴る、そしてその後携帯電話に招集命令のまた合図が鳴るというかたちでやってるんですが、やはり昔からサイレンの音というのはグサッと刺さる恐怖心があって、全町の方でも何かあったということですぐ起き上がって、夜中でも起き上がって動くというその体制づくりをできることがありました。それで今後、タワーも全部撤去してしまったので仕方ないんですけど、私たちもちょっと訓練足りないのかもしれないんですけど、やはりちょっとデジタル化されてからの音というのは、訓練やっていても聞こえなかったりするので、もう少しちょっとこう対応できるように、今後も災害に対して対応できるように、もっと全町民の人方がすぐ、火災があった、夜中に水害があったということがわかるような体制づくりというのは、もうちょっと、なんていうんですかね、通報することができないんですかね、その辺ちょっと研究していただきたいと思います。
答弁 町長 金秀行
永井議員の再質問にお答えします。議員おっしゃったとおり、サイレンの吹鳴という部分の中では非常に効果があるということは私も認識しておりますが、様々な方がその部分の中でいろんな影響があるということで、検討して現在に至っているというような状況でございます。議員おっしゃってる部分は非常に大事な事だと思っております。町としても、災害だと言った時に招集したと言っても、携帯でいろんなことをしますが、なかなか連絡が取れなかったりとかその分とかいろんな分がありますし、いろんな意識の問題、そういう分もあると思います。今、予算の関係で消防委員会というものを招35集しながら、いろんな意見を聞くという分もあって、前からちょっと簡略をしている部分もありますが、今言ったその災害に対する対応、そういう部分について、消防団含め町も含めながら、今後どのような方法がいち早く皆に周知をしながら出動できる体制がいいのか、今の音というのはなかなか、大きくしたらその場ではいいかもしれませんが、それによってまた違うような部分も出てくるというようなこともありますので、今こうするという明確な回答はできませんけど、その中で皆さんの意見聞きながら検討していければいいと考えておりますので、御理解を願いたいと思います。